La reforma de las pensiones

Los derechos de seguridad social de cada trabajador se derivan de un contrato actuarial firmado entre este y el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). En este contrato, la esperanza de vida del trabajador se multiplica por una fracción económica que se divide entre el trabajador, la empresa y el gobierno. Esto se denomina modelo de reparto. Cada parte aporta una parte a la financiación de las prestaciones de jubilación. Sin embargo, las fuentes de financiación de la seguridad social no se limitan a este tipo de financiación. Desde 1988, los derechos de seguridad social se han integrado en un enfoque triple conocido como Asistencia Social, que también incluye la salud y el pago continuo de prestaciones.

Para ello, la Constitución prevé diversas fuentes de financiación derivadas de contribuciones, tasas e impuestos de carácter parafiscal o extrafiscal, como el PIS/COFINS, las loterías, las cotizaciones a la seguridad social sobre los beneficios empresariales, etc. No todas las prestaciones están cubiertas por los ingresos, pero existe un consenso social, mediante una política de redistribución del ingreso, de que el erario público debería financiar el coste de estas prestaciones, especialmente cuando se trata de personas con discapacidad, personas mayores, sustentadores familiares, entre otros. En otras palabras, la política brasileña de seguridad social tiene un carácter redistributivo (no solo conmutativo) y supone un pacto intergeneracional: los trabajadores más jóvenes contribuyen a financiar la jubilación de los trabajadores mayores.

Es una gran falacia afirmar que las cuentas de la seguridad social de los trabajadores urbanos en Brasil tienen déficit. Sin embargo, existe un superávit. Lo que ocurre es que, mediante una medida provisional, se aprobó una contingencia de aproximadamente el 30% de estos ingresos (DRU), transferida al presupuesto general de la Unión, que se utiliza para pagar la deuda pública y otras obligaciones financieras del gobierno. También existe una gran cantidad de morosos que, en el caso de grandes empresas, entidades públicas, clubes de fútbol, ​​bancos y otras instituciones, alcanza alrededor de R$ 400 mil millones. Asimismo, existen exenciones e inmunidades fiscales que eximen a muchas actividades y agentes económicos de cotizar a la seguridad social. Naturalmente, todo esto repercute considerablemente en el fondo de pensiones a la hora de financiar las prestaciones de los jubilados y de quienes reciben pensiones de jubilación extendida.

Pero la principal razón que explica la intermitencia de los proyectos de reforma de las pensiones públicas en nuestro país tiene que ver con el mercado financiero, las compañías privadas de pensiones complementarias, creadas por el gobierno federal para los empleados públicos mediante una enmienda constitucional. ¿Qué significa esto? Significa cambiar el modelo de contribuciones variables y beneficios fijos a un modelo de contribuciones fijas y rendimientos variables. Porque, al limitar los ingresos de jubilación, el asegurado se verá obligado a contratar un plan de jubilación privado, donde sus rendimientos serán variables, debido a la inversión de su contribución a la pensión privada en el mercado financiero.

En otras palabras, con este modelo, los gobiernos federal, estatal y municipal se ven liberados del financiamiento total de las pensiones y dejan la rentabilidad de las contribuciones de los pensionados al alza del mercado de valores. Imaginen qué lucrativo sería: el gobierno y las empresas de capitalización se benefician, mientras que los asegurados dependen de las fluctuaciones del valor de sus contribuciones en el mercado financiero. ¿Cuántos fondos de capitalización ya han quebrado, dejando a sus asegurados en la ruina?

También existe el argumento injusto e inhumano que atribuye la longevidad de los brasileños al colapso del sistema de seguridad social. Esta es la peor razón para privatizar la seguridad social en Brasil. Aquí, la gente empieza a trabajar muy temprano y sin contratos laborales formales. Además, existe un gran contingente de trabajadores autónomos, informales y precarios que no siempre cotizan a la seguridad social. Sin embargo, gracias a los avances en medicina, información y mejores condiciones de vida, los brasileños viven más y mueren más tarde.

Es un privilegio y un derecho innegable envejecer con dignidad, respeto, comodidad y apoyo económico y social. Las personas (que han cotizado a la seguridad social pública a lo largo de su vida) no pueden ser condenadas por vivir demasiado. Es un derecho social, humano y geriátrico que poseen. Recortar, reducir o congelar estos derechos de seguridad social de las personas mayores es una inhumanidad sin límites.

La sociedad debería financiar este derecho a la vejez mediante una política fiscal o contributiva progresiva. Especialmente de quienes ganan mucho (incluso mediante la especulación financiera) para financiar a quienes ganan menos o nada. Más aún al final de su vida laboral. Lo contrario es condenar a millones y millones de trabajadores mayores, que dieron su sudor, lágrimas y sangre para construir la riqueza de este país, a una muerte lenta.