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Jorge Folena

Abogado, jurista y doctor en ciencias políticas.

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Personal militar en el banquillo de los acusados ​​y la ley de amnistía de 1979

“El STF tiene una oportunidad única de revisar su jurisprudencia, y podrá hacerlo al considerar la ADPF 320”, escribe Jorge Folena.

Personal militar en el banquillo de los acusados ​​y la ley de amnistía de 1979 (Foto: ABr)

El 21 de febrero de 2024, la Primera Sala del Supremo Tribunal Federal recibió la denuncia penal contra exmiembros de la cúpula de la Policía Militar del Distrito Federal por su participación en los actos antidemocráticos del 8 de enero de 2023, debido a su falta de una vigilancia policial eficaz en ese momento. Los acusados ​​también serán imputados por intento de abolición violenta del Estado de derecho democrático, intento de golpe de Estado y daños a la propiedad pública, incluyendo bienes protegidos. La denuncia fue admitida por unanimidad en la Petición n.º 11.008, que se tramita bajo secreto de sumario y está siendo informada por el juez Alexandre de Moraes. 

Al día siguiente (22 de febrero de 2024), varios militares de alto rango de las Fuerzas Armadas, junto con el expresidente inelegible, comparecieron a declarar ante la Policía Federal en la investigación en la que se les acusa de formar una organización criminal para cometer diversos delitos contra el Estado de derecho. Sin embargo, el expresidente y los militares optaron por guardar silencio (y con la cabeza gacha, supongo) ante las autoridades policiales.

De lo que ya ha trascendido a la opinión pública, los militares y el expresidente imputados correrán la misma suerte que los exmiembros de la cúpula de la Policía Militar del Distrito Federal, siendo inculpados y colocados en el banquillo de los acusados.

Este evento tendrá enorme relevancia, ya que el expresidente (exmiembro de las Fuerzas Armadas) y muchos de sus subordinados militares, involucrados en la conspiración golpista del 8 de enero de 2023, eran defensores de la dictadura instalada el 1 de abril de 1964.

El recuerdo de ese período de horrores es un verdadero fantasma que atormenta al país, que no implementó la justicia transicional durante el período de redemocratización, iniciado en 1985, ni tuvo la audacia de debatir, seria y honestamente, una ley de memoria histórica, en la línea de las leyes de la Alemania de la posguerra, la Grecia de la posdictadura de 1967-1974, la Argentina de la posdictadura, e incluso España, con su Ley de Memoria Democrática de 2007, que llevó al retiro, en 2019, de los restos de Francisco Franco del Valle de los Caídos.

En Brasil, por el contrario, la clase dominante optó por la farsa del “olvido”, en detrimento de la memoria, la verdad y la justicia, lo que permitió a Jair Bolsonaro, defensor de los torturadores y de la dictadura de 1964-1985, llegar a la jefatura del gobierno, cuyas estructuras utilizó como plataformas para atacar abiertamente el orden democrático de 1988 y justificar la existencia y permanencia de grupos que fingen ignorar la existencia y los horrores del régimen de excepción, la esclavitud negra y el genocidio indígena.

La responsabilidad penal de los dictadores, asesinos y torturadores de la última dictadura no fue realizada, pues los representantes del antiguo régimen y sus sucesores se ampararon en la Ley de Amnistía (Ley 6.883/1979), impuesta por el régimen dictatorial y que, infelizmente, fue confirmada por el Supremo Tribunal Federal en el juicio de la Acción por Incumplimiento de Precepto Fundamental (ADPF) 153, que tuvo lugar en abril de 2010.

En esa sentencia, prevaleció en el STF el entendimiento de que "la ley de amnistía es fruto de un acuerdo de quienes tenían legitimidad social y política para, en ese momento histórico, celebrarla"; es decir, para la mayoría de los ministros de la Corte, la ley era fruto del "momento de la transición conciliada de 1979". 

Sin embargo, incluso después de aprobada la ley de amnistía, la dictadura siguió fuerte en Brasil hasta 1985 y se cometieron varios actos bárbaros contra instituciones y trabajadores brasileños, como los ataques al Orden de Abogados de Brasil en agosto de 1980, al periódico Tribuna da Imprensa en marzo de 1981 y al Riocentro, durante las celebraciones del Día de los Trabajadores en 1981.

De hecho, vuelvo a este tema de los militares y la ley de amnistía de 1979 a la luz del actual escenario político e histórico, cuando militares están siendo procesados ​​penalmente y se sentarán en el banquillo de los acusados ​​debido a los gravísimos atentados perpetrados contra el Estado Democrático de Derecho, llevados a cabo por los adoradores de la última dictadura, entre ellos el expresidente y sus seguidores.

El Tribunal Supremo Federal, responsable de juzgar todos estos casos, tiene una oportunidad única de revisar su jurisprudencia, y podría hacerlo en la revisión de la sentencia ADPF 320, redactada por el partido PSOL e informada por el juez Dias Toffoli. Esta acción por incumplimiento de un precepto fundamental busca revisar el entendimiento establecido en la sentencia ADPF 153, que estableció que la ley de amnistía de 1979 se incorporó a la Constitución de 1988.

Cabe recordar que brasileños de diversas ideologías, insatisfechos con el golpe de Estado de 1964 que derrocó al gobierno legal y legítimo de João Goulart, desaparecieron, fueron perseguidos, humillados, torturados o asesinados por luchar por restaurar el orden democrático en el país. Muchos de estos brasileños tuvieron que esconderse para evitar la muerte, mientras que otros tuvieron que huir al extranjero, abandonando a sus familias, amigos, trabajos y estudios.

En 1979, los golpistas y los que estaban en el poder impusieron una "amnistía amplia, general e irrestricta" para que los perseguidos, aquí o en el extranjero, pudieran reanudar su vida en el país.

Sin embargo, la ley de amnistía propuesta por la dictadura tenía un grave defecto original: la coerción. Imponía una condición para permitir el regreso de quienes lo habían dejado todo: los torturadores y asesinos que actuaron al servicio del Estado debían ser liberados. Cualquier documento basado en este principio es nulo. La coerción vició la ley y, por lo tanto, no es legítima para el "perdón" ni el "olvido" general de las atrocidades del pasado.

Por lo tanto, los actos antidemocráticos del 8 de enero de 2023 ofrecen a Brasil una oportunidad histórica para acallar definitivamente los fantasmas de la última dictadura, que aún causan tanto daño al país. Para lograrlo, es necesario recuperar la memoria y promover una educación ciudadana, para fortalecer las instituciones y alcanzar la justicia.

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.