La geografía excluyente de la República de Curitiba

Con la Operación Lava Jato, la expresión "República de Curitiba" se ha extendido por todo el discurso político brasileño. Para la élite curitibana, es motivo de gloria. Pero para nosotros, que participamos activamente en los movimientos populares de la ciudad, nada podría ser más triste que ver el nombre de Curitiba tan estrechamente asociado con quienes han socavado la democracia y criminalizado las luchas sociales.

Todo comenzó con la divulgación, por el juez Sérgio Moro, el 16 de marzo de 2016, de conversaciones telefónicas en las que el ex presidente Lula se declaraba "sinceramente asustado por la República de Curitiba".

Tras leer los tres volúmenes de la biografía que la periodista Lira Neto escribió sobre Getúlio Vargas, Lula aludió a la famosa "República del Galeão", una especie de tribunal excepcional creado por los inquisidores de Vargas tras la muerte del mayor aviador Rubens Vaz en el incidente de la calle Toneleros en agosto de 1954. Una referencia negativa, por lo tanto.

Sin embargo, gran parte del público parece no haber comprendido la sutileza histórica del presidente metalúrgico, y la expresión pasó a designar la supuesta integridad jurídica y policial de la capital de Paraná. En pocos días, pegatinas en los coches mostraban imágenes del juez Sérgio Moro, secundado por los fiscales Deltan Dallagnol y Carlos Fernando dos Santos Lima, junto con una frase marcial: «República de Curitiba: aquí se cumple la ley».

Cabe decir que esta orgullosa declaración lamentablemente no es exacta, como lo reconoce la propia Operación que la inspira. En un artículo para el periódico Gazeta do Povo del 8 de abril de 2017, el fiscal y miembro del grupo de trabajo Lava Jato, Diogo Castor de Mattos, negó que Curitiba fuera "una isla de seriedad en un país plagado de impunidad" y señaló que "si bien la Operación Lava Jato de Curitiba saneó el país, la ciudad permaneció con su patio trasero sucio, ya que los casos de corrupción local siempre terminaban en nada".

La explicación de tanta ilusión, como diría el sociólogo Jessé Souza, no reside en el ADN ni en el origen étnico de los habitantes de Curitiba. Creo que, al menos en parte, reside en la planificación urbana, más precisamente, en la exclusión socioespacial que caracteriza a la capital de Paraná, así como en la intensa propaganda que la niega.

Geografía de la exclusión

Hasta la década de 1970, Curitiba era una pequeña capital, con poco más de 350 habitantes en 1960. Fue entonces que, bajo los auspicios de la naciente dictadura e inspirada sobre todo por el ex alcalde, gobernador y ministro Ney Braga, Curitiba se industrializó, recibiendo, por ejemplo, unidades de Bosch, New Holland y Volvo.

Estos nuevos desarrollos exigieron y, al mismo tiempo, financiaron un plan director, elaborado por la empresa paulista Serete, vinculada al despacho del urbanista Jorge Wilheim, y por el recién creado IPPUC (Instituto de Planificación e Investigación Urbana de Curitiba), presidido por el ingeniero-arquitecto Jaime Lerner.

Aprobado en 1966, el nuevo plan director, entre otros principios, orientó la instalación de los llamados ejes estructurales de desarrollo, compuestos, en su red vial, por un sistema ternario, es decir, con tres vías: dos vías "rápidas", que conectan el centro a los barrios, y una vía central "lenta", en la que se estructuró el primer corredor de autobuses de Brasil (pomposamente llamados BRTs).

Cabe destacar que de ninguna manera sugerimos que este principio sea "erróneo". Al contrario, parece evidente que las soluciones de planificación urbana propuestas por Jorge Wilheim y Jaime Lerner conforman un conjunto coherente de políticas públicas. La cuestión es que esta planificación no se aplicó a todos; es decir, fue selectiva y excluyente.

Como analizó el profesor Dennison de Oliveira en su obra *Curitiba y el Mito de la Ciudad Modelo* (Curitiba: UFPR Press, 2000), el principio oculto de la planificación urbana era "revalorizar lo ya valorado". Así, en torno a los ejes estructurales del desarrollo, surgió lo que se convertiría en la ciudad modelo de Curitiba. Sin embargo, la periferia de la ciudad y los municipios de la Región Metropolitana fueron desatendidos, por lo que Curitiba también se convirtió en un modelo de exclusión socioespacial.

En 2010, por ejemplo, en el V Foro Urbano Mundial de las Naciones Unidas, Curitiba fue identificada como la 17ª ciudad más desigual del mundo, hecho confirmado en 2012 cuando el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) clasificó a Curitiba como la sexta ciudad más desigual de América Latina.

