La reconstrucción de Brasil

Las dos primeras décadas de este siglo estuvieron marcadas por dos crisis económicas devastadoras que llevaron al mundo a una hiperconcentración del capital en manos de unos pocos y a un aumento de la desigualdad, el desempleo y la pobreza.

La primera fue la crisis financiera de Estados Unidos en 2008, originada en Wall Street, epicentro de la especulación financiera, y la segunda, en 2021, fue causada por la pandemia del coronavirus, en un momento en que el mundo todavía se estaba recuperando de las secuelas de la crisis de 2008.

En el proceso de reconstrucción posterior a la crisis, la cuestión del Estado cobró relevancia en los debates internacionales. Ya no se le condena como el villano, sino que se le acepta como un actor estratégico y fundamental en la planificación y la promoción del desarrollo sostenible.

En este sentido, Brasil se destaca con el gobierno de Lula demostrando al mundo que la superación de la crisis, la erradicación de la pobreza y la reducción de las desigualdades regionales y sociales dependen de la planificación, la captación y redistribución de recursos públicos, la reanudación del crecimiento y la promoción de la sostenibilidad económica y ambiental.

El gobierno de Lula priorizó la organización de las finanzas públicas para la reconstrucción nacional y la atención de las emergencias sociales. Mediante un proceso federativo y democrático, logró la aprobación en el Congreso Nacional de la Enmienda de Transición y dos proyectos estructurantes: el Régimen Fiscal Sostenible y la Reforma Tributaria, para garantizar las inversiones necesarias en programas sociales, infraestructura y economía, con el fin de generar empleo e ingresos.

El nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), presentado recientemente por el gobierno Lula, no sólo invertirá el mayor volumen de recursos de nuestra historia en un conjunto de proyectos prioritarios de infraestructura, sino que también será la base del Plan de Transformación Ecológica, un proyecto nacional de desarrollo sustentable que promoverá cambios profundos en todos los sectores de la economía.

Con inversiones récord previstas de R$ 1,7 billón en cuatro años en transporte, energía, infraestructura urbana, comunicación, equipamientos sociales y agua para todos, el nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) tendrá intersecciones estratégicas con el Plan de Transformación Ecológica, un proyecto que colocará a Brasil a la vanguardia entre los países en desarrollo, miembros de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático a finales de noviembre.

El conjunto de medidas previstas por el Ministerio de Hacienda, bajo la coordinación del ministro Fernando Haddad, involucra a todos los ministerios del gobierno de Lula, para que los cambios puedan ocurrir tanto en el sector público como en el privado.

Al igual que el PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento), el plan está compuesto por seis ejes estratégicos: finanzas sostenibles; densificación tecnológica del sector productivo; bioeconomía; transición energética; economía circular; y nuevas infraestructuras y servicios públicos para la adaptación climática, con marcos regulatorios que impactarán en la reducción de las desigualdades sociales y regionales.

Estructurado de forma federativa, involucrando al gobierno federal, estados, municipios y movimientos sociales, el nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) cuenta con R$ 371 mil millones del presupuesto federal para inversiones; R$ 343 mil millones de empresas estatales; R$ 362 mil millones en financiamiento; y R$ 612 mil millones del sector privado.

Una de las novedades del Nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) es la inclusión digital y la conectividad, que recibirá inversiones de alrededor de R$ 28 mil millones para llevar internet de alta velocidad a todas las escuelas públicas, unidades de salud, carreteras y regiones remotas de todo el país.

Para ampliar el acceso a los servicios de salud, se construirán nuevas unidades de atención primaria, policlínicas y maternidades, y se adquirirán más ambulancias. El complejo industrial de la salud recibirá R$ 31 mil millones para ampliar el suministro de vacunas, hemoderivados y servicios de telesalud.

El sector educativo priorizará la construcción de guarderías, escuelas de tiempo completo y la modernización y expansión de los Institutos Federales. Para ello, el Nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) asignará R$ 45 mil millones. Se han reservado R$ 2 mil millones adicionales para programas sociales inclusivos que brinden a la población acceso a espacios culturales, deportivos y de ocio.

El nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) invertirá R$ 610 mil millones en la sostenibilidad de las ciudades y mejora de la calidad de vida: modernización de la movilidad urbana, construcción de nuevas viviendas (programa Minha Casa Minha Vida), financiamiento para la adquisición de inmuebles, urbanización de favelas, saneamiento, gestión de residuos sólidos y contención de laderas y control de inundaciones.

Para la preservación, conservación, recuperación y garantía de la calidad del agua, así como para la revitalización de las cuencas hidrográficas mediante acciones integradas, el Nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) invertirá R$ 30 mil millones. No solo se beneficiarán las ciudades, sino también las poblaciones que viven en regiones remotas.

Se reanudarán todos los proyectos viales, ferroviarios, portuarios, aeroportuarios y fluviales del país que estaban paralizados, y se impulsarán nuevos proyectos. Se invertirán R$ 349 mil millones. Además de generar empleos e ingresos, estos proyectos reducirán los costos de transporte no solo de los productos que se consumen en el mercado interno, sino también de nuestras exportaciones.

El nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) invertirá R$ 540 mil millones en Transición y Seguridad Energética. Se proyecta que el 80% del aumento de la capacidad instalada de producción de electricidad provendrá de fuentes renovables. En un esfuerzo por universalizar el acceso, la región Nordeste y las comunidades aisladas de la Amazonia Legal se incluirán en el programa de suministro de energía "Luz para Todos". Las inversiones en el petróleo del presal ampliarán la capacidad de producción de productos refinados y combustibles bajos en carbono en Brasil.

El sistema de defensa también recibirá R$ 53 mil millones para inversiones en equipos, tecnologías de punta y modernización de las capacidades de defensa nacional.

En resumen, el Plan de Transformación Ecológica del gobierno de Lula no se limita a descarbonizar la economía. Fue diseñado para aumentar la productividad y los ingresos, incorporando innovación y tecnología, con el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) como mecanismo estructurador para el desarrollo económico y social sostenible.

Se trata de un gran proyecto nacional que impulsará transformaciones profundas en todos los ámbitos de la economía, con cuantiosas inversiones, para lo cual se están movilizando todos los organismos de las respectivas áreas de gobierno, con sus técnicos altamente especializados, a fin de cumplir las funciones del Estado de planificar el futuro, ejecutar y evaluar todos los proyectos, programas y acciones gubernamentales.

Con sus finanzas en orden y su futuro planificado, Brasil despega con un proyecto audaz de desarrollo sustentable y justicia social.