Coraje para cambiar

El sistema político y electoral brasileño ha colapsado. La crisis de legitimidad de la clase política no deja lugar a dudas sobre la urgencia de cambios estructurales. El principal se refiere al financiamiento de campañas. En una democracia, elegir representantes tiene un costo, y la sociedad debe asumirlo. Es más económico y más fácil de controlar. Ha llegado el momento de adoptar el financiamiento público de campañas, acompañado de la autorización de pequeñas donaciones de particulares.

Hay voces bienintencionadas que argumentan que usar fondos públicos para financiar la democracia desviaría presupuestos de las áreas sociales. El problema es que la alternativa presentada —financiamiento corporativo o grandes donaciones de particulares— no contempla el alto costo de las elecciones y es la causa de la profunda crisis que atraviesa el país. En 2014, las campañas legislativas costaron aproximadamente R$ 6 mil millones.

El dinero corporativo en las campañas ha generado distorsiones y una sucesión de escándalos. Ha normalizado el patrimonialismo tradicional, una práctica centenaria en la política brasileña, que no respeta los límites entre las esferas pública y privada. Las investigaciones sobre corrupción política en el país siempre han encontrado agentes políticos y empresas entrelazadas. Hay casos de quienes financian campañas para cobrar posteriormente, mediante sobreprecios en obras públicas o obteniendo ventajas en leyes a su gusto.

La financiación corporativa, declarada inconstitucional por el Supremo Tribunal Federal en 2015, también distorsiona la democracia. El poder económico es ahora el que elige a los políticos, lo que otorga a los ricos o a quienes reciben su financiación la ventaja de ganar escaños en los poderes Ejecutivo y Legislativo. Los líderes populares y los ciudadanos comunes tienen muchas más dificultades para ganar elecciones.

Por lo tanto, es necesario adoptar un modelo con reglas establecidas sobre el origen del financiamiento, sus beneficiarios, el monto asignado y la forma de gasto. El financiamiento público garantiza de antemano el costo de la campaña. Los recursos presupuestarios pueden controlarse mediante mecanismos obligatorios de transparencia en su uso y mediante la supervisión de los organismos de control, el Tribunal Electoral y la ciudadanía.

El dinero público ya está presente en la financiación de las elecciones, con espacios gratuitos en radio y televisión y recursos públicos del Fondo de Partidos. Estos son mecanismos para apoyar las actividades políticas y electorales.

Necesitamos otras medidas que modernicen y fortalezcan nuestro sistema político y electoral, y que atraigan a los brasileños al debate y la vida política cotidiana, en lugar de negarla. El sistema de financiamiento es uno de los ejes centrales del cambio, junto con el fin de las coaliciones proporcionales, sin descuidar otros aspectos que se debaten en el Congreso, basados ​​en democracias consolidadas. En un momento en que Brasil enfrenta una grave crisis económica, política e institucional, se necesita valentía para cambiar.