La actual política de defensa subordinada de Brasil
"La actual alineación acrítica de Brasil con Estados Unidos es una especie de terraplanismo estratégico, profundamente obtuso", escribe Marcelo Zero.
- La realización de ejercicios conjuntos de entrenamiento conjunto Brasil/EE.UU. con el Ejército norteamericano, conocidos como CORE, ha causado sorpresa. (Operaciones combinadas y ejercicios de rotación)Estos ejercicios se llevaron a cabo en diciembre de 2021 en el Valle de Paraíba. Fueron concebidos durante la XXXVI Conferencia de Estado Mayor Bilateral Brasil-EE. UU., celebrada en octubre de 2020. En otras palabras, fueron resultado de una decisión exclusiva del gobierno de Bolsonaro.
- Estos ejercicios tienen como objetivo principal aumentar la interoperabilidad entre ambos ejércitos, lo que demuestra el deseo de Estados Unidos de utilizar a las Fuerzas Armadas brasileñas como fuerzas auxiliares para sus intereses estratégicos. Programados para realizarse anualmente hasta 2028, comenzaron en 2021, entre enero y marzo, en Fort Polk, Luisiana, EE. UU.
- Sin embargo, estos ejercicios conjuntos no deberían sorprender.
- En realidad, son parte de una clara tendencia de subordinación geoestratégica a EE.UU., que comenzó con el golpe de 2016 y se consolidó bajo el gobierno de Bolsonaro.
- Es importante recordar que el Ejército de Estados Unidos participó, por invitación del gobierno de Temer, en un ejercicio militar conjunto que tuvo lugar en noviembre de 2017 en la triple frontera amazónica entre Brasil, Perú y Colombia. Esta fue una decisión sin precedentes en la historia militar reciente de Brasil, que sorprendió a todos.
- Hasta la llegada de gobiernos conservadores, nuestro país había invertido en la gestión soberana de la Amazonía, en alianzas con países sudamericanos, establecidas a través de mecanismos de cooperación regional, en particular los de la UNASUR y la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). Por lo tanto, esta invitación a una superpotencia extranjera, ajena a la cuenca del río Amazonas, representaba una excepción en la tradición de afirmar la soberanía nacional en una región estratégica para el país.
- En esa misma línea, el Ministerio de Defensa brasileño y el Departamento de Defensa estadounidense firmaron, casi al mismo tiempo, el Acuerdo para el Intercambio de Información sobre Investigación y Desarrollo, o MIEA (Acuerdo para el Intercambio de Información sobre Investigación y Desarrollo).Acuerdo Marco de Intercambio de InformaciónCon esta decisión, los gobiernos conservadores optaron por invertir en cooperación con Estados Unidos como una forma de «desarrollar» nuestra industria de defensa. En la práctica, esto significa renunciar a una verdadera autonomía en el ámbito del desarrollo industrial y tecnológico de la defensa nacional.
- Este acuerdo fue complementado por otro acto internacional, llamado Acuerdo para Investigación, Desarrollo, Pruebas y Evaluación de Proyectos de Defensa (RDT&E), que permite a Brasil acceder al fondo multimillonario estadounidense para el desarrollo tecnológico de defensa (aproximadamente US$ 100 mil millones anuales) y al desarrollo de "productos binacionales" en armamento.
- Parece ser que sectores de las Fuerzas Armadas, que adquirieron hegemonía tras el golpe de Estado, han abandonado el desarrollo tecnológico relativamente autónomo y ahora apuestan por una relación de dependencia con Estados Unidos para su reequipamiento.
- Más recientemente, también ha habido una serie de iniciativas que tienden a comprometer la defensa de Brasil, entre las que destacamos la inclusión de las Fuerzas Armadas brasileñas en el Comando Sur de Estados Unidos.
- En efecto, contrariamente a toda nuestra tradición en materia de defensa nacional, Brasil accedió a someter sus Fuerzas Armadas al Comando Sur de Estados Unidos.
