El desastroso sabotaje de Derrite al texto del proyecto de ley antifacciones.

La astuta emboscada, aunque generalmente desestimada por la ineptitud de la extrema derecha y la derecha oportunista, ha vuelto a ponerse en marcha en torno al Proyecto de Ley Antifacciones (PL 5582/2025), enviado al Congreso por el gobierno federal. Esta maniobra no es accidental; surge como reacción directa al buen desempeño del gobierno de Lula, cuyos avances han generado una creciente desesperación en la oposición.

Los resultados económicos positivos; el nivel de desempleo más bajo de los últimos años; el aumento del ingreso promedio de los brasileños con la perspectiva de mayores ganancias gracias a la exención del impuesto sobre la renta para quienes ganan hasta R$ 5 en 2026; la reestructuración del sistema de salud con programas como "Ahora Hay Especialistas"; los incentivos financieros y educativos para los estudiantes de secundaria pública; y un conjunto eficaz de políticas para reducir las desigualdades sociales están alimentando los temores electorales entre las fuerzas conservadoras en las encuestas para las elecciones de octubre de 2026.

A esto se suman dos elementos estratégicos que debilitan aún más a la oposición. El primero es la creciente prominencia del gobierno brasileño en el ámbito internacional, evidenciada por el avance de las negociaciones diplomáticas con la administración Trump para reducir las sanciones arancelarias, proceso que se consolidó el viernes 14 de noviembre con la reducción de los aranceles al café, la carne y la fruta. El segundo es el papel central que desempeña Brasil en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2025, la COP30, reforzando su posición de liderazgo mundial en temas ambientales y climáticos.

En escenarios políticos marcados por el negacionismo y la hostilidad hacia la ciencia, como durante la administración Trump y el fatídico gobierno de Bolsonaro, cuyos reveses ambientales fueron profundos, la Conferencia jamás habría alcanzado la relevancia que ahora tiene bajo la égida de un gobierno progresista como el de Lula. El prestigio del equipo brasileño incrementó las expectativas de buenos resultados, reforzadas por la nominación de Dan Iochpe como "campeón del clima" por parte del presidente Lula, una decisión elogiada por el presidente de la COP30, el embajador André Corrêa do Lago, por su capacidad para acercar las prioridades nacionales al sector privado.

Esta serie de éxitos se ha convertido en el combustible perfecto para exacerbar a una oposición ya debilitada. La alianza entre partidos de derecha y extrema derecha, ahora reforzada por figuras como Arthur Lira y Eduardo Cunha (a través del mandato de su hija), pone de manifiesto la erosión de la autoridad del actual presidente de la Cámara de Representantes, Hugo Motta, cuyo liderazgo ha demostrado ser insuficiente para contener los intereses paralelos.

En este contexto, el gobernador de São Paulo, Tarcísio de Freitas (Republicanos-SP), afín a Bolsonaro, ejecutó una maniobra encubierta al autorizar al secretario de Seguridad Pública, Guilherme Muraro Derrite (Progresistas-SP), a retomar su cargo como diputado federal. El objetivo de esta autorización era permitir a Derrite modificar, al estilo Bolsonaro, el núcleo del Proyecto de Ley Anti-Facción, redactado a partir de dictámenes técnicos, estudios académicos y aportaciones de expertos de juristas, especialistas y los servicios de inteligencia de la Policía Federal, bajo la coordinación del Ministerio de Justicia.

El nombramiento de Derrite como relator del proyecto por Hugo Motta, en presunta connivencia con sus aliados políticos, derivó en un desastroso intento de la oposición por distorsionar el significado original de la propuesta. La primera versión del informe, que debilitaba las facultades de la Policía Federal (PF) al permitir que los gobiernos estatales decidieran si solicitar o no su intervención, generó una fuerte reacción en sectores especializados, dada la evidente amenaza a la lucha estructurada contra el crimen organizado.

La trayectoria de Derrite, expulsado de la unidad especializada de la Policía Militar del Estado de São Paulo (ROTA) por exceso de muertes, solo revela su total incompetencia para gestionar un proyecto de esta magnitud. Tras fuertes críticas, se vio obligado a retractarse. La extrema derecha, una vez más, quedó en ridículo, evidenciando su falta de preparación. La precipitación y la falta de técnica, sumadas a la incapacidad de Derrite y otras figuras de la extrema derecha para analizar el proyecto del gobierno federal, dieron como resultado no solo dos, sino cuatro revisiones sucesivas, cada una con inconsistencias adicionales.

En la primera versión, el congresista Derrite intentó reducir los poderes de la Policía Federal, una medida que se interpretó como un claro ataque a su capacidad para enfrentarse a las facciones criminales.

