Entre las mentiras que lees por ahí: ¿Es China una dictadura?

Pasé dos semanas en China, aceptando la amable invitación del Comité Popular Chino para la Paz y el Desarme al Centro Brasileño de Solidaridad con los Pueblos y la Lucha por la Paz (CEBRAPAZ). Fueron días de asombro, admiración, cambios de perspectiva y mucho aprendizaje. Creo que necesitaré varios meses o años para comprender plenamente todo lo que vi y aprendí durante esos días, un esfuerzo de reflexión al que deberá añadirse el estudio profundo de este impresionante fenómeno social que es la construcción del socialismo con características chinas.

Entre los numerosos temas abordados por los profesores que nos acompañaron en esta visita, seguí con particular interés las explicaciones sobre el sistema político chino. Es cierto que ya no comparto la vieja idea de que China es una dictadura, tan ampliamente difundida por los medios de comunicación monopolísticos y un buen número de "expertos", incluyendo politólogos y sociólogos del "mundo occidental". Explicar el éxito de la planificación económica nacional del Estado chino mediante la simple fórmula del "Estado autoritario" ha sido, durante décadas, la explicación fácil de gran parte de la producción académica sobre China. Ante la falta de voluntad para reconocer la superioridad de la planificación socialista, que impulsó la economía china a un ritmo de crecimiento superior al de todas las principales economías capitalistas del planeta —en una nación que hace poco más de 70 años era feudal y estaba dividida entre potencias imperialistas—, se invoca el autoritarismo estatal y la represión del debate político y económico como medios para garantizar la estabilidad política necesaria para la planificación, como si apaciguar la disidencia social fuera la fórmula del éxito. Según esta fórmula simplista, todos los gobiernos autoritarios deberían alcanzar el éxito económico. Es sabido (¡y los latinoamericanos lo sabemos bien!) que esto no se corresponde con la realidad. El socialismo con características chinas ha sido impulsado por el pueblo chino bajo la dirección del Partido Comunista, en un sistema político complejo y sumamente ramificado que incluye la existencia de nueve partidos políticos. Además del PCCh, existen el Comité Revolucionario del Comintang en China; la Liga Democrática; la Asociación para la Construcción Democrática; la Asociación China para la Democracia; el Partido Democrático de Campesinos y Obreros; el Partido Zhi Gong de China; la Sociedad Jiusam (Sociedad del 3 de Septiembre); y la Liga para la Democracia y la Autosuficiencia en Taiwán. Desde el triunfo de la revolución de 1949, los partidos han firmado un compromiso en torno a un programa mínimo, en torno al cual se han comprometido a la unidad y al trabajo en un régimen de coexistencia duradera y supervisión mutua.

El mecanismo legislativo chino se compone de la Asamblea Popular Nacional (APN), la máxima autoridad del país, y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. La Asamblea Popular Nacional redacta, modifica y aplica la Constitución; revisa, modifica y aprueba el presupuesto; supervisa al gobierno, controla la asignación de recursos y también supervisa las actuaciones del Tribunal Popular Soberano.

La Asamblea Popular Nacional (APN) está compuesta por 2.980 diputados y 35 delegados regionales (uno por cada una de las 34 regiones y un representante de las Fuerzas Armadas). La mayoría de los diputados no perciben salario y deben continuar con sus profesiones (docente, obrero, agricultor, ingeniero, etc.) con normalidad, tomando una licencia temporal para las sesiones de la Asamblea, que se celebran en marzo, tras las cuales se reincorporan a sus trabajos. Para conformar la Asamblea Nacional, se eligen 2,67 millones de diputados en cinco niveles. Las elecciones no se disputan entre partidos, sino entre los ciudadanos de sus comunidades. Cada 10 votantes pueden nominar a un representante para el primer nivel electoral, donde el más votado conforma la lista para el segundo nivel, y así sucesivamente, desde el nivel comunitario hasta los siguientes: distrital, provincial, regional y nacional. La Asamblea elige a 159 diputados para participar en 10 comisiones permanentes, responsables de la implementación de las políticas aprobadas en las sesiones. La APN se reúne simbólicamente cada marzo, mes de la primavera, época de siembra.

El otro mecanismo, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), también se estructura en cinco niveles. Su primera reunión tuvo lugar en 1949, cuando se aprobó el Programa Común, según el cual los partidos no comunistas aceptaron el liderazgo político del PCCh y se comprometieron a construir un país justo, soberano y moderno. La CCPPCh promueve las consultas políticas, la supervisión mutua, el seguimiento de la implementación del programa político y la composición y participación de los partidos y los representantes del pueblo en el gobierno.

Cabe destacar que el PCCh está presente en todos los niveles de la sociedad. Pueblos, fábricas y empresas cuentan con una sala de reuniones para la célula local del partido. Además, la Constitución obliga a las empresas a garantizar un espacio para la organización sindical de los trabajadores. La Liga de la Juventud Comunista de China cuenta con casi 100 millones de miembros, distribuidos en los sistemas de educación secundaria y superior, así como en los centros de trabajo y las zonas rurales.

Contrariamente a lo que suele representarse fuera de China, el sistema político implementado tras la revolución de 1949, con las modificaciones que ha sufrido a lo largo de los años, especialmente en la década de 1970 con el cambio de estatus del PCCh —que sumó a su papel de «vanguardia del proletariado» el de «representante de toda la nación»—, implica la participación popular en todos los niveles, confiriendo un alto grado de legitimidad al gobierno y a las decisiones que emanan de la Asamblea Nacional. Esta parece ser la mejor explicación para la adhesión de la mayoría del pueblo chino al sistema político actual, en lugar de las complejas fórmulas de un «país con una tradición autoritaria y feudal» que supuestamente sustituyó el respeto al emperador por el respeto al Partido Comunista. Este argumento es falso y carece de lógica. Basta considerar que si el respeto al emperador hubiera sido tan fuerte e inquebrantable, la violenta revolución nacionalista de 1911, que derrocó a la dinastía manchú, y posteriormente la revolución de 1949, que llevó a los comunistas al poder, no habrían sido posibles. Ambos movimientos políticos nacieron y se consolidaron gracias al apoyo masivo del pueblo chino. El camino de setenta años hacia el socialismo, con todas las dificultades afrontadas y aún por afrontar, no puede entenderse como la obra de un solo individuo. comité pequeño Desconectado de su pueblo. La adhesión del pueblo chino a las transformaciones sociales, políticas y económicas es, sin duda, un factor central en los éxitos logrados hasta ahora y se debe, ante todo, a su participación efectiva en los procesos políticos.