Justicia Electoral y la protección del régimen democrático en caso de violación a las leyes electorales por la difusión de una noticia falsa

El proceso electoral en un país formalmente democrático como Brasil, que busca, a través de una parte de su sociedad, hacer concreto el conjunto de derechos, garantías y libertades consagrados en el texto constitucional, constituye uno de los más importantes instrumentos fundamentales para igualar las desigualdades estructurales que caracterizan a Brasil.

De hecho, es bien sabido que la ley y el Estado de derecho no garantizan la igualdad de justicia para los brasileños. Hay muchos "Brasiles", independientemente de la perspectiva jurídica desde la que se busque realizar dicho análisis: ya sea a través del derecho penal, civil, laboral, de la seguridad social, del consumidor o de familia, ninguna de estas ramas del derecho puede afirmar categóricamente que los brasileños reciben un trato isonómico (igual).

El Brasil de los sin techo, de los pobres, de los negros, de los indígenas, de las mujeres, de la población LGBTQIA+ o de las personas con discapacidad, no es el Brasil de los blancos y ricos; todo el mundo lo sabe, y sólo quien no quiere verlo no lo ve.

En cuanto a la Justicia, alrededor del 25% de la población brasileña no tiene acceso a ella, según una investigación realizada por el Consejo Nacional de Inspectores Generales (CNCG), el Colegio Nacional de Defensores Públicos Generales (CONDEGE) y la Defensoría Pública de la Unión (DPU), con el apoyo de la Asociación Nacional de Defensores Públicos Federales (ANADEF), la Universidad Federal Fluminense (UFF), la Proyecto de Acceso Global a la Justicia y las 26 Defensorías Públicas Estatales y del Distrito Federal (https://www.defensoria.rs.def.br/quase-25-da-populacao-brasileira-esta-impedida-de- Reclama tus derechos, señala la investigación del Defensor Público Nacional).

Sin embargo, el momento de votar es único e iguala a todos los ciudadanos brasileños al tomar decisiones en las urnas. Desde la persona más humilde y sufriente hasta el brasileño más poderoso, el momento del voto directo, secreto, universal y periódico proyecta la única situación en la que la ley, más específicamente la ley y el sistema electoral, garantizan una igualdad real y concreta.

No sin razón, constituye una cláusula constitucional específica y bien individualizada como derecho humano fundamental (en la forma de “derechos políticos” – título II,

Capítulo IV de la Constitución Federal de 1988), garantizado por el inciso II, párrafo 4, del artículo 60 de la Constitución Federal de 88. Este factor es, sin lugar a dudas, una de las razones por las que los líderes populistas de extrema derecha, impulsados ​​por sus objetivos de destruir el régimen democrático mediante el uso y la manipulación de sus propios instrumentos, atacan sistemáticamente el sistema electoral brasileño, que, si no es el mejor, está entre los mejores y más seguros del mundo.

Corresponde al Tribunal Electoral no sólo “juzgar” los casos de su competencia (causas electorales), función jurisdiccional típica y responsabilidad de todos los demás Tribunales de Brasil, sino también el deber de garantizar la equidad del proceso electoral a través de su organización, fiscalización (incluso con su “poder de policía”) y sanción de las violaciones comprobadas (artículo 92, inciso V; y, 118 y siguientes de la Constitución de la República de 1988).

Es a través de la actuación del Tribunal Electoral que se implementan los fundamentos de la República, como la cláusula democrática, la soberanía, el pluralismo político y la propia ciudadanía (artículo 1º de la Constitución Federal de 1988).

Dado el contexto anterior, debe entenderse la gravedad del acto del candidato Pablo Marçal al replicar en redes sociales un supuesto informe toxicológico que acreditaría que el candidato Guilherme Boulos era un "adicto".

Así, dos de las principales violaciones del sufragio universal en Brasil se refieren a la uso abusivo del poder político y abuso de poder económico Durante las campañas electorales y que violan el principio de igualdad de condiciones o igualdad de armas, que debe garantizarse entre los candidatos, precisamente porque el régimen democrático no existe si no garantiza a quienes desean postularse a un cargo electivo la posibilidad de competir por el ejercicio de una función política y electiva, respetando las normas previamente establecidas que regulan la contienda electoral. Al ser un derecho humano fundamental (artículos 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 14 de la Constitución Federal de 1988), los derechos políticos y la consecuente elegibilidad de una persona no pueden serle arrebatados, salvo en casos excepcionales expresamente previstos por la ley. Como una de las excepciones, el párrafo 9 del artículo 14 de la Carta Política de 1988 establece que una ley complementaria puede establecer nuevos casos de inelegibilidad (además de los ya previstos en el artículo 14) precisamente para enfrentar la influencia del poder económico o abuso del poder político, en las elecciones.

Así, considerando también la legislación electoral, administrativa y penal infraconstitucional, la difusión de noticias falsas sobre el candidato Guilherme Boulos en vísperas de la primera vuelta de las votaciones de las elecciones municipales de 2024 constituye un acto gravísimo y viola las reglas y principios anteriormente especificados, dado el alto poder de manipulación de la voluntad del electorado, que no puede sufrir tal injerencia indebida en la formación de su convicción política, en su decisión personal sobre a quién votar y como ciudadano al que se le garantiza la privacidad y la libertad de elección de sus candidaturas.

