Acuerdo Mercosur-Unión Europea: el rescate de la diplomacia multilateral

El mundo atraviesa un período histórico de profundas transformaciones económicas, comerciales, tecnológicas, climáticas y geopolíticas. Se enfrenta a conflictos armados en Europa (entre Rusia y Ucrania) y Oriente Medio (Líbano, Gaza, Siria), crecientes tensiones en Asia (Taiwán y el Mar de China Meridional) y a la desvinculación de las grandes potencias, con una rivalidad económica sin precedentes desde la posguerra, que ha desafiado las normas comerciales y los propios mecanismos multilaterales. 

Los llamados países desarrollados recurren cada vez más a políticas proteccionistas agresivas, basadas en incentivos mediante subsidios masivos en diversos sectores industriales y un aumento de las barreras arancelarias y no arancelarias. Esta postura ha alimentado una espiral proteccionista global y ha reducido los incentivos para que otros países se alineen con las normas comerciales internacionales establecidas.

En el ámbito tecnológico, el mundo está experimentando una revolución basada en la Inteligencia Artificial, que promete transformar los sistemas de producción, el trabajo y la competitividad global. En cuanto a la crisis climática, estamos experimentando eventos cada vez más extremos y recurrentes, lo que exige un nuevo enfoque generacional ante el desafío que se presenta. 

Si bien es probable que la llegada del presidente Trump al gobierno de Estados Unidos profundice muchas de estas tendencias, también abre una ventana de oportunidad. Brasil, liderado por el presidente Lula, está bien posicionado y es capaz de impulsar varios de estos procesos de transformación.  

El ejemplo más reciente de la sinergia entre una ventana de oportunidad y un liderazgo histórico es el acuerdo recientemente finalizado entre el Mercosur y la Unión Europea, la mayor alianza comercial y de inversión del mundo, que involucra a más de 718 millones de personas y un PIB combinado de 22 billones de dólares estadounidenses. Más que un simple acuerdo comercial, la iniciativa es una señal importante hacia un mundo abierto y más inclusivo, con menos muros y menos barreras.

Como cualquier acuerdo complejo que involucra a múltiples países y sectores, enfrenta dificultades para su aprobación. No es perfecto ni beneficia uniformemente a todas las partes interesadas. En el ámbito europeo, el acuerdo aún debe ser ratificado internamente por los países miembros. Existen poderosos intereses y una resistencia significativa por parte de unos pocos sectores privilegiados por subsidios sustanciales. Bajo la estructura actual, algunos países pueden bloquear el acuerdo si al menos cuatro de ellos, que representan el 35% de la población, se oponen.

A pesar de las dificultades internas de los mecanismos europeos y de algunos ajustes compensatorios necesarios en algunos frentes, lo cierto es que se alcanzó un acuerdo sólido, refrendado por el presidente de la Comisión Europea y apoyado por la abrumadora mayoría de los países miembros. Una vez implementado, el acuerdo creará una zona de libre comercio que abarcará más del 25 % del PIB mundial.

El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, así como la reunión del G-20 en Río de Janeiro, que dio como resultado un esfuerzo global sin precedentes para combatir el hambre, y la COP 30 en Belém, en el corazón de la Amazonia, el mayor patrimonio mundial de biodiversidad, forman parte de la construcción de un mundo que no se encierra en sí mismo, que no construye muros ni crea divisiones entre países. El acuerdo demuestra que la bipolaridad entre Estados Unidos y China no es inevitable, que la creciente espiral proteccionista no es irreversible y que cuestiones comunes como la lucha contra el hambre y la catástrofe ambiental son una lucha de todos. 

Bajo el liderazgo del presidente Lula, Brasil y el BNDES están comprometidos con un mundo más pluralista, abierto, solidario, más verde y más inclusivo. Y ahora mismo, el mundo necesita a Brasil.