En la Plaza de los Tres Poderes se está gestando en el ambiente político la reforma del sistema parlamentario.
Una olla de enmienda parlamentaria indigesta, preparada por Temer, Gilmar Mendes, José Serra, Eunício Oliveira, Rodrigo Maia y otros secuaces, crepita en el horno instalado en la Plaza de los Tres Poderes para consolidar el golpe, que está hundiendo al país en la depresión económica, el desempleo estructural, el desgaste político con estas reformas y la indignación pública reflejada en las encuestas de opinión. El Supremo Tribunal Federal parece estar a cargo de los condimentos, escribe el columnista Laurez Cerqueira; para el periodista, «El conjunto de acusaciones de Janot sacudirá el horno en la Plaza de los Tres Poderes, pero el golpe parlamentario emana una niebla de oscuridad».
Una olla crepita en el fogón instalado en la Plaza de los Tres Poderes, cocinando una enmienda parlamentaria indigesta, preparada por Temer, Gilmar Mendes, José Serra, Eunício Oliveira, Rodrigo Maia y otros secuaces, para amalgamar el golpe, que está hundiendo al país en la depresión económica, el desempleo estructural, el desgaste político de estas reformas y la indignación pública reflejada en las encuestas de opinión.
El Supremo Tribunal Federal parece ser el encargado de poner los condimentos.
El juez de la Corte Suprema, Gilmar Mendes, se reunió recientemente con Temer, entre bastidores, para planear algo indescriptible. Temer también se reunió con sus negociadores en el Congreso Nacional para ayudar con los preparativos.
En junio de este año, el presidente de la Cámara, Rodrigo Maia, se reunió con el presidente del Senado, Eunício Oliveira, y acordaron que la reforma política sería votada en ambas Cámaras a finales de septiembre.
Cualquier modificación de la legislación electoral sólo podrá realizarse hasta un año antes de la celebración de las elecciones.
El sistema parlamentario que proponen es la Propuesta de Enmienda Constitucional n.º 9, del senador Aloysio Alves, una fórmula que preserva la figura del Presidente de la República, con poder político reducido, exclusivamente como jefe de Estado, y el líder del partido mayoritario en la Cámara o de una coalición de partidos, en el rol de primer ministro, para gobernar. Este podría ser Eliseu Padilha, hombre de gran confianza para Temer, o Rodrigo Maia.
El tema se calentó en la Comisión Especial de Reforma Política en 2016, entonces presidida por el diputado Rodrigo Maia, actual presidente de la Cámara.
La propuesta fue apoyada con entusiasmo por el entonces presidente del Senado, Renan Calheiros, ganó aún más fuerza en la conspiración contra la presidenta Dilma y ahora está siendo considerada nuevamente para salvar el golpe de Estado y proteger a aquellos que están bajo investigación, procesados y esperan condena o absolución por la Corte Suprema.
Sin embargo, para que todo eso suceda, es necesario que el Supremo Tribunal Federal (STF) decida sobre un recurso de mandamus presentado por el ex diputado Jacques Wagner, PT/BA, en abril de 1997, contra la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC-20/1991) del entonces diputado Eduardo Jorge, PT/SP, que establece un sistema parlamentario de gobierno.
El recurso de mandamus cuestiona la constitucionalidad del cambio de régimen mediante una enmienda constitucional, aprobada por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía de la Cámara de Diputados, considerando que el plebiscito realizado en 1993 estaba previsto en las Disposiciones Transitorias de la Constitución de 1988, y que, dado que éste se realizó y la población eligió el sistema de gobierno presidencial, el proceso finalizó con la consulta popular.
Las Disposiciones Transitorias tendrían el mismo carácter que las Cláusulas Consagradas, las cuales sólo podrán ser modificadas mediante la convocatoria de una nueva Asamblea Nacional Constituyente libre y soberana.
Dado que la Constitución no prevé un cambio de gobierno mediante una enmienda constitucional, la PEC-20/1991 debería archivarse. Sin embargo, es el Tribunal Supremo Federal (STF) quien decide al respecto.
Si el Supremo Tribunal Federal (STF) considera constitucional la PEC-20/1991, Rodrigo Maia o Eunício Oliveira podrían elegir una de las dos enmiendas, someterla a votación por procedimiento de urgencia y promulgarla en tiempo récord, antes de finales de septiembre.
El recurso de mandamus se presentó ante el relator, el ministro Teori Zavascki, quien falleció, pero dejó el informe listo. Se desconoce si se pronunció a favor o en contra.
Esta posibilidad ha entusiasmado a Temer, a parlamentarios y a ministros. El peligro es que la opinión del ministro Teori pueda ser alterada en el Tribunal Supremo según la conveniencia de los involucrados en el golpe de Estado.
En 128 años de República, Brasil sólo conoció un breve período de gobierno parlamentario (1961/1963), considerado un "golpe de Estado", durante la presidencia de João Goulart.
La Constitución de 1946 fue reformada apresuradamente mediante la Enmienda Constitucional n.º 4/1961. Esta enmienda quitó poderes al Presidente de la República, quien los compartió con el Consejo de Ministros.
El acuerdo estipuló una consulta popular, celebrada en 1963, que decidió a favor del retorno al presidencialismo.
El panorama nacional actual es bastante similar al de los años previos al golpe de 1964: un desierto político. No hay ningún candidato de derecha, y el nivel de conciencia de la población sobre quién es quién en el panorama político ha aumentado considerablemente desde la ofensiva contra los derechos de los trabajadores, la inclusión social y la protección social para los pobres.
La oposición tiene un candidato fuerte, con Lula, imbatible en las encuestas, pero con su vida política en riesgo.
Temer debe tener pesadillas aterradoras durante las interminables noches en el Palacio Jaburu, imaginando que podría ser traicionado, como traicionó a la presidenta Dilma, y perder su mandato en un abrir y cerrar de ojos.
Si eso sucede, se enfrenta a una condena y a la cárcel. En otras palabras, se está intentando cualquier plan para evitar la prisión.
La misma situación se aplica a la cima del gobierno, con los ministros y líderes políticos más cercanos en el Congreso involucrados en escándalos de la mayor gravedad.
En otras palabras, dependiendo de cómo se elabore la enmienda al sistema parlamentario, aquellos bajo investigación con un alto potencial de condena y prisión pueden estar orquestando el cambio de régimen para protegerse.
Pero todo esto también podría ser una pista falsa, una cortina de humo para impulsar la reforma de las pensiones y la reforma política con amnistía para las "contribuciones de campaña no declaradas", lo que beneficiaría a la gran mayoría de los parlamentarios y otros políticos.
O para desviar la atención de las acusaciones que enviará el Procurador General de la República, Rodrigo Janot, al Supremo Tribunal Federal (STF) antes de dejar el cargo.
Según el propio Janot, sería una acusación bomba contra Temer, sus ministros y, según rumores en Brasilia, debería afectar a altas figuras del poder judicial.
La serie de acusaciones de Janot sacudirá los cimientos de la Plaza de los Tres Poderes, pero el golpe parlamentario emana una niebla de oscuridad.
*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.
