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José Guimarães

Abogado, diputado federal y líder del Gobierno en la Cámara de Diputados

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Reconstruyendo Brasil con inversión y crecimiento económico

'Los éxitos del gobierno se reflejan en datos económicos positivos, inversiones en infraestructura y programas sociales', afirma José Guimarães

Luiz Inácio Lula da Silva (Foto: Ricardo Stuckert)

En la reunión de revisión de 13 meses del gobierno de Lula, se demostró que todos los compromisos asumidos en 2022 se cumplieron en 2023 y continúan en 2024, con entregas que superaron ampliamente las expectativas. 

Los éxitos del gobierno se reflejan en datos económicos positivos, inversiones en infraestructura para el desarrollo y programas sociales. Brasil ha sido ascendido al rango de las diez mayores economías del mundo —estatus reconocido por el FMI— y se ha convertido en uno de los cinco países que más inversión extranjera recibe. 

La inflación cayó un 20%, hasta el 4,62%, dentro del rango objetivo. El índice de Riesgo Brasil se redujo a 195 puntos, lo que representa una disminución del 24%. El índice de confianza del consumidor alcanzó los 93,70 puntos. 

El crecimiento económico es una realidad y ha sorprendido a los analistas de mercado, quienes habían proyectado tasas de crecimiento exiguas. En 2023, Brasil creció un 2,9%, por encima del promedio mundial de crecimiento económico (2,4%). En 13 meses, Brasil redujo el desempleo al 7,8%, la tasa más baja desde 2015, y registró el mayor número de personas con contratos laborales formales. Se crearon 100,2 millones de empleos, la tasa más alta de la historia. Según el IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística), el ingreso promedio creció un 3,8% en el tercer trimestre de 2023; para enero, el ingreso promedio saltó a R$3.078,00 mensuales. En el sector de la construcción, los empleos alcanzaron los 2.579.674 millones. El crecimiento de las ventas de inmuebles rompió un récord, alcanzando las 163 unidades, un aumento del 32,6%. Estas son claras señales de crecimiento económico, del empleo y de los ingresos.

Además, se garantizó un aumento del salario mínimo por encima de la inflación; el Bolsa-Família creció un 12%, alcanzando R$ 680,60, el mayor valor pagado y el mayor número de personas atendidas: 55,7 millones de personas. 

Las inversiones en la economía se distribuyen en diversos sectores. Brasil cuenta con el Plan Cosecha más grande de su historia. Se liberaron R$344,6 millones, lo que representa un aumento del 11%. La producción de granos alcanzó un récord histórico, con un aumento del 18% hasta las 319,80 toneladas. Las exportaciones agroindustriales también alcanzaron un récord histórico, alcanzando los R$166,50 millones en 2023. La balanza comercial creció un 61%, alcanzando los R$98,9 millones. 

La política gubernamental de ampliar los recursos para la Agricultura Familiar incrementó las inversiones en el Plan Cosecha a R$54,6 millones. El Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) recibió R$1.030,2 millones, un aumento del 79%. 

La inversión en Acceso al Agua en Zonas Rurales se multiplicó por 19, alcanzando los R$ 439 millones. La financiación del programa Luz para Todos aumentó un 26%, alcanzando los R$ 1.270,70. 

Tuvimos inversiones récord en ciencia y tecnología. La liberación de recursos ascendió a R$ 10 mil millones, un aumento del 79%. 

La inversión en investigación científica también aumentó. El número de proyectos financiados por el Fondo de Ciencia y Tecnología batió un nuevo récord. En 2023, se financiaron más proyectos que entre 2019 y 2022. El ajuste de las becas de posgrado (CNPQ y CAPES) pasó de R$ 3.690 millones a R$ 5.210 millones, un aumento del 41%.

La inversión en infraestructura se reanudó un 20%, alcanzando los 213,4 millones de reales. El Presupuesto General de la Federación aumentó a 58,5 millones de reales, un incremento del 46%. Los bancos públicos (BNDES/CEF/BB), que estuvieron al borde de la privatización hasta 2022, reanudaron sus inversiones. Superaron los desembolsos totales de los cuatro años anteriores, alcanzando los 55,7 millones de reales. 

La generación de energía eólica se expandió a 8.949 MW, un aumento del 64 %. Los resultados de las subastas de transmisión eléctrica resultaron en un aumento del 101 % en kilómetros de líneas e inversiones, alcanzando los 37,4 millones de reales. 

Se invirtieron R$9,7 millones en mantenimiento y rehabilitación de carreteras, un aumento del 52%. Los puertos públicos recibieron R$1.329 millones, un incremento del 76% respecto al año anterior.

