Caos en las cárceles a pesar de tener R$ 2 mil millones en efectivo.

El sistema penitenciario brasileño es ineficiente y brutal. Condenados o no, miles de presos viven hacinados como escombros. Sobreviven turnándose para dormir, semidesnudos, enfermos, sin agua durante días, con temperaturas que alcanzan los 50 grados Celsius. El Estado negligente ha sido reemplazado por facciones que controlan los complejos penitenciarios. Mientras tanto, una parte de la sociedad, indignada por la creciente violencia, disfruta en silencio de su venganza. Un posible programa al estilo Gran Hermano se vendería increíblemente bien, literalmente.

En ese ambiente, la frase garabateada en una celda de una prisión de Bahía parece amenazante: “Hoy estoy contenido, mañana estaré contigo”.

Las cifras son alarmantes. Brasil tiene aproximadamente 550.000 reclusos, la cuarta población carcelaria más grande del mundo. Entre estos cuatro países, solo Estados Unidos, China y Rusia superan a la población carcelaria. Sin embargo, la capacidad máxima de las 1.312 unidades penitenciarias brasileñas es de aproximadamente 310.000 reclusos, lo que resulta en un déficit de 240.000 plazas. Esta situación podría aliviarse si el poder judicial fuera más eficiente, ya que casi el 40% de los reclusos son detenidos en prisión preventiva con juicios pendientes. Por otro lado, hay 500.000 órdenes de arresto pendientes.

Según las leyes, hace mucho tiempo habríamos tenido prisiones de la FIFA. La Constitución del Imperio (1824), aunque permitía la pena de muerte, ya contenía disposiciones que protegían a los presos de castigos crueles, torturas, azotes y marcas con hierros candentes, así como estipulaciones sobre el lugar de encarcelamiento, que debía ser limpio, bien ventilado y con la separación de los acusados ​​según los delitos por los que fueran condenados. Puro disparate.

Más recientemente, el 7 de enero de 1994, se creó el Fondo Nacional Penitenciario (Funpen) con el fin de proporcionar recursos y medios para financiar programas de mejora del Sistema Penitenciario Brasileño. Paradójicamente, en vísperas del 20.º aniversario del Fondo, Ana Clara, una niña de 6 años, murió en un incendio en Maranhão, provocado por órdenes directas de los presos del Complejo de Pedrinhas.

En el Fondo Nacional Penitenciario (Funpen), el dinero no es un problema. Dado que, por ley, el 3% de los ingresos de la lotería y el 50% de las costas judiciales se destinan al Fondo, se han recaudado aproximadamente R$ 6,7 millones (en valores actualizados) desde su creación. Sin embargo, como aclara un informe del propio Ministerio de Justicia, «las transferencias del fondo se clasifican como voluntarias, lo que significa que no derivan de una obligación constitucional o legal y, por lo tanto, sus asignaciones presupuestarias forman parte de la denominada base contingente de que dispone el gobierno federal para obtener un superávit primario».

En los últimos 13 años, de los R$4,5 millones autorizados en el presupuesto federal, solo R$19 millones (41%) se desembolsaron. A pesar de que el ministro de Justicia, José Eduardo Cardozo, declaró a finales de 2012 que prefería morir antes que ir a prisión, la ejecución del Fondo Nacional Penitenciario (Funpen) al año siguiente, bajo la responsabilidad de su ministerio, fue exigua. De los R$384,2 millones autorizados, solo R$73,6 millones (1,9%) se pagaron, incluyendo los pagos pendientes.

Como el dinero entra pero no sale, el caos crece en el sistema penitenciario, mientras que el balance del Fondo Nacional Penitenciario (Funpen) asciende actualmente a 1,8 millones de reales. En mi opinión, le corresponde al Ministerio Público interponer una demanda por prevaricación contra las autoridades que ordenan o son cómplices de esta "contingencia" en un área tan crítica.

En resumen, ¡lo que falta es gestión! La concientización ciudadana para que acepten prisiones (seguras) en sus ciudades, una mayor integración entre las agencias federales, estatales y municipales, la creación de un sistema integral de seguridad pública, las maneras de reintegrar a los ex presos a la sociedad, la implementación de penas alternativas, el monitoreo electrónico y la privatización de las prisiones son temas consensuados que aún no han producido resultados con impacto nacional. Las crisis no pueden resultar solo en amenazas veladas de intervención cuando el estado es gobernado por adversarios políticos, ni en halagos cuando es administrado por aliados.

Las cárceles han sido durante mucho tiempo las universidades del crimen. La tasa de reincidencia ronda el 70%. Por lo tanto, puede resultar difícil imaginar que la expresión «hoy estoy contenido, mañana estaré contigo» pueda implicar emoción, sentimiento y significar un reencuentro con la propia vida. Pero la frase proviene de un recluso rehabilitado a punto de salir de prisión y expresa añoranza y afecto. Después de todo, como dice el dicho, la única prisión paradisíaca es la pasión.