Las controversias en torno a la subasta de Libra.

El destino quiso que el primer gran yacimiento petrolífero de las reservas presalinas recién descubiertas en Brasil se llamara Libra, el signo zodiacal representado por la balanza, símbolo universal de justicia y equilibrio. Tengamos esto presente y, dejando a un lado nuestras reservas por un momento, analicemos objetivamente los resultados de la subasta que tuvo lugar este lunes 21 de octubre.

Primero, abordemos la pregunta fundamental: ¿Cuánto ganarán Brasil y los brasileños con la exploración y venta de petróleo del yacimiento Libra? Según el Ministerio de Minas y Energía (MME), Brasil retendrá el 85% de todos los ingresos generados. Esto incluye un 75% en forma de impuestos, regalías e ingresos petroleros del gobierno, y el 10% restante se destinará a Petrobras.

El cálculo del MME se realiza de la siguiente manera:

1. Prima por firma, que debería ser de R$ 15 mil millones, pagadera al firmar el contrato;
2. Regalías que deben pagar las empresas por la producción de petróleo y gas, que, como ya se mencionó, deberían totalizar R$ 270 mil millones;
3. El superávit petrolero adeudado a la Unión, que será del 41,65%, o aproximadamente R$ 736 mil millones, y
4. Impuesto sobre la renta que deberán pagar las compañías petroleras, correspondiente al 34% de las ganancias que obtengan de esta producción.
5. Hasta ahora, tenemos el 75% de los ingresos.
6. Petrobras tendrá el 40% del consorcio que se constituirá. El 40% del 25% asignado a las empresas corresponde al 10% del total.
7. Un total del 85% se asigna a Brasil.

Dado que Petrobras, aunque controlada por el Estado, no es propiedad exclusiva del Estado (que posee el 48% de la empresa), se podría decir que el porcentaje efectivamente asignado a las arcas públicas debería estar entre el 75% y el 80%. Pero seamos prudentes y ciñámonos a la cifra menor, el 75%.

Más allá de este generoso porcentaje, existen otros factores que señalan las ventajas de la subasta. En esta ocasión, Brasil ha desarrollado un marco legal complejo e inteligente para proteger su riqueza. Los recursos se destinarán, en su mayor parte, a educación y salud. Petrobras será el operador único y exclusivo. Y el 55% de los equipos utilizados deberán ser de fabricación brasileña.

Ahora abordemos la cuestión política en sí. La comparación que hacen algunos críticos con las políticas de privatización del PSDB carece de sentido. Libra no es Petrobras. Es una montaña de petróleo oculta a miles de kilómetros bajo el lecho marino, en las profundidades del océano Atlántico. El costo de explorar Libra, según datos oficiales, debería superar los 400 mil millones de reales.

No es cierto que Petrobras pueda recaudar este dinero con facilidad. Nuestra querida empresa estatal ya es una de las compañías no financieras más endeudadas del planeta. Y el mundo no es tan benévolo. Existen otros proyectos importantes que compiten por los recursos financieros disponibles.

Debemos considerar lo siguiente. Primero, Petrobras ya no es totalmente pública. Si bien el gobierno mantiene el control, solo posee el 48% de las acciones. Por lo tanto, ceder el 100% de Libra a Petrobras implicaría entregar recursos a agentes privados y financiarlo todo con dinero público, ya que cualquier préstamo externo tendría que estar garantizado por el Tesoro Nacional. La gran ventaja del modelo de producción compartida es que el Tesoro no tendría que contribuir a las inversiones en exploración. En otras palabras, el Estado no tendría que reducir el gasto social para invertir en los fondos marinos.

El lema «el petróleo es nuestro» y «tiene que ser nuestro» no debe confundirse con un apego insensato a ese petróleo maloliente y tóxico. El petróleo es nuestro, pero no para beberlo ni bañarnos en él. Es nuestro para venderlo y usar el dinero para la educación. Punto.

Por supuesto, está el tema de la soberanía y el control de la superficie. Esto se resolvió con la creación de PPSA, una empresa estatal de propiedad 100% pública, que tendrá el control de toda la exploración presalina. Cabe mencionar que toda la zona presalina, y todo el petróleo que yace debajo, sigue siendo propiedad de la Unión. Brasil permite que empresas asociadas nos ayuden a explorar el recurso. Para ello, aportan capital, servicios financieros y administrativos, y garantizan la compra.

Las críticas que afirman que China está interesada en precios bajos carecen igualmente de fundamento. Una cosa es tener interés y otra muy distinta poder lograrlo. El precio del petróleo depende de la relación entre la oferta y la demanda a escala global, y sin duda pasarán varias décadas más antes de que pierda valor sustancialmente, hasta que una fuente alternativa se vuelva económicamente viable. En cualquier caso, el petróleo no solo se utiliza como combustible. Es uno de los productos más valiosos y versátiles de la industria. Se utiliza en la fabricación de plásticos, fertilizantes y miles de otros productos. Incluso si la humanidad encuentra otra fuente de energía, el petróleo seguirá siendo valioso.

Sin embargo, dado que Brasil es un importante consumidor de petróleo, los precios muy altos no nos convienen, ni tampoco al mundo. La economía brasileña no gira en torno al petróleo, e incluso con las reservas presalinas, el sector no será hegemónico debido a la diversificación de Brasil, lo cual es muy positivo.

Las energías nacionalistas y desarrollistas deben canalizarse hacia la planificación de la producción de equipos, servicios y tecnologías para la capa presalina, de manera que también beneficie a otros sectores de la industria brasileña. Hay mucho por construir. Definitivamente, no es momento de lamentarse, ¡sino de trabajar!

En cualquier caso, Libra generará millones de empleos, inyectará miles de millones de dólares en nuestra economía y nos permitirá dar un salto tecnológico. Si a estos beneficios sumamos el dinero que se invertirá en educación y salud, resulta imposible no considerar la subasta de Libra como un hito importante en la historia económica del país.

- Ver más en: http://www.ocafezinho.com/2013/10/22/as-polemicas-em-torno-do-leilao-de-libra/#sthash.6tfK4wtw.dpuf