Lula y la igualdad social

La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el período comprendido entre 2015 y 2024 como el Decenio Internacional de los Afrodescendientes.

La Resolución 68/237 destaca la necesidad de fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de los afrodescendientes, así como su participación plena e igualitaria en todos los aspectos de la sociedad.

Como lo proclamó la Asamblea General, el tema del Decenio Internacional de los Afrodescendientes es "reconocimiento, justicia y desarrollo", y la implementación del Programa de Actividades para el Decenio Internacional de los Afrodescendientes, que fue aprobado por la Asamblea General, debe llevarse a cabo en diversos niveles.

A nivel nacional, la ONU recomienda que los países adopten medidas concretas y prácticas mediante la adopción e implementación efectiva, tanto a nivel nacional como internacional, de marcos jurídicos, políticas y programas para combatir el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia que enfrentan las personas afrodescendientes, teniendo en cuenta la situación particular de las mujeres, las niñas y los hombres jóvenes.

En Brasil, la cuestión a veces queda oscurecida por el mito de la democracia racial, que está siendo superada mediante leyes antirracistas que buscan transformar la realidad.

Existen leyes fundamentales como el Estatuto de Igualdad Racial y la Ley de Cuotas; el Estatuto es esencial para reprimir el delito de racismo y, curiosamente, la ley también castiga la discriminación basada en el origen y la procedencia.

Brasil sólo se reconoció como nación racista en 2001, en una conferencia en Sudáfrica, donde reconoció la existencia de la desigualdad estructural causada por el racismo.

No podemos olvidar el gobierno de Lula. El 9 de enero de 2003, durante el primer mes de su gobierno, Lula firmó la Ley 10.639/2003. Esta ley establece: «El calendario escolar incluirá el 20 de noviembre como el Día Nacional de la Conciencia Negra». Simbólico e indicativo del progreso que se produciría con Lula como presidente. Hoy, aproximadamente 1.000 municipios y cinco estados de Brasil celebran esta fecha.

Además del Día de la Conciencia Negra, la inclusión de la historia africana en el currículo escolar se produjo en 2010, con la introducción del Estatuto de Igualdad Racial.

Durante la presidencia de Dilma se creó la Secretaría de Políticas de Promoción de la Igualdad Racial y la Ley de Cuotas para las universidades.
Cabe destacar la creación de la Universidad de Integración Internacional de la Lusofonía Afrobrasileña. Lula creó la Universidad de Integración Internacional de la Lusofonía Afrobrasileña (Unilab), con campus en Redenção (Ceará) y São Francisco do Conde (Bahía), que reúne a estudiantes de Brasil con profesores y estudiantes del África lusófona. El objetivo de la universidad es promover el acercamiento y el intercambio de conocimientos entre Brasil y África, algo espectacular que merece elogios y nuestra firme defensa.

Pero lo que me preocupa, y esto es lo que me lleva a reflexionar de nuevo, es la resistencia de un sector de la sociedad a criticar la ley de acción afirmativa en educación, porque, como dijo recientemente el experto en derechos humanos, «criticar la ley de acción afirmativa en educación es ignorar la historia. (...) De hecho, la ley de acción afirmativa consiste en acciones afirmativas que deben mantenerse hasta que se supere la desigualdad. Aún experimentamos debilidades y retrocesos».

No se puede pasar por alto que los datos del IBGE muestran que, gracias a las políticas públicas de acceso a la educación superior, como el FIES, el PROUNI y la ampliación de plazas en las universidades públicas, en 2004, el 16,7% de los estudiantes negros o pardos estaban en la universidad; en 2014, ese porcentaje saltó al 45,5%.

¿Pero a qué desigualdades me refiero?

Bueno, veamos las cifras presentadas en el Boletín del Colegio de Abogados de São Paulo.

Según un estudio de 2016 del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y el Instituto Ethos, el 4,7 % de los puestos ejecutivos están ocupados por personas negras, frente al 94,2 % de personas blancas. Además, según el IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística), las personas negras y mestizas tienen un 73,5 % más de probabilidades de vivir en viviendas precarias, y solo el 55,3 % de las viviendas de personas negras cuentan con saneamiento, frente al 71,9 % de las viviendas de personas blancas.

Las personas negras están más expuestas a la violencia y, en un Brasil donde se producen 60 homicidios al año, el 71% de las víctimas son negras.

Y aunque la población afrodescendiente es mayoritaria en Brasil, de 513 diputados federales, sólo 22 son negros.

Por lo tanto, el camino hacia la igualdad implica reconocer la desigualdad y, al empoderar a la gente negra, dar un importante salto civilizatorio, enterrando el mito de la democracia racial que solo profundiza la exclusión de la educación, la vivienda y la salud.