Cómo China marca el camino en la gobernanza climática global

El presidente chino, Xi Jinping, presentó las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN) para 2035 en un discurso por video pronunciado en la Cumbre del Clima de la ONU de 2025 en Nueva York el miércoles (24). Detalló los objetivos climáticos de China para 2035: reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero entre un 7 % y un 10 % con respecto a su nivel máximo y aumentar la proporción de combustibles no fósiles en el consumo total de energía a más del 30 %.

El plan exige una expansión masiva de las energías renovables, con el objetivo de alcanzar 3.600 gigavatios de capacidad instalada de energía solar y eólica, más de seis veces el nivel de 2020. China también aspira a aumentar la cobertura forestal a más de 24 millones de metros cúbicos y convertir los vehículos de nueva energía en el segmento dominante de las ventas de automóviles nuevos. Además, el mercado nacional de comercio de carbono se ampliará a los sectores con altas emisiones, mientras que las nuevas políticas buscarán construir una sociedad adaptada al clima.

El día anterior, en una reunión de alto nivel de la ONU, el primer ministro Li Qiang destacó el papel global de China, afirmando que el país ya ha establecido la cadena industrial de energía limpia más grande y completa del mundo y reiteró que continuará promoviendo la transición verde global, contribuyendo a un mundo limpio, hermoso y sostenible.

Las acciones de China demuestran que, guiada por la visión de una comunidad de futuro compartido para la humanidad, Pekín está asumiendo un papel cada vez más importante en la gobernanza climática global. Su estrategia combina una acción nacional integral, una cooperación internacional pragmática y la voluntad de moldear las reglas de la gobernanza global.

Las raíces de esta lógica

•  De la filosofía confuciana: Ya en 1988, en París, 75 premios Nobel argumentaron que la humanidad debía inspirarse en la sabiduría confuciana para afrontar la crisis ecológica del siglo XXI. La idea de la armonía entre los seres humanos y la naturaleza es fundamental para el pensamiento ecológico chino y ofrece una solución única a la crisis global.
•  Establecer antes de abolir: En lugar del enfoque de "primero contaminar, luego tratar", China prioriza la creación de sectores limpios (solar, eólico e hidroeléctrico) y la eliminación gradual del carbón, el petróleo y el gas. El país ya ha suspendido la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón en los países de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) y está promoviendo una versión verde del proyecto.
•  Paso a paso: Mientras los países ricos imponen el objetivo de limitar el calentamiento a 1,5 °C como presión política, China desempeñó un papel central en el Acuerdo de París de 2015, que busca limitar el aumento de la temperatura global a 2 °C. Durante la última década, Pekín ha apoyado las negociaciones del IPCC y promovido acciones graduales y alcanzables.
•  De China al mundo: la integración de la digitalización y las nuevas fuentes de energía demuestra que el desarrollo y la protección del medio ambiente pueden ir de la mano. El concepto de que «las aguas cristalinas y las montañas verdes son bienes invaluables», probado en la práctica nacional, se está difundiendo globalmente a través de plataformas como la Coalición Internacional para el Desarrollo Verde de la BRI (BRIGC).

Conceptos centrales

•  “Las aguas claras y las montañas verdes son activos invaluables”: destaca la unidad entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente, mostrando que proteger la naturaleza es proteger la productividad.
•  “Comunidad de vida entre los humanos y la naturaleza”: destaca que la degradación ambiental perjudica a la humanidad misma y requiere una coexistencia armoniosa.
•  Responsabilidades comunes pero diferenciadas: un principio que China siempre ha defendido, exigiendo que los países desarrollados asuman una mayor responsabilidad histórica en la lucha contra el cambio climático.

Los caminos de acción de China

•  Defender el multilateralismo: apoyar el sistema internacional centrado en la ONU y la CMNUCC como canal principal para la gobernanza climática.
•  Cooperación Sur-Sur: creación de un fondo de apoyo, formación de técnicos y proyectos bajos en carbono en más de 120 países.
•  Coordinación entre las principales potencias: el diálogo con las economías clave, incluido Estados Unidos, fue esencial para la adopción y entrada en vigor del Acuerdo de París.

Contribuciones concretas

•  Transición a la energía verde: China lidera la capacidad renovable instalada (que alcanzó los 1,889 millones de kilovatios a fines de 2024) y ha reducido los costos globales de la energía solar y eólica en más del 60% y el 80%, respectivamente.
•  Innovación en los mecanismos de mercado: creación del mayor mercado de carbono del mundo, un ejemplo para la fijación de precios globales de las emisiones.
•  Conservación ecológica: La reforestación a gran escala y proyectos como la “devolución de tierras agrícolas a bosques” han contribuido con aproximadamente una cuarta parte de las nuevas áreas verdes globales en los últimos 20 años.
•  Agenda ecológica global: rol protagónico en compromisos como el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal, fortaleciendo el liderazgo en gobernanza ecológica.

Valores e inspiración

•  Cumplir con la palabra: establecer objetivos ambiciosos acompañados de sistemas de políticas sólidos y acciones concretas.
•  Equilibrio entre las dimensiones nacional e internacional: la transición hacia una economía baja en carbono se considera una estrategia nacional y una exigencia para el desarrollo sostenible.
•  Justicia y cooperación de beneficio mutuo: atención a las preocupaciones de los países en desarrollo, defensa de responsabilidades diferenciadas y búsqueda de un sistema climático global justo y razonable.

Visión de futuro

La idea de construir una comunidad de futuro compartido para la humanidad no es un eslogan abstracto. Implica reconocer que el destino de las naciones y los pueblos está interconectado. La gobernanza climática global impulsada por China expresa este ideal: aunar fuerzas ante los desafíos y construir una aldea global armoniosa en nuestro planeta común, transformando la aspiración a una vida mejor en una realidad compartida.