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José Guimarães

Abogado, diputado federal y líder del Gobierno en la Cámara de Diputados

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La tecnología se crea para hacernos trabajar menos, pero el capital se apropia de ella para multiplicar las ganancias.

El diputado José Guimarães aboga por "un apoyo alternativo a las víctimas del desempleo tecnológico, ahora acelerado por la Inteligencia Artificial (IA)"

Las siglas de Inteligencia Artificial (IA) en la placa base de una computadora. Ilustración tomada el 23 de junio de 2023. (Foto: REUTERS/Dado Ruvic)

Pensar en alternativas para apoyar a las víctimas del desempleo tecnológico, ahora acelerado por la Inteligencia Artificial (IA), ha entrado en la agenda de los gobiernos de varios países como una emergencia social.

Preocupado por la falta de debate sobre este tema en Brasil, presenté a la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley 6015/2023, que grava máquinas, equipos y softwares Que generan mayor desempleo, en sectores de alta tecnología como la automatización y la inteligencia artificial, para financiar acciones de protección pública y alternativas para los desempleados. En resumen, el proyecto establece la Contribución de Intervención del Dominio Económico que grava las operaciones con maquinaria, equipos y dispositivos, en el desarrollo de... "software" para la automatización, la prestación de servicios digitales para la automatización y las operaciones de venta remota. Me gustaría mucho que este proyecto se presentara junto con la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) de la congresista Erika Hilton, que reduce la jornada laboral, como un punto en la agenda de debates dentro del movimiento obrero y otros movimientos sociales, para que la sociedad en su conjunto pueda posicionarse ante las grandes transformaciones en el mundo laboral, que se están produciendo con tanta rapidez.

La Inteligencia Artificial (IA) ha llegado como un huracán al mundo del trabajo, transformando definitivamente los medios y modos de producción, recortando empleos de forma devastadora y obligando a las autoridades e instituciones a tomar medidas para proteger a los trabajadores de lo que está por venir. 

La reducción de la desigualdad está gravemente amenazada. El desaliento se cierne sobre el horizonte como una sentencia de muerte. Las máquinas crean máquinas. Por primera vez desde los albores de la industrialización, las innovaciones tecnológicas amenazan con destruir más empleos de los que crean. 

En un artículo reciente, el multimillonario Vinod Khosla, inversor en Amazon, Google y OpenAI, publicó los resultados de una investigación que concluye que el 80% de los empleos serán reemplazados por IA en las próximas décadas. Un estudio del FMI también indicó que la IA afectará al 40% de los empleos a nivel mundial. En los países más afectados, Estados Unidos y el Reino Unido, el impacto será del 60% y el 70%, respectivamente. En Brasil, estudios recientes estiman que se espera que la pérdida de empleos alcance alrededor del 58% en los próximos 10 a 20 años debido a la automatización. 

La necesidad de un nuevo contrato social, capaz de reconstruir las fuerzas políticas, se ha vuelto inevitable. Necesitamos construir nuevos modelos productivos sobre los que basar nuevos patrones de relaciones sociales, para el surgimiento de una sociedad en la que la vida se libere del yugo del trabajo arduo y degradante, y de las jornadas laborales agotadoras, y así poder disponer de más tiempo para la vida familiar, el desarrollo personal, un mayor disfrute de la cultura y el ocio; en resumen, una sociedad democrática, más justa, solidaria y sostenible.

Relativizar el poder de los agentes concentradores de riqueza y capital es también un debate inevitable, para reducir los efectos de la revolución tecnológica, como la alienación y el sometimiento a la escalada de multiplicación de las ganancias corporativas, la precariedad laboral y la pobreza. 

Estudios recientes del Banco Mundial concluyeron que se espera que la automatización deje sin trabajo al 68% de los trabajadores en India, con una población de aproximadamente 1,5 millones de habitantes. El FMI cree que la IA exacerbará la desigualdad salarial, perjudicando especialmente a la clase media. Los funcionarios públicos tienen la responsabilidad de crear alternativas, programas de seguridad social y programas de desarrollo profesional para los más vulnerables. La inseguridad afecta a todos, desde los vendedores ambulantes hasta los pequeños empresarios.

