Otro éxito de la diplomacia brasileña

La llamada "Cumbre de la Paz" celebrada en Suiza tuvo un resultado evidente. No condujo a nada. Y no era de extrañar, ya que el fracaso de las supuestas negociaciones era inminente desde el principio.

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Convocada a petición del presidente ucraniano, Vladímir Zelenski, Rusia no participó en la reunión de alto nivel. Como bien argumentó el gobierno brasileño, una reunión para debatir las medidas para poner fin a un conflicto no puede celebrarse sin que todas las partes estén representadas y tengan la misma voz.

Rusia no fue invitada. Previamente, también había declarado que, de todos modos, no participaría en una reunión en Suiza, pues el país abandonó su tradicional neutralidad al sumarse a la campaña estadounidense y europea contra Rusia.

El gobierno ucraniano siempre ha exigido que Rusia no participe en las negociaciones de paz. Pero la alta diplomacia no puede operar bajo los mismos preceptos que una campaña de propaganda bélica. Por mucho que se considere al enemigo un demonio, es esencial negociar con él cuando no se le puede derrotar en el campo de batalla. Y Ucrania, de hecho, está perdiendo ante Rusia en el campo de batalla.

En este sentido, podría ser más beneficioso para el gobierno ucraniano que para el ruso entablar negociaciones de paz. Ucrania no tiene perspectivas de recuperar el terreno perdido; al contrario, podría perder aún más territorio ante Rusia.

Las negaciones de Zelenski son típicas de un niño mimado, acostumbrado a los suntuosos regalos que recibe casi a diario de sus padres y tíos occidentales. Pero ninguno de estos regalos está surtiendo el efecto deseado. La negociación es la única solución para Ucrania.

Como gobierno que desde su inicio se proyectó como un actor de estabilización de la paz mundial, Brasil ha sido coherente con los principios diplomáticos y pacíficos tanto de su tradición de política exterior como de las ideas expresadas por el presidente Lula.

La postura de Brasil ha sido más pragmática que ideológica. Lula ya ha hablado con Zelenski y Putin. También se ha burlado del presidente ucraniano y del presidente ruso, alegando que ambos comparten la misma responsabilidad por la guerra. Después de todo, dijo Lula, quienes no quieren la guerra deben sentarse a dialogar. Y la conversación no puede ser con un muro, sino con el otro bando.

Por lo tanto, es completamente natural que Brasil no enviara un representante de alto rango a la Cumbre Suiza ni firmara la declaración final. El comportamiento de Brasil coincide con el de otros países que, a diferencia de Suiza, han adoptado una postura verdaderamente neutral.

Sudáfrica, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos e India (todos BRICS) también se negaron a firmar la declaración final de la cumbre, pues entienden que no es posible llevar a cabo negociaciones serias sin la otra parte en el conflicto, Rusia. Se niegan a adherirse a la propaganda pura y dura que constituyó esta declaración, así como la cumbre en su conjunto.

El resultado fue que, en lugar de representar el aislamiento de Rusia, la Cumbre de Suiza fue una gran victoria para Moscú. El plan de Zelenski y sus patrocinadores fracasó.

La propia presidenta suiza, Viola Amherd, tuvo que admitir que Rusia debe participar en las negociaciones. Una cumbre unilateral no tiene futuro.

Por el contrario, una reunión donde Rusia esté representada en igualdad de condiciones con Ucrania es la única manera de lograr algún éxito diplomático. Y dicha reunión atraería la máxima atención internacional, ya que incluiría la participación de países que no asistieron a Suiza o que no se adhirieron a la declaración final.

Y estos países son precisamente los líderes del llamado "Sur Global", es decir, la mayoría global que constituye los países históricamente oprimidos por la minoría estadounidense-europea. Esta mayoría, a diferencia de la minoría, no está interesada en continuar la guerra para debilitar a Rusia.

La administración Zelenski parece haber comprendido que el camino elegido hasta ahora no ha llevado a ninguna parte, ni siquiera a los intereses de Ucrania y sus aliados. Rusia solo se ha fortalecido desde 2022, no al revés. El supuesto aislamiento de Rusia de la "comunidad internacional" no es más que retórica propagandística.

"Creemos que será posible invitar a un representante de Rusia", dijo Andrey Yermak, jefe de la oficina presidencial ucraniana, refiriéndose a una nueva cumbre "más representativa" que tendría como objetivo "poner fin a la guerra y resolver la crisis".

Cada vez está más claro que el único camino viable a seguir son las negociaciones del tipo propuesto por Brasil y China, que han declarado conjuntamente la necesidad de una reunión en la que todas las partes en la guerra estén plenamente representadas en igualdad de condiciones.

Una cumbre como esta, más posible que nunca, sería una victoria histórica para la diplomacia brasileña y proyectaría la influencia de Brasil de una forma sin precedentes. Todos los países verdaderamente neutrales —la mayoría global— coinciden en una propuesta idéntica a la chino-brasileña. Y los países que promueven la guerra (EE. UU. y Europa) se quedan prácticamente sin alternativa: sentarse a negociar con Rusia o profundizar su propia crisis continuando la guerra en Ucrania, que Rusia está ganando.

Brasil se encuentra claramente a la vanguardia de los países pobres, lo que, en este contexto, significa que desempeña un papel más importante que los países ricos en el ámbito diplomático. Los sectores más dependientes de Estados Unidos dentro del país han atacado sistemáticamente la iniciativa de paz brasileña en Ucrania, haciéndose eco del malestar de la Casa Blanca y el Pentágono con la postura soberana de Brasil. Estas ideas deben ser rechazadas enérgicamente, ya que representan un enorme retroceso en comparación con la política que el presidente Lula intenta implementar, la cual está demostrando ser totalmente exitosa.

Utilizando el vocabulario geopolítico, Brasil tiene todas las condiciones para convertirse en un actor global de primer nivel si mantiene esta postura soberana.