En la tercera ronda surgieron nuevas inconsistencias. Según la evaluación del gobierno, hay cuatro cambios totalmente inapropiados: acerca de Nuevo tipo de delito: El ponente modificó la propuesta original del gobierno, que definía el delito de pertenencia a una facción criminal como distinto de las organizaciones criminales en general, y la cambió para caracterizar el delito como aquel cometido por cualquier persona que "utilice la violencia o amenazas graves para intimidar, coaccionar o restringir a la población o a los agentes públicos, con el propósito de imponer o ejercer un control, dominio o influencia total o parcial sobre áreas geográficas, comunidades o territorios". En lo que respecta a la redacción legislativaLa ministra de Relaciones Institucionales de Brasil, Gleisi Hoffmann, señaló que Derrite no derogó disposiciones de la Ley de Organizaciones Criminales, lo que podría generar superposición de regulaciones e incertidumbre jurídica debido a la coexistencia de dos leyes sobre el mismo tema. Con respecto ao Pérdida extraordinaria: Inicialmente excluido del dictamen, se reinstauró el mecanismo que permite la confiscación de bienes obtenidos por miembros de facciones criminales, pero con la limitación de que solo puede aplicarse tras una sentencia firme e inapelable, lo que restringe su eficacia. En relación con la Policía FederalSegún Gleisi, el informe promueve una “descapitalización” de la Policía Federal mediante la transferencia de recursos de fondos federales a los estados, comprometiendo la capacidad financiera y operativa de la institución.

El ministro también declaró que: “El relator se retractó de no eliminar las facultades de la Policía Federal, pero la dejó con fondos insuficientes. Al vaciar todos los fondos federales, al dividirlos y distribuirlos entre los estados, sin dejar nada para el gobierno federal, nos preocupa enormemente, ya que la Policía Federal necesita recursos para sus operaciones”. El ministro de Justicia y Seguridad Pública, Ricardo Lewandowski, criticó las modificaciones introducidas al proyecto de ley original por el relator Derrite, calificándolas de “retrocesos legales e institucionales inaceptables”.

Además de los aspectos transgresores del texto del proyecto de ley ya mencionados, el cambio de nombre que la oposición le ha dado a la propuesta, denominándola "Marco Legal para Combatir el Crimen Organizado", revela un intento oportunista de apropiarse de la autoría del proyecto, alterando su contenido y vaciándolo de significado.

Las motivaciones detrás de este esfuerzo son múltiples. Parte de la extrema derecha teme el fortalecimiento de la Policía Federal, especialmente dados los éxitos que la institución ha cosechado en sus operativos, como la Operación Carbón Oculto, caracterizada por su carácter estratégico, la ausencia de víctimas mortales y su eficacia, en contraste con el desastre que representó la sangrienta operación llevada a cabo por el gobierno de Cláudio Castro. Otro sector aboga por una «buckleyización» de la lucha contra el crimen, inspirada en el autoritarismo salvadoreño. Además, existe un interés explícito en proteger a los parlamentarios implicados en presuntos casos de malversación, abuso de enmiendas y esquemas de sobornos. Por lo tanto, distorsionar el Proyecto de Ley Antifacciones constituye una estrategia de autodefensa política.

Ante la acumulación de inconsistencias, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública advirtió que el informe tiene el "potencial de crear un verdadero caos jurídico" al alterar instituciones establecidas sin rigor técnico. 

A su vez, la presión orquestada por los gobernadores alineados con el espectro de la extrema derecha: Claudio Castro (PL), de Río de Janeiro; Romeu Zema (Novo), de Minas Gerais; Jorginho Mello (PL), de Santa Catarina; Ronaldo Caiado (União Brasil), de Goiás; y Celina Leão (PP), vicegobernadora del Distrito Federal (quienes elogiaron la operación letal llevada a cabo en los complejos de favelas de Alemão y Penha en Río de Janeiro, una intervención que, además de no producir resultados efectivos en el enfrentamiento al crimen organizado, resultó en muertes indiscriminadas, incluidas las de personas inocentes.Esto llevó a Hugo Motta a posponer la votación sobre el Proyecto de Ley Antifacciones hasta el martes 18 de noviembre, que inicialmente estaba prevista para el 12 de noviembre.

En su intento por secuestrar la agenda de seguridad pública, la derecha y la extrema derecha han generado aberraciones insuperables. Este episodio desmonta el discurso falaz de que los gobiernos progresistas descuidan el tema: el gobierno de Lula no solo presentó la Enmienda de Seguridad Pública, que integra acciones entre el gobierno federal, los estados y los municipios, sino que también propuso el Proyecto de Ley contra las Pandillas para mejorar la lucha contra el crimen organizado.

Esta semana, tras repetidas versiones erróneas, Derrite presentó la cuarta versión del informe, aún más problemática. El Secretario Nacional de Asuntos Legislativos, Marivaldo Pereira, resumió el problema: combatir únicamente la base de las organizaciones no resuelve la cuestión. «Su corazón está en sus bolsillos». Sin asfixiar la financiación de las facciones, cualquier confrontación se convierte en mera pirotecnia.

El ciclo de errores de la oposición al intentar enmendar el Proyecto de Ley Anti-Facción puso de manifiesto su incompetencia técnica, sus intereses ocultos y su desesperación política ante el fortalecimiento del gobierno de Lula. Entre maniobras, versiones mal redactadas e intentos de debilitamiento institucional, la extrema derecha reveló que su objetivo no es mejorar la lucha contra el crimen organizado, sino instrumentalizar la seguridad pública con fines electorales y de autoprotección. 

Al respaldar una propuesta técnicamente sólida destinada a desmantelar financieramente las facciones criminales, el gobierno federal reafirma su compromiso con un enfoque democrático, eficaz y estructural para combatir el crimen.