La situación es aún más dramática en la Región Metropolitana. Según la edición de 2015 (año base 2013) del Índice de Desarrollo Municipal de la Federación de Industrias de Río de Janeiro (Firjan), Curitiba ocupa el 45.º mejor IDH de Brasil. Almirante Tamandaré, un municipio conurbado al norte de Curitiba, ocupa tan solo el puesto 2139. Treinta kilómetros más lejos, el municipio de Itaperuçu aparece en el puesto 3992. Y en el extremo norte de la RMC, Doutor Ulysses tiene el Índice de Desarrollo más bajo del estado de Paraná y el puesto 4599 de Brasil.

En resumen: recorriendo tan solo 96 km, desde Curitiba hasta Doutor Ulysses, ¡pasamos de 45 a 4599 IFDM! Sin duda, uno de los casos más notables de concentración de la riqueza en el mundo y un auténtico ejemplo de exclusión socioespacial.

Fuego y Luciano Huck en las Ocupaciones

Dos episodios recientes han dado rostro e imágenes a estas cifras de desigualdad. El más grave fue el triste y trágico incendio que destruyó cerca de 200 viviendas en la Ocupación 29 de Marzo, alrededor de las 22:30 del viernes 7 de diciembre, durante un operativo policial motivado por la muerte de un policía militar, que duró casi 24 horas.

Ubicada en la Ciudad Industrial de Curitiba (CIC), el terreno quemado comprende un área de cuatro asentamientos – Nova Primavera, 29 de Março, Tiradentes y Dona Cida – donde viven con gran dificultad y resiliencia aproximadamente 1500 familias.

Hace aproximadamente dos meses, esta población se movilizó pacíficamente para protestar en el ayuntamiento por su derecho a la regularización y a una vivienda digna. Pero no fueron recibidos por el alcalde Rafael Greca (PMN), ni por el alcalde ni por el secretario de gobierno. Solo unos pocos líderes tuvieron que desplazarse a la sede de Cohab, donde su presidente declaró solemnemente que "no había nada que hacer" a favor de estas comunidades.

Un segundo caso involucró al presentador de TV Globo, Luciano Huck. El 17 de agosto, Huck se encontraba en Curitiba para grabar un episodio de "Lar Doce Lar", un segmento de su programa "Caldeirão", en el que promueve la renovación de viviendas para familias de clase trabajadora. Visitó la Ocupación 29 de Octubre en el barrio de Caximba, en el extremo sur de Curitiba. Y quedó horrorizado, hasta el punto de escribir en su Instagram:

El lugar recuerda a Haití. Es inaceptable que en el Brasil del siglo XXI la gente siga viviendo así. El abismo social que nos azota es cada vez más absurdo. La dignidad allí reside en los residentes, los negocios, los voluntarios y las ONG locales. Y eso es todo.

El alcalde Greca, como era de esperar, se mostró igualmente indignado, aunque no por la situación social de su ciudad, sino por la inoportuna "revelación" de Huck de que Curitiba también tiene zonas periféricas que recuerdan a los países más pobres del mundo. Reaccionó, también a través de Instagram, garantizando que "esta ocupación irregular será desmantelada y reurbanizada como un parque ambiental y un Nuevo Barrio humanitario". Pero, como esta medida aún podría tardar, Greca simplemente le pidió a Huck que "¡no donara materiales de construcción a la zona invadida!".

Ideología y alienación en la ciudad modelo.

Todas las ciudades capitalistas se esfuerzan por ser exclusivas. La esencia misma del urbanismo burgués reside en proyectar la estructura de clases de la formación social capitalista sobre la geografía misma, delimitando el territorio del capital y el de las clases trabajadoras.

Sin embargo, debido tanto a la resistencia popular como a la desorganización de las propias clases dominantes, la segregación socioespacial pretendida no siempre se logra con la misma perfección. En muchas metrópolis brasileñas, las comunidades obreras manifiestan explícitamente la desigualdad social, como, por ejemplo, en Morumbi o en la Zona Sur de Río de Janeiro. Por ello, Curitiba es tan popular entre los urbanistas. Aquí, la separación ha alcanzado su grado más completo entre las grandes ciudades brasileñas.

La consecuencia cultural e ideológica es que en ningún otro lugar —excepto quizás en la Maringá de Sérgio Moro— la clase media se presenta como un sector marcadamente arrogante, orgulloso, ingenuo y cínicamente alienado. De ahí la República de Curitiba: el territorio donde la segregación es ley y donde, por lo tanto, la alienación se cumple.

Finalmente, cabe destacar que este texto no fue escrito para criticar a Curitiba. Al contrario, lo que lo motivó fue un gran amor por la ciudad, por su gente y por la lucha social que la anima. Gente que no vive en una ciudad modelo, y mucho menos en la falsa República que encarceló al presidente Lula, sino en los barrios pobres y zonas ocupadas donde Lula siempre será el principal representante del proyecto brasileño de emancipación nacional y popular.