Las mujeres en el gobierno de Bolsonaro y la representación contraintuitiva de las minorías.

El turbulento proceso electoral brasileño ha terminado —técnicamente— y con el anuncio de las nuevas diputadas y senadoras, así como los nombramientos ministeriales para el primer nivel del Poder Ejecutivo Federal, es posible evaluar los avances y retrocesos en la representación femenina en cargos públicos.

Si bien América Latina y el Caribe constituyen la región con mayor representación femenina en los órganos legislativos, con un promedio del 29,8%En mayo de 2018, y superando el 40% en Bolivia, Costa Rica, Cuba, Granada y Nicaragua, Brasil es uno de los catorce países donde ni siquiera se alcanza el 20% (10,7% en 2018).

Aunque en Ciencia Política existen numerosos debates en torno a las teorías de la representación y los mejores criterios para definir a un buen representante, el número de mujeres en los parlamentos es uno de los indicadores definidos internacionalmente para medir la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres desde los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, establecidos en 2002.

Esto se debe a la reconocida importancia de las mujeres, así como de otras minorías (y aquí el término se utiliza no en sentido numérico, sino en términos de grupos cuyos intereses están subrepresentados), en la ocupación de espacios de toma de decisiones, especialmente en materia de políticas públicas.  

La mayor participación de las mujeres en el Congreso, por ejemplo, ha demostrado que las mujeres son más eficaces a la hora de generar consenso e implementar políticas públicas en diferentes realidades, como las de... Estados Unidos.

En el caso brasileño, las elecciones celebradas este año mantuvieron el número de mujeres en el Senado (7), pero en la Cámara de Diputados, el número aumentó de 51 a 77, aunque solo el PSOL y el PTC –este último con solo dos escaños– tener paridad de géneroConsiderando únicamente los datos relativos a la Cámara, la situación actual Esta composición deja a Brasil con la peor representación femenina de América Latina. aunque la Ley de Partidos Políticos (n.º 9.096/95) garantiza teóricamente que el treinta por ciento de las candidaturas sean femeninas.  

Cabe destacar que, en 2017, la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) n.° 134/15El proyecto de ley, que garantizaba un mínimo del 10% de mujeres en cada órgano legislativo, incluidos los estatales y municipales, fue rechazado por el Congreso. Si tenemos en cuenta que solo el 0,6% de los concejales son mujeres negras, Según la organización Género y NúmeroEsto pone de relieve la necesidad de no seguir vetando iniciativas similares.   

Brasil también refleja la tendencia de que las mujeres estén a la vanguardia de la agenda progresista. En la agenda ambiental, por ejemplo, Dos mujeres se encuentran entre los diez miembros del parlamento más activos en temas de desarrollo sostenible, clima y energía: Luiza Erundina (PSOL/SP) y Erika Kokay (PT/DF). – y ninguno de los menos activos, según el Observatorio Legislativo Brasileño (OLB), vinculado al Instituto de la Democracia.

En el Poder Ejecutivo Federal, una composición mixta de ministros (tanto hombres como mujeres) es, como mínimo, un intento de reflejar la diversidad del país. Con un ministerio que no cuenta con personas negras ni procedentes del noreste de Brasil.Jair Bolsonaro nombró solo a dos mujeres entre sus veintidós ministros: Tereza Cristina y Damares Alves. Sin embargo, la reflexión debería ser más profunda: ¿se alinean estos nombramientos de alguna manera con una agenda más centrada en la protección de los derechos individuales, sociales y colectivos? Al parecer, no.

La futura ministra de Agricultura, Tereza Cristina (DEM/MS), si bien recientemente manifestó su intención de fomentar el cumplimiento del Código Ambiental, hizo hincapié en que "La conservación solo merece la pena si la persona siente que obtiene algún beneficio de ella.", tiene un desempeño deficiente en la agenda del cambio climático. Según el mismo análisis, ocupa el No. 401 de 470 sobre propuestas legislativas que afectan el clima del planeta..

Algunos de los proyectos más recientes de la congresista, quien anteriormente fue directora de la Asociación de Criadores de Ganado de Mato Grosso do Sul (ACRISSUL) durante cuatro años, orientados al medio ambiente, Esto incluye prohibir el uso de la palabra "leche" para referirse a productos de origen vegetal., como el coco, la soja y otros derivados de cereales, ya que la industria lo utiliza "no solo en lo que respecta al líquido blanco y comestible secretado por las glándulas mamarias de las hembras de los mamíferos, sino en cualquier jugo vegetal blanco o blanquecino".