El trabajo informal en plataformas digitales, sin ninguna garantía de derechos sociales, genera ganancias astronómicas para empresas como Amazon, Google, YouTube y Facebook, mientras quienes trabajan están sometidos a la explotación, a una vida precaria y privados de derechos, bajo el pretexto de las leyes del libre mercado. 

En junio, en la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, el presidente Lula criticó duramente la alta concentración de la riqueza. Destacó que el mundo nunca había tenido tantos multimillonarios. Hoy, 3 personas poseen casi 15 billones de dólares en activos. Esto equivale al PIB combinado de Japón, Alemania, India y el Reino Unido.

En la inauguración de la Asamblea General de la ONU el año pasado, el presidente Lula y el presidente Joe Biden firmaron un protocolo de cooperación para promover el trabajo decente, fomentar el empleo de calidad y proteger a los trabajadores. Se instó a todas las naciones a unirse a este movimiento global.

Varios foros internacionales ya están debatiendo maneras de compensar el desempleo causado por la automatización, una preocupación que ha surgido a nivel mundial. La idea más debatida ha sido la creación de una renta básica universal. Recientemente, economistas de renombre como el estadounidense Joseph Stiglitz y el francés Thomas Piketty han expresado su apoyo a la aprobación de una renta básica universal desvinculada del empleo. 

En Europa, el debate se encamina hacia una reforma completa del sistema tributario, con impuestos sobre las transacciones monetarias, los beneficios financieros y los dividendos. También está en marcha la imposición de impuestos a los robots de empresas altamente automatizadas y el pago de comisiones para crear fondos de renta para los trabajadores, en los sectores con las tasas de desempleo más altas. La tendencia es que la renta universal se consolide como medida fundamental para un nuevo pacto social. Este debate surgió a principios del siglo XX y entró en el siglo XXI como una emergencia de nuestro tiempo, dada la hiperconcentración de la renta y la riqueza en manos de tan solo el 1% de la población, mientras la desigualdad, la pobreza y el hambre se extendían por todo el mundo. 

La renta básica universal y un salario mínimo deberían garantizar condiciones de vida dignas. El senador Eduardo Suplicy, pionero de la renta básica en Brasil, logró la aprobación de su proyecto de ley. Fue promulgado por el presidente Lula en 2004, bajo el nombre de "renta básica ciudadana", pero aún no ha sido regulado. Los programas de transferencia de ingresos como Bolsa Familia y otros, hasta cierto punto, cumplen sus funciones dentro de la red de seguridad social, pero necesitan actualizarse, dada la amenaza concreta del desempleo tecnológico. 

La idea de una Renta Mínima Universal (RMU) surgió en la década de 60, con experimentos en Europa, Estados Unidos, Canadá, Australia y otros países. Los resultados son sorprendentes. La seguridad familiar se identificó como el beneficio más importante, seguido de la erradicación de la pobreza, la mejora de la educación, el desarrollo personal, la mejora de la sociabilidad, el bienestar y la reducción de la violencia, atribuidos a mayores niveles educativos. Además, al igual que el salario mínimo, la RMU genera salarios más altos en la economía. 

La sociedad brasileña necesita discutir las transformaciones tecnológicas, el desempleo tecnológico y el apoyo a los trabajadores desplazados por la automatización, así como la generación de nuevos empleos calificados y especializados, desde la perspectiva de una estrategia nacional de desarrollo inclusiva.  

El objetivo fundamental de mi proyecto de ley es financiar acciones públicas para proteger y apoyar a los trabajadores, planificar su reinserción laboral y reposicionarlos en empleos cualificados y especializados en actividades de alta tecnología e innovación. Estamos atrasados ​​en este debate; necesitamos recuperar el tiempo perdido.

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.

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