Considerando la falsedad del informe toxicológico difundido por el candidato Pablo Marçal, ya declarado falso por Instituto de Criminalística de la Policía Civil de São Paulo (https://oglobo.globo.com/politica/eleicoes-2024/noticia/2024/10/05/laudo-postado-por- Marcal-contra-boulos-e-falso-confirm-pericia-policia.ghtml), existen, en teoría, varias infracciones cometidas por el candidato como el abuso de poder económico, además de la comisión de delitos electorales, como insulto y difamación electoral (artículo 325 de la Ley nº 4.737/65 - Código Electoral); revelación de un hecho a sabiendas falso durante la campaña electoral (artículo 323 del Código Electoral); Falsificación de un documento privado o alteración de un documento privado auténtico con fines electorales (artículo 349 del Código Electoral), entre otros, que deben investigarse. Según el artículo 22 de la Ley Complementaria No. 64/90 (que trata de inelegibilidades, en el sistema electoral brasileño), cualquier partido político, coalición, candidato o Ministerio Público Electoral puede representar al Tribunal Electoral, directamente ante el Inspector General o Regional, relatando hechos e indicando pruebas, indicios y circunstancias y solicitar la apertura de una investigación judicial para investigar el uso indebido, desvío o abuso de poder económico o del poder de autoridad, o utilización indebida de vehículos o medios de comunicación social, en beneficio de un candidato o partido político.

El presente caso, de alta gravedad, se encuadra dentro del conjunto de normas antes citadas.

A juzgar por la información publicada y bajo investigación, además de todos los hechos presuntamente practicados por el candidato Marçal, las noticias falsas sobre el candidato Boulos también fueron difundidas por la plataforma "X". De confirmarse este hecho, el candidato también habría accedido ilegalmente a esta plataforma, actualmente bloqueada en Brasil por orden del Supremo Tribunal Federal (STF), lo que también sugiere la práctica de... abuso de poder económico, por parte del candidato, incluido el uso indebido de las redes sociales, contemplado también en el citado artículo 22 de la LC nº 64/90.

No sin razón, el ministro del STF, Alexandre de Morais, ya determinó que el candidato brinde aclaraciones por tales hechos, pues la Policía Federal ya informó al STF que la cuenta del candidato Marçal (@pablomarcal) fue utilizada para realizar varias publicaciones, incluida la difusión del informe falso que afecta la imagen y honra del candidato Guilherme Boulos, con el evidente objetivo de obtener ganancias electorales en vísperas de la votación.

Es importante destacar que el Tribunal Electoral brasileño ya sentó un precedente para casos de candidaturas que utilizan noticias falsas Para obtener ventajas electorales, durante el juicio contra el entonces candidato Delegado Franceschini en 2021, acusado de difundir noticias falsas que comprometían la integridad del sistema electoral brasileño (RO 060397598). En ese momento, el ministro Barroso registró que “...Las palabras tienen significado y poder. Las personas tienen libertad de expresión, pero deben ser responsables de lo que dicen....”. (https://www.tse.jus.br/comunicacao/noticias/2021/Outubro/plenario-cassa- Diputado-Francischini-por-propagar-desinformación-contra-el-sistema-electrónico-de- votacao)

El informe falso divulgado por Marçal contiene varios errores graves, supuestamente firmado por el médico José Roberto de Souza, fallecido en 2022 (hecho que disgustó a la familia del citado médico), además de varios errores ortográficos.

El caso es grave porque amenaza la integridad del proceso electoral y podría resultar en la revocación del registro de la candidatura de Pablo Marçal o, incluso si resulta elegido, en la revocación de su diploma. Esto obligaría a celebrar nuevas elecciones para la alcaldía de São Paulo si se confirma su destitución. Hasta entonces, el presidente del Ayuntamiento de São Paulo ocuparía el cargo temporalmente.

Además, Pablo Marçal puede tener su inelegibilidad declarada por ocho años, con base en el artículo 1º de la LC nº 64/90, que determina tal inelegibilidad para cualquier cargo a quien sea condenado después de una representación considerada admisible por el Tribunal Electoral, en decisión firme o emitida por cuerpo colegiado, en un proceso de investigación de abuso de poder económico o político, para la elección en la que compite o ha sido certificado, así como para las que tengan lugar en los 8 (ocho) años siguientes.

El régimen democrático y las instituciones brasileñas no pueden tolerar situaciones como la manipulación de la voluntad del electorado a través de la difusión de noticias falsas de alto impacto electoral, so pena de comprometer su confiabilidad.

Sin embargo, ejemplos recientes de cómo el Tribunal Electoral y el Supremo Tribunal Federal han lidiado con los golpistas del 8 de enero de 2023 y con situaciones como la de la plataforma "X" han indicado al mundo que Brasil cuenta con instituciones confiables para proteger al régimen democrático de ataques provenientes de sectores extremistas y candidatos populistas e irresponsables, como en el presente caso.

El grado de responsabilidad de los partidos políticos, esenciales como son para el régimen democrático, también debe ser debatido con mayor profundidad cuando lanzan candidaturas populistas, impreparadas, extremistas y claramente contrarias al régimen democrático, pues, según el artículo 17 de la Constitución Federal de 1988, deben observar el régimen democrático, el pluripartidismo y los derechos humanos fundamentales, todos ellos violados reiteradamente a lo largo de la campaña electoral de 2024 por el candidato del PRTB.

Vamos a ver.