A pesar de haber votado a favor de las cuotas para mujeres en el Poder Legislativo, la entonces congresista expresó su conformidad con las enmiendas constitucionales propuestas en materia de gasto público (Enmienda Constitucional n.º 95) y la reforma laboral. Además, se pronunció sobre otros temas controvertidos, como el proyecto de ley para combatir... prácticas tradicionales dañinas en las sociedades indígenas, Proyecto de Ley (PL) No. 1057/07, que cobra por cursos en universidades públicas y reduce la edad de responsabilidad penal a 16 años para delitos atroces, homicidios intencionales y lesiones corporales graves o que resulten en muerte.

Damares Alves (actualmente sin afiliación partidista), nominada para dirigir el Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos, está vinculada a ONG Movimiento Atini - Voz por la Vida La Fiscalía Federal de Brasil demandó a la organización por acciones discriminatorias contra la comunidad indígena y por intentar "legitimar las actividades misioneras dentro de las comunidades indígenas". La demanda se presentó después de la emisión del falso documental "Hakani", producido por una organización misionera estadounidense extremista llamada "Juventud con una Misión", sobre el presunto infanticidio de un niño de la tribu Suruwaha. involucrados en escándalos relacionados con la puesta en escena, evangelización y esclavitud de pueblos indígenasLa página de la ONG, así como el enlace para donaciones, hace referencia a una imagen que fue retirada por orden judicial. La difusión del material Sin ninguna base etnográfica, según la propia Asociación Brasileña de Antropología (ABA).Esto se utilizó no solo para reforzar la recaudación de fondos para actividades cuestionables en comunidades indígenas de Brasil, sino también para legitimar iniciativas como el Proyecto de Ley N° 107/2007, mencionado anteriormente.   

Entre las prioridades de Damares Alves se encuentra la aprobación y posterior implementación de las políticas relacionadas con el Estatuto del Niño por Nacer (PL No. 478/2007) –cuyo contenido fue retomado este año por PL No. 11.148/2018 y PL No. 11.105/2018–, ya aprobadas en las comisiones de Seguridad Social y Finanzas y Tributación y en la Comisión de la Mujer desde junio de 2017.

Entre las controversias que suscita el proyecto de ley se encuentra el derecho a una pensión alimenticia equivalente a un salario mínimo hasta los dieciocho años para los hijos no nacidos como resultado de violencia sexual. Si no se puede identificar al progenitor o si este no puede sufragar dichos gastos, y la penalización del aborto, ya sea involuntario o intencional.

Aunque el futuro ministro es abogado y educador, además de asesor del ahora electo senador y diputado federal Arolde de Campos (PSD), y ya ha dado declaraciones conciliatorias sobre el deber de los hombres de compartir tareas con las mujeres. y que se comprometería a afrontar la violencia y reducirla empleabilidad de las personas LGBTI en una reunión recienteDamares tiene una larga trayectoria de activismo contra el actual Programa Nacional de Derechos Humanos (PNDH-3 o Decreto Presidencial N° 7037/2009). Según la futura ministra, el programa pretende destruir la familia brasileña porque uno de sus objetivos es la deconstrucción de la heteronormatividad, que ella tradujo como... una influencia —inexistente en cualquier otro país del mundo— de la teoría queerDamares también se opone al Consejo Nacional para la Promoción de la Ciudadanía LGBT y... La criminalización de la homofobia en Brasil se detalla en el nuevo proyecto de Código Penal, y se afirma que el "movimiento gay" Se ha enriquecido gracias a los fondos públicos, y las iglesias evangélicas son las grandes protectoras de los homosexuales.  

Además, ya ha sugerido que Debería abrirse una comisión parlamentaria de investigación sobre el aborto porque la financiación de las campañas electorales en Brasil se debe al tráfico de fetos por el valor de mercado de la composición genética mixta de los recién nacidos en el país, y la legalización es un objetivo de la ONU para el control de la población.    

Resultaría difícil resumir todas las incertidumbres relacionadas con la implementación de los Derechos Humanos en los próximos años, pero es importante considerar el papel que desempeña la diversidad en la representación institucional formal y efectiva. Si bien la primera no garantiza la segunda, es seguro que los mitos de la meritocracia y la igualdad de oportunidades tampoco lo hacen. Así, reconocer y brindar espacios plurales en la estructura de gobernanza tiene, como mínimo, la dimensión simbólica de representar lo que Brasil más valora: la diferencia.