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Eduardo Guimaraes

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Dilma escuchó "Fuera Levy" y puso a la "izquierda" al mando de la economía.

Barbosa, el nuevo ministro de Hacienda, es mucho menos neoliberal que Levy. El mercado lo considera "desarrollista", ya que, a lo largo del año, logró convencer a Dilma de adoptar medidas menos drásticas, suavizando el ajuste fiscal.

Brasilia - El ministro de Planificación, Nelson Barbosa, durante el lanzamiento de la Consulta Pública para discutir la revisión del modelo de prestación de servicios de telecomunicaciones (Marcelo Camargo/Agência Brasil) (Foto: Eduardo Guimarães)

Durante las manifestaciones públicas de izquierda del 16 de diciembre, se escucharon tres frases que, en rigor, resumían el espíritu de los manifestantes. En orden de importancia, estas consignas fueron:

1- No habrá golpe de Estado.

2 – Cunha fuera

3 – Levy Out

De las tres demandas planteadas durante esas manifestaciones públicas, al menos una ya se ha cumplido. Los golpistas siguen envalentonados, aunque con menos confianza, y el Congreso y el Tribunal Supremo aún no han respondido al llamado de "fuera Cunha", pero Dilma Rousseff atendió la demanda de la izquierda y destituyó al odiado exministro de Hacienda.

La decisión de la presidenta es perfectamente lógica. Levy solo estaba en el cargo, a pesar de ser tan odiada por la base ideológica que la ayudó a elegir, porque, como miembro de los "Chicago Boys" (formados en el pensamiento ultraliberal de la Universidad de Chicago), se asumía que, gracias a su supuesta buena comunicación con las agencias de calificación crediticia, podría posponer la rebaja de la calificación crediticia de Brasil.

Cuando, en septiembre, Standard & Poor's retiró nuestra calificación de grado de inversión (sello de buen pagador), la posición de Levy ya era precaria. Poco después, Moody's advirtió que pronto retiraría nuestra calificación de grado de inversión, y el día en que los movimientos sociales salieron a las calles para protestar contra el golpe de Estado, contra Cunha y contra Levy, Fitch siguió a S&P y nos clasificó como posibles morosos.

Levy no cumplió sus promesas. Y, a pesar de ser un simple técnico sujeto a las decisiones de Dilma y, por lo tanto, carente de autonomía para hacer algo que ella no aprobara, representó una fuente de fricción con la base política e ideológica de la presidenta.

La CUT, el MST, el MTST y facciones dentro del PT creían que el ajuste fiscal se estaba haciendo precisamente por culpa de Levy y no porque el presidente se hubiera convencido de que el país no puede gastar más de lo que recauda, ​​por lo que lo convirtieron en blanco.

Sin embargo, un reciente enfrentamiento entre el entonces ministro de Hacienda, Joaquim Levy, y el nuevo ministro, Nelson Barbosa, dejó claro que Dilma es quien manda. El exministro quería un superávit primario del 0,7% del PIB, mientras que el nuevo ministro, entonces en el Ministerio de Planificación, quería el 0,5%. El deseo de Barbosa de reducir el impulso del ajuste fiscal prevaleció.

Pero como permanecer en el cargo incluía críticas al gobierno en los mismos actos públicos de la izquierda que rechazaron el golpe, sacar a Levy del cargo generó una sensación de victoria entre los movimientos sociales que ahora pueden apoyarla más decididamente.

Barbosa, el nuevo ministro de Hacienda, es mucho menos neoliberal que Levy. El mercado lo considera "desarrollista", ya que, a lo largo del año, logró convencer a Dilma de adoptar medidas menos drásticas, suavizando el ajuste fiscal.

También es uno de los artífices de las aproximadamente 400 millones de reales en "exenciones fiscales" (reducciones de impuestos) para empresas, destinadas a evitar despidos y mantener las inversiones. También es el artífice de las reducciones de tipos de interés adoptadas por Dilma entre 2012 y 2013.

Una prueba de su sesgo mucho más heterodoxo (simpatizante de las medidas económicas identificadas con la izquierda) es que propuso al gobierno controles del tipo de cambio.

Por supuesto, esto no agradará a la izquierda más radical, que propone nacionalizar el sistema bancario, detener los pagos de la deuda externa y rechazar cualquier ajuste fiscal porque cree que el país puede hacer frente a un gasto público que exceda los ingresos.

Pero, ciertamente, Barbosa se parece mucho más a Guido Mantega, quien dirigió la economía en sus mejores momentos después de la salida de Antonio Palocci, todavía durante el gobierno de Lula.

Sin embargo, la sustitución de Levy por Barbosa es más un acto político que práctico. No podrá detener el ajuste fiscal, pero dará una plataforma a los líderes de los movimientos sociales, quienes les habían confiado a Lula y Dilma que no podían evitar protestar contra la política económica porque Levy se había vuelto insoportable para sus bases.

Por eso, aunque no se produzcan cambios significativos en la política económica, Barbosa es mucho más agradable para la izquierda y, por ello, una parte importante del 65% de desaprobación de la presidenta puede dejar de decirle a encuestadoras como Datafolha que el gobierno de Dilma es malo o pésimo, ya que buena parte de ese porcentaje de rechazo a la presidenta viene de la izquierda frustrada con la presencia de Levy al mando de la economía.

Y como el mercado prácticamente ya le quitó lo que podía (el grado de inversión), Dilma tendrá ahora la opción de implementar políticas fiscales y monetarias menos restrictivas.

Desde una perspectiva de mercado, no será positivo. Inicialmente, el nombramiento de Barbosa aumentará la desconfianza de los inversores, lo que alejará la recuperación del crecimiento. Sin embargo, el apoyo político que generará para Dilma les dará a estos mismos inversores mayor confianza en su capacidad de gobernar.

Aunque el primer trimestre de 2016 promete ser un período mucho más difícil para la economía, con aumento del desempleo y la inflación, Dilma puede esgrimir ante la izquierda el argumento de que con una política económica más heterodoxa el crecimiento volverá.

Cuando la gente está más desilusionada con el gobierno a principios de año por la pérdida de empleos y el aumento de precios, Dilma tendrá algo que decir: "Cambié al Ministro de Finanzas como usted quería y más adelante la situación mejorará".

Y, de hecho, si la base electoral que la eligió deja de dar respuestas tan pobres a las encuestadoras y se siente más segura, mejorando su índice de aprobación, ese apoyo político influirá en el Congreso, que se volverá mucho más colaborador con el gobierno.

Dilma dio un paso audaz en política. La posible desconfianza del mercado hacia Barbosa podría ser desastrosa, y si la izquierda no responde positivamente, el país se hundirá por completo. Pero, si la estrategia funciona, en 2016 finalmente podrá gobernar.

Quienes desean lo mejor para el país solo tienen una opción ahora mismo. Quienes en la izquierda, enfrentados a Dilma por la trayectoria política, ideológica y técnica de Levy, apoyan a la presidenta, ayudarán a orientar la gobernanza del país en la dirección que desean.

Ojalá la izquierda tenga la inteligencia para comprender la jugada del presidente en el tablero político y la sabiduría para responder con apoyo. Si empiezan a corear "¡Fuera Barbosa!", pondrán el país en manos de la derecha.

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.