Donaciones de personas jurídicas

No nos dejemos engañar, la cuestión de las donaciones de personas jurídicas a candidatos y sus respectivos partidos políticos no termina con el fallo, aún no concluido, del STF sobre la inconstitucionalidad legislativa.

El modelo federativo y el sistema electoral brasileño luchan por lograr el equilibrio en esta materia y mejorar el principio de igualdad entre los diversos candidatos, dada la complejidad regional del país.

Según entiende el STF, el asunto deberá recibir regulación oportuna del TSE, pero sólo las personas naturales podrán realizar donaciones y los recursos provendrán de fondos partidarios.

La gran verdad que debemos dejar constancia es que todos los estados financieros de los partidos y candidatos a sus respectivos tribunales electorales, salvo muy raras excepciones, no reflejan la cruda realidad.

Las campañas son muy costosas, basta decir que para el cargo de Presidente se gastan más de cien millones durante el tiempo que permite el tribunal electoral para campañas.

Si la decisión del Tribunal Supremo finalmente prevalece, los partidos y candidatos serán más imaginativos y creativos. Sin embargo, nada impide que las personas aumenten sus contribuciones, incluso mediante transferencias de empresas y el aumento de la base imponible para que el partido en cuestión sea elegido.

Hoy, con la tecnología moderna, ningún candidato necesita viajar a un espacio físico para ser reconocido, pero esta afirmación de la Corte Suprema lleva a la reflexión sobre la duración de los programas y el contenido de la representación.

Los partidos considerados pequeños tendrán, como es habitual, un espacio minúsculo, mientras que los sujetos a alianzas tienen un tiempo extremadamente favorable en televisión y radio, lo que exige una remodelación y prioridad en la igualación de la programación.

El dinero público para las campañas aumentará gradual y progresivamente y, lo que es más, los que ya están en el poder y aspiran a la reelección tendrán más posibilidades y oportunidades de utilizar el sector público para impulsar sus políticas y alcanzar sus objetivos.

Ninguna empresa hizo donaciones para los hermosos discursos de los candidatos, la mayoría de las veces, y siempre apuntando al duopolio de gobierno y oposición, permitieron grandes sumas, el grueso de la campaña dividido entre ambos, porque, en todo caso, habría un retorno favorable en la constelación de obras y servicios a prestar en el futuro.

A diferencia del primer mundo, nuestra política, desgraciadamente, no presenta una riqueza de contenidos ni de expresión monetaria de los partidos, en primer lugar actualmente hay más de 33, en segundo lugar, el dicho francés dice que cuanto más cambian más siguen siendo iguales, por último, y no menos importante, hay una subestimación de los ingresos entre las clases sociales, a tal punto que las donaciones en especie de particulares a los partidos y candidatos son casi poco comunes.

Sin embargo, y este es un punto relevante, si bien se prohíben las donaciones a personas jurídicas, éstas podrán hacerlo indirectamente utilizando diferentes instrumentos y herramientas.

Nada impedirá que una gran constructora facilite su avión para que el candidato se desplace a los lugares de concentración, ni que emita volantes de propaganda, ni que ponga a disposición del candidato su imprenta, y mucho menos que consiga espacios en internet para hacer convocatorias a favor del candidato interesado en ser elegido.

Finalmente, surgen dudas y más preguntas en el horizonte sobre la regulación a nivel brasileño por parte del TSE, y si el pragmatismo del STF se aplicará a las elecciones previstas para este año.

En todo caso, la sentencia del Supremo puede considerarse un avance si los demás elementos apuntan a nivelar las campañas de los candidatos y los partidos son ricos en sus ideales emblemáticos para el fin social deseado.

Hemos dejado atrás el estancamiento de esta dependencia del capital, ya que las empresas casi siempre han sido las mayores donantes de recursos a las campañas. Con el fin de esta ventana, se crearán y fomentarán indirectamente nuevas sinergias, pero corresponderá al votante mantenerse alerta, a la prensa monitorear y a los tribunales electorales frenar los excesos.

Hemos dado un paso importante en la reconstrucción del modelo democrático sin la injerencia masiva del capital privado. Queda por ver si nuestra estructura está preparada para una planificación libre de fallas e influencias que invalidan la letra muerta de la Ley mediante la interpretación del Tribunal Supremo Federal.

El futuro será el termómetro de todas las circunstancias que nos deparan las elecciones de este año.