Notas para 2019 en Minas Gerais

El gobierno de Fernando Pimentel (PT, 2015-2018) apenas ha terminado, y Minas Gerais podría estar enfrentando nuevas crisis institucionales a medida que se revelan los objetivos del autoproclamado "Partido Nuevo" (PN) de Romeu Zema. Uno de los primeros retos del nuevo gobierno será coordinarse con los diputados estatales juramentados el 1 de enero para elegir al presidente de la Asamblea Legislativa de Minas Gerais (ALMG) para el período 2019-2020, presentando al pueblo de Minas Gerais al sucesor de Adalclever Lopes (MDB).

Si bien la rendición de Minas Gerais al ultraliberalismo vigente desde 2016 no llegó con el golpe, dado el debilitamiento de los partidos locales PSDB y MDB tras el escándalo de las escuchas telefónicas de JBS, la migración de la agenda nacional al estado logró alinearse con la ola bolsonarista en las elecciones presidenciales y cuenta con el respaldo de Romeu Zema para los próximos cuatro años. Sin embargo, aún es incierto qué resistencia encontrará en la legislatura local, que en enero adoptará una configuración diferente a la del Congreso Nacional, tanto en la Cámara como en el Senado, con una afluencia de recién llegados conservadores que encuentran su única resistencia en los escaños del PT y el PSOL, incluso entonces neutralizados por la gran cantidad de diputados del PSL, que por sí solo prácticamente iguala la cantidad del partido de Lula y Dilma.

En la Asamblea Legislativa de Minas Gerais, el PT (Partido de los Trabajadores) tendrá el bloque más grande, con 10 diputados estatales, lo que refuerza la observación de que la operación para suprimir el debate público mediante noticias falsas fue decisiva en las principales elecciones. El contraste con el sólido desempeño del PT y el PSOL (Partido Socialismo y Libertad) en la Cámara de Diputados y en las legislaturas estatales de todo Brasil —elecciones que se celebraron al margen de los focos de atención y que, en última instancia, ignoraron los intereses corporativos en 2018— da pistas sobre el potencial que tendría la izquierda en las elecciones post-Temer.

Pero no solo la bancada del Partido de los Trabajadores (PT) es numerosa, sino que la del Partido Social Liberal (PSL) es proporcionalmente menor que la media nacional, con seis diputados, casi la mitad de los 11 del PT más el PSOL, que cuenta con uno. El bloque MDB-PSDB, ahora debilitado, forma el núcleo heredero del golpe de Estado de Temer-Aécio, con 14 parlamentarios, siete de cada partido. El Partido Nacional (PN) de Zema tiene solo tres, al igual que el amorfo Partido Laborista Brasileño (PTB). Tras el PT, el MDB, el PSDB y el PSL se encuentra el igualmente inusual Partido Verde, que, en nombre del oportunismo político, ha expulsado a nivel nacional a figuras ideológicas como Alfredo Sirkis y, por ejemplo, Marina Silva. El Partido Verde tiene cinco diputados. Luego, el PSD artificial del exalcalde de São Paulo Gilberto Kassab tiene cuatro. A partir de entonces, las siglas menos importantes que recorren buena parte de la sopa de letras de la política brasileña acumulan tres, dos o uno de los 77 diputados estaduales, estando representados incluso los minúsculos partidos Avante y Democracia Cristã (el mismo, liderado por José Maria Eymael).

En medio de la fragmentación que se ha configurado en la Asamblea Legislativa de Minas Gerais para el período 2019-2022, el primer desafío para el PN (Partido Nacional) es asumir, directamente o a través de un aliado, el control de la Junta Directiva de la Cámara. No es difícil para los gobiernos recién elegidos, especialmente aquellos con la legitimidad del 70% de los votos, instalar al Presidente de la Cámara o Asamblea correspondiente a la entidad federativa en cuestión. El problema radica en que el atajo tomado por el Poder Ejecutivo durante su "luna de miel con el poder", como se suele llamar a los primeros 90 días de gobierno, implica promesas de compromiso y el ofrecimiento de fondos y cargos a diputados y alcaldes aliados, por mencionar solo las conversaciones más ortodoxas. Estas promesas se desmoronan rápidamente a medida que el gobernador incumple los innumerables acuerdos que garantizan tres meses de paz y buenas expectativas, y entonces comienza el verdadero gobierno.

Si el PN y su primer jefe ejecutivo aún disfrutan de la ventaja de diferenciarse del resto, rechazando los negocios a menudo turbios de la política tradicional (lo que, para ser justos, aún aplica a la postura política del PSOL de izquierda, que aún no ha debutado realmente en el Ejecutivo), pronto tendrán que enfrentar el desafío de ser puestos a prueba en el poder, lo que los obligará a mostrar a los mineros las diferentes estrategias que poseen para controlar la Asamblea Legislativa o, al menos, mantener una relación cordial con ella que garantice la gobernabilidad. Con tantos diputados estatales de diferentes afiliaciones partidarias, la mayoría con intereses más políticos que ideológicos, esta columna apuesta a que no habrá otra opción que la clásica negociación de cargos y fondos, en la que el PN y Zema podrían verse en apuros. Una posibilidad alternativa es reunir el mayor número posible de parlamentarios en un bloque anti-PT, poniendo en primer plano el imaginario enemigo común para atraer, a través de la conciencia de clase, a un enorme grupo de diputados estaduales vinculados a la oligarquía y plutocracia de Minas Gerais.

Finalmente, cabe recordar que Minas Gerais enfrenta problemas financieros tras el golpe de Estado. La votación para la aprobación de un fondo extraordinario de compensación de deuda, propuesta por Pimentel, caldeó el ambiente en la penúltima semana de trabajo en ALMG, con discusiones en el plenario y un boicot de la bancada del PT a la votación, que probablemente culminaría en el rechazo del proyecto. Debido a la obstrucción, la decisión se pospuso al menos hasta el martes (18), lo que podría convertirse en un problema durante el primer mes de la administración de Zema si el asunto permanece estancado.

En medio de todo esto, 40 municipios de Minas Gerais están protestando oficialmente contra el Palácio da Liberdade (Palacio de la Gobernación) y la falta de transferencias de fondos, recibiendo apoyo de la Associação Mineira dos Municípios (AMM), que se ha vuelto extremadamente poderosa en comparación con entidades equivalentes en otros estados, dado que Minas Gerais tiene 853 municipios (Río de Janeiro tiene 92, São Paulo 645, Rio Grande do Sul 497), todos representando alguna área de influencia y negociación para un diputado federal, estatal o senatorial y, por lo tanto, para el gobierno estatal.

Parece que Zema aprenderá rápidamente que la política en Minas Gerais, más que en cualquier otro estado, se basa menos en la técnica y más en la negociación. Eso es lo que esta columna pretende seguir a principios de 2019.