La Unión Económica Euroasiática y los desafíos de Brasil

Por Marcelo Zero - Con la administración Trump, se avecina una posible ola global de proteccionismo comercial que podría tener efectos muy negativos sobre la economía global.

Según la UNCTAD, Ante la creciente incertidumbre comercial, la cooperación global y el equilibrio de políticas siguen siendo cruciales. Si bien las medidas de estímulo de China y la menor inflación en algunas regiones pueden impulsar el comercio, el proteccionismo y los cambios de política en las principales economías siguen representando riesgos significativos. El desafío en 2025 es evitar la fragmentación global, en la que las naciones formarían bloques comerciales aislados.

En la economía brasileña, específicamente, los cuellos de botella proteccionistas y esta posible “fragmentación global” podrían sumarse a una tasa de interés real ya muy alta, reduciendo el crecimiento y la creación de empleo.

La situación creada por Trump representa por tanto un desafío para Brasil, que podría extenderse más allá del sector siderúrgico.

La relativa estabilidad y el multilateralismo que siguieron al fin de la Guerra Fría están siendo reemplazados ahora por una era multipolar, caracterizada por el ascenso de potencias regionales, alianzas cambiantes, nacionalismo económico y un énfasis en la seguridad nacional.

La parálisis del sistema de solución de diferencias de la OMC, provocada intencionadamente por Washington en 2017, convierte el comercio internacional en una especie de "territorio sin reglas", lo que perjudica especialmente a los países más débiles, que tendrán que someterse a enfrentamientos bilaterales con países más fuertes, en particular Estados Unidos.

Afortunadamente, existen alternativas para explorar. 

El nacionalismo y el proteccionismo trumpistas podrían acelerar algunas tendencias estructurales en el comercio internacional que ya estaban ocurriendo.

Entre ellos podemos destacar los siguientes:

Se espera que China consolide su tendencia a convertirse en el principal socio comercial de la mayoría de los países del mundo a medida que disminuye su comercio con Occidente. El fortalecimiento de los vínculos con los mercados emergentes de rápido crecimiento impulsará el crecimiento del comercio chino.

Se prevé que el Sur Global se convierta cada vez más en una potencia comercial global, impulsado por las potencias de la India y el Sudeste Asiático. El comercio Sur-Sur también aumentará.

Se espera que el crecimiento del comercio entre la Unión Europea y China avance hacia un estancamiento relativo a medida que el bloque europeo se vuelve más dependiente de socios económicos de larga data como Estados Unidos y Japón, junto con otros mercados emergentes como India, Turquía y África.

Se debe consolidar la creciente formación de bloques y alianzas regionales, con la consecuente regionalización de las cadenas productivas.

Brasil puede y debe explorar estas tendencias diversificando sus asociaciones estratégicas, particularmente con el Sur Global en general, y más específicamente con el Sudeste Asiático, India y África, así como invirtiendo en la integración regional. 

Por supuesto, todo esto ya está en el radar de la diplomacia brasileña, que en este tercer gobierno Lula viene haciendo muchos esfuerzos en esa dirección donde las oportunidades son más amplias. 

Sin embargo, la perspectiva de paz en Eurasia, con el posible levantamiento de las sanciones contra Rusia, abre otra gama de oportunidades. 

Una de ellas podría ser la Unión Económica Euroasiática. Este bloque, integrado por Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán y Rusia, ya ha establecido acuerdos de libre comercio con Camboya, Egipto, India, Irán, Marruecos, Pakistán, Tailandia, Túnez y Vietnam.

Hay 183 millones de personas y un producto interno bruto de 2,4 billones de dólares.

Si bien el potencial comercial de Brasil con la UE claramente no es tan significativo como lo es actualmente, es sustancial. Después de todo, es un importante productor de energía y fertilizantes. Además, Rusia y Bielorrusia son competitivos en muchos sectores y poseen dominio tecnológico en áreas estratégicas.

En 2018, el MERCOSUR y la Unión Económica Euroasiática firmaron un importante Memorándum de Cooperación Económica y Comercial con la Unión Económica Euroasiática (UEE), que allanó el camino para un posible acuerdo de libre comercio entre ambos bloques.

Lamentablemente, con la guerra y las sanciones no hubo ningún progreso significativo en ese sentido.

Sin embargo, con la nueva situación, ese camino puede volver a revelarse para Brasil y el Mercosur.

Cabe señalar que la Unión Económica Euroasiática tiene la perspectiva estratégica de ser el embrión logístico de la Gran Asociación Euroasiática (GPE), conectando varias plataformas regionales, como la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) y la ASEAN. 

La Nueva Ruta de la Seda, recordemos, tiene como centro neurálgico Asia Central, que conecta Europa con el resto de Asia.

Por lo tanto, es algo que la diplomacia brasileña, pragmática y racional, podría tomar en consideración.