Los tribunales reconocen el papel estratégico de Embraer.

La sentencia que suspende el acuerdo para la creación de una empresa conjunta entre Boeing y Embraer llega en un momento oportuno. Firmada por el juez Vitório Giuzio Neto del Juzgado Civil N.° 24 de São Paulo, la resolución crea la que podría ser la última oportunidad para impedir una opción perjudicial para los intereses de Brasil y los brasileños.

En una resolución de 16 páginas, fechada el 5 de diciembre, el magistrado cuestiona la fusión de las empresas desde una perspectiva económica, jurídica y política. En su argumentación, Vitório Giuzio Neto manifiesta claramente su descontento con una negociación que trata como un asunto trivial una cuestión que debería abordarse como un asunto de Estado, y que debe ser resuelta por el órgano competente en la materia: el Consejo Nacional de Defensa. Esto es comprensible.

Embraer, la única compañía de aviación del hemisferio sur, fue fundada en 1950 como una inversión del Estado brasileño durante un período histórico en el que el país buscaba posicionarse en el mercado global mediante inversiones en tecnologías de vanguardia. Casi siete décadas después, mientras otras iniciativas fracasaban, Embraer ha logrado sobrevivir y prosperar, a pesar de haber experimentado diversos cambios a lo largo de su historia. Hoy, además de mantener un sector de defensa especializado, la compañía destaca en la producción de aeronaves comerciales de tamaño mediano, siendo líder mundial en el segmento de hasta 150 pasajeros, un segmento con una reconocida tendencia de crecimiento en los próximos años.

Aunque aún cuenta con un fuerte apoyo financiero estatal —situación que también se repite en Estados Unidos y otros países del sector—, Embraer dejó de ser una empresa estatal hace más de 25 años. Aun así, mantiene un papel fundamental en el desarrollo tecnológico del país, como explicó la economista Renata Belzunces, de DIEESE, en una entrevista con TV 247 hace tres semanas.https://www.youtube.com/watch?v=BYWbgna-eCI&t=2057s)

En 1994, durante la administración de Fernando Henrique Cardoso, la empresa fue privatizada por la irrisoria suma de 130 millones de dólares estadounidenses, pagados íntegramente en moneda sin valor, es decir, papel moneda emitido por el Estado brasileño que no tenía valor real de mercado.

En 2006, tras una reestructuración accionarial, se produjo una importante dispersión de la propiedad de las acciones. Aun así, gracias a las garantías estipuladas en sus estatutos, la empresa permaneció bajo control brasileño. Si bien el 51% de sus acciones cotizan en Nueva York, frente al 49% en São Paulo, los estatutos impiden que grupos extranjeros concentren más del 40% del poder de decisión en las juntas de accionistas.

En otra medida, particularmente importante para la decisión del juez Vitório Giuzio Neto, la privatización de Embraer incluyó la creación de la llamada Acción de Oro, mediante la cual el gobierno brasileño se reserva el poder de veto en una decena de situaciones, incluida la transferencia del control accionario. Y es en este punto en el que se basa la sentencia del 24.º Juzgado Civil de São Paulo, para formular cuestiones más importantes.

Subrayando profundas dudas sobre los argumentos utilizados para establecer la asociación entre las dos empresas, Vitório Giuzio Neto escribe, con un toque de ironía: «El tribunal confiesa su perplejidad ante la afirmación de Embraer, a través de su equipo legal altamente cualificado, de que, a pesar de ocupar la posición de tercer mayor exportador del país, se encuentra en vías de quiebra».

Para aclarar su pregunta, el juez destaca que el acuerdo implica "la venta de la parte comercial de Embraer (la parte que resulta rentable) a través de una sociedad que posee el 80% del capital y Embraer el 20%, más la condición de mantener un director en el Consejo de Administración sin derecho a voto, en calidad de observador".

En conclusión, Vitorio Giuzio Neto señala que, por su carácter estratégico, una decisión de esta índole excede las facultades otorgadas al Consejo de Administración de la empresa. Por ello, insta al Consejo Nacional de Defensa a asumir su responsabilidad.

En un momento en que el país atraviesa una transición entre dos gobiernos, la idea es evitar una situación que, como todos sabemos, podría convertir las negociaciones en Brasilia en un caos y un pequeño puesto de mercado en una empresa que cerró 2017 con una ganancia neta de R$ 795,8 millones, un aumento del 35% en comparación con el año anterior.

"Considerando además la proximidad del receso del Poder Judicial, a lo que debe sumarse la toma de posesión del nuevo Presidente de la República con los cambios en los equipos de gobierno, junto con la amplia renovación del Poder Legislativo, es igualmente recomendable evitar que cualquier acción concreta que se produzca durante este período genere una situación fáctica difícil o imposible de revertir", escribió el magistrado.

Hasta el 31 de diciembre de 2018, el Consejo de Defensa tendrá como presidente a Michel Temer y como secretario al general Sérgio Etchegoyen, ministro del Gabinete de Seguridad Institucional. Los demás cargos estarán ocupados por otros cuatro ministros, además de los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado. A partir del 1 de enero, Jair Bolsonaro sustituirá a Temer y el general Augusto Heleno asumirá el cargo de Etchegoyen, junto con los titulares del Poder Legislativo y cuatro ministros.

Aunque en ambos casos la composición política de la Junta Directiva no es muy alentadora para quienes comprenden la necesidad de preservar Embraer, la importancia del fallo de Vitório Giuzio Neto es innegable. El debate sobre el destino de Embraer pone de relieve una discusión relevante sobre el destino de un proyecto de casi 70 años, fruto de la lucha de varias generaciones por crear un mejor lugar para el país en el escenario mundial. La suspensión es una oportunidad para repensar décadas de absurdos sobre el Estado mínimo, que reserva horizontes máximos para los colonizadores del mundo.

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