En el sector salud, que atravesó un período dramático durante la administración anterior, el número de médicos en ejercicio en el país creció un 85%. Este número ascendió a 25.421. La expansión de la atención médica gratuita bajo el programa Farmácia Popular aumentó un 13%, con un promedio mensual de 9,3 millones de personas. Las transferencias del Fondo Nacional de Salud a estados y municipios totalizaron R$72,36 millones, un aumento del 20%. El SAMU (Servicio Médico Móvil de Emergencia) transfirió R$1.463 millones durante este período, un aumento del 17%. 

La educación, una prioridad del gobierno, no había experimentado un aumento en el precio de la comida escolar en siete años. El aumento fue del 48%, alcanzando los 5.296 millones de reales. El financiamiento escolar a tiempo completo, que en 2022 recibió solo 125,91 millones de reales, aumentó en 2023 a 1.916,85 millones de reales. Esta cifra es mayor que la suma total del período de 2017 a 2022. El programa Compromiso con la Alfabetización Infantil también experimentó un aumento del 32%, alcanzando los 294,81 millones de reales. 

El sector cultural, uno de los más importantes para la generación de empleo e ingresos, experimentó un aumento significativo en el número de propuestas de financiación aprobadas bajo la Ley Rouanet. La cifra aumentó de 3.035 a 10.777, un incremento del 255 %. Los recursos para el Fondo del Sector Audiovisual se triplicaron de R$400 millones a R$1.200 millones. 

Las inversiones en deporte aumentaron y el número de atletas cubiertos por el programa Bolsa Atleta aumentó un 22%, alcanzando los 8.292. 

Las transferencias del Fondo Nacional de Seguridad Pública a los estados aumentaron de R$ 986,4 millones a R$ 1.176,5 mil millones. 

La deforestación en la Amazonía se redujo en un 22%, pasando de 11.594 a 9.001 kilómetros cuadrados.

En política exterior, Brasil se ha reposicionado en el escenario geopolítico internacional como una nación soberana. El presidente Lula está llevando la agenda de erradicar la pobreza y el hambre, proteger el medio ambiente y lograr la paz entre las naciones a los foros internacionales más importantes. El presidente Lula inició el diálogo con 62 países, con visitas bilaterales a 22 países y a las sedes de la Unión Europea, la Unión Africana y la Liga de los Estados Árabes. Coordinó las reuniones de la Cumbre de la Amazonía y del Mercosur, y participó en otras quince cumbres, dos cumbres de los BRICS, la Asamblea General de la ONU, dos cumbres del G-20, la COP-28 y tres reuniones convocadas por México, Francia e India. Brasil preside el G-20, bajo el lema "Construyendo un mundo justo y un planeta sostenible", con 23 reuniones celebradas. También confirmó la COP 30 en Belém, Brasil.

El gobierno de Lula amplió las alianzas, a nivel federativo, con todos los estados y municipios, independientemente de su afiliación partidista, e incrementó la transferencia de recursos a todas las entidades federadas. El presidente Lula gobierna pensando en la sociedad brasileña, con diálogo y responsabilidad por el futuro del país. Se celebró una reunión con todos los gobernadores para crear el Consejo de la Federación.

En la reunión ministerial, el presidente Lula enfatizó la unidad definitiva de los tres poderes del Estado para enfrentar el ataque a la democracia. El presidente Lula continúa su misión de unir al país —dividido por el odio y la desintegración familiar durante la administración anterior— con políticas públicas para generar empleo e ingresos, superar la pobreza y afirmar los valores democráticos.

Para consolidar y fortalecer la democracia vulnerada, se garantiza la participación ciudadana en la gobernanza. El Consejo para el Desarrollo Económico Social y Sostenible y otros 51 Consejos Nacionales se reactivaron para reconstruir el país y debatir las políticas públicas gubernamentales. Hasta la fecha, se han celebrado cinco conferencias nacionales.

En el Congreso, el gobierno de Lula ha logrado aprobar todos los proyectos de ley del Ejecutivo desde 2023, un esfuerzo políticamente coordinado y basado en un diálogo abierto con todas las fuerzas políticas. 

Como parte de la reconstrucción del Estado, el gobierno comenzó a valorizar a los servidores públicos con un aumento salarial del 9% y la apertura de 9 mil vacantes en exámenes públicos, a través del Examen Nacional Unificado.

Brasil vive un momento prometedor. Las finanzas públicas están en orden, el dólar y la inflación están a la baja, las bolsas de valores están al alza, los flujos de inversión extranjera se disparan, se registran superávits récord en la balanza comercial y de pagos, las inversiones en programas gubernamentales están impulsando la economía y las agencias de calificación crediticia evalúan a Brasil como próximo al grado de inversión. 

Este es el resultado de 13 meses de diálogo, del trabajo de restauración de la democracia, la reconstrucción del país y el proyecto de desarrollo sostenible con justicia social. Un compromiso adquirido con la sociedad brasileña durante las elecciones de 2022, que se está cumpliendo con responsabilidad cívica, con resultados en 2023 y 2024 que superaron con creces las expectativas. La democracia ha prevalecido y Brasil retorna a la senda del desarrollo.

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.