- El Comando Sur (SOUTHCOM) es uno de los seis comandos unificados de Estados Unidos con enfoque geográfico, responsable de las operaciones militares estadounidenses en el Caribe, América Central y América del Sur, así como de la cooperación en materia de seguridad con las fuerzas de defensa y seguridad pública de la región.
- La tarea fundamental del Comando Sur es implementar la política de seguridad estadounidense en Centroamérica, Sudamérica y el Caribe. De esta manera, Brasil se ha convertido en un instrumento de dicha política, en detrimento de sus propios intereses de defensa.
- Cabe destacar que uno de los objetivos de esta política de seguridad estadounidense para la región es obligar a las fuerzas armadas de estos países a cooperar en la lucha contra el narcotráfico, que ya ha causado enormes daños a las fuerzas armadas de Colombia y México. Otro objetivo importante es facilitar las intervenciones para combatir el terrorismo.y evitar la influencia de "otras potencias" en la región.
- Esta subordinación obligará a Brasil a renunciar a la cooperación militar con países rivales de Estados Unidos o a tener una política de defensa autónoma basada en sus propios intereses.
- Como señaló el almirante Craig Faller, comandante del Comando Sur, en su testimonio ante el Senado estadounidense a principios de 2020: “Si los gobiernos de América Latina y el Caribe continúan utilizando sistemas de información chinos, nuestra capacidad para compartir información a través de redes se verá afectada”.
- Cabe señalar que esta subordinación estratégica de las Fuerzas Armadas brasileñas se verá reforzada por el nuevo estatus del país como aliado extrarregional de la OTAN, lo que deberá permitir la extensión de la jurisdicción de esa organización desde el Atlántico Norte hasta las aguas del Atlántico Sur, donde se encuentra la capa presal.
- Así, la virtuosa sinergia entre una política exterior activa y asertiva y una política de defensa con una sólida base industrial, propuesta en los gobiernos del PT, fue sustituida, en los gobiernos posteriores al golpe de Estado, por un círculo vicioso formado por una política exterior y de defensa que sitúa los intereses de Brasil en la órbita subordinada de los intereses geoestratégicos de Estados Unidos e implica la renuncia a unas fuerzas armadas bien equipadas y al desarrollo tecnológico autónomo en esta área estratégica.
- Este círculo vicioso de debilitamiento dificulta enormemente la proyección de los intereses nacionales en el extranjero e inevitablemente provoca que Brasil se convierta en un país más pequeño con poca relevancia internacional o regional.
- En realidad, todo esto pone de relieve la "colombianización" estratégica de Brasil. Es decir, la transformación de Brasil en un país que simplemente secunda, de manera servil y acrítica, intereses ajenos que chocan con la integración de Sudamérica y la transformación del subcontinente en una zona de paz y desarrollo. Estamos buscando conflictos que no nos competen.
- El actual alineamiento acrítico de Brasil con Estados Unidos, mantenido incluso con las fricciones entre las administraciones de Bolsonaro y Biden, tiende a crear una importante inestabilidad geopolítica en la región y somete a nuestro país a conflictos que no tienen relación con sus intereses nacionales.
- Se trata de una especie de terraplanismo estratégico, profundamente obtuso, que sólo puede justificarse mediante una visión del mundo anacrónica heredada de la Guerra Fría.
- La reciente guerra en Ucrania demuestra claramente el peligro de no tener una política exterior y una política de defensa basadas en los intereses nacionales, sino más bien seguir los imperativos de potencias externas.
- Reorientar la política exterior y de defensa de Brasil hacia la dirección correcta, en pos de los intereses nacionales y la integración regional, buscando construir un subcontinente de paz y cooperación, será una tarea fundamental para el futuro gobierno brasileño. No podemos caer en trampas estratégicas basadas en ideologías obsoletas y visiones del mundo anticuadas.
*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.