El apagón satelital brasileño

En las últimas semanas, nuestro satélite geoestacionario de defensa y comunicaciones – SGDC 1 Fue noticia destacada a nivel nacional e internacional. Perdió protagonismo únicamente debido al atroz ataque y asesinato de la joven concejala de Río de Janeiro, Marielle, y al encarcelamiento del expresidente Lula.

primeramente Circuló una denuncia en la que se alegaba que el satélite había pasado a manos de la empresa estadounidense VIASAT, y que esto representaría una "puerta abierta" para el espionaje de nuestras comunicaciones por satélite, así como una violación de nuestra soberanía.

La otra información difundida a nivel nacional fue el lanzamiento, por parte del Gobierno Federal, del programa "Banda Ancha para Todos", específicamente destinado a satisfacer las necesidades de las escuelas públicas y los centros de salud en las zonas desatendidas del país.

Creo que es necesario resaltar algunos datos para facilitar una mejor comprensión de esta información, un verdadero "punto ciego", resultado de las intrincadas maniobras llevadas a cabo en los últimos años por la directiva del Telebrás.

El objetivo principal de esta empresa estatal queda claro en las declaraciones realizadas por Telebrás y en las directrices del Decreto 8.776, de 05/2016, redactadas de la siguiente manera:

Art. 1º  Por la presente se establece el Programa Smart Brazil, con el propósito de lograr el acceso universal a internet en el país. 

Art. 2º  Para lograr el objetivo indicado en el artículo 1ºEl programa Smart Brazil tendrá los siguientes objetivos:

X - proporcionar capacidad de banda ancha por satélite para fines civiles y militares;

En el Portal de Telebrás, www.telebras.com.br/sgdc/  Describe las cualidades y el propósito del satélite (100% brasileño).

 

O SGDC es un satélite Esta tecnología, sumamente avanzada y esencial, aprovechará la alta capacidad de la banda Ka para extender el acceso a internet de banda ancha a las zonas más remotas de Brasil, proporcionando internet de alta calidad. Garantizará la defensa y la soberanía nacional y ampliará la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas.

 

En algunos de mis artículos, incluido el “El escándalo: la transferencia de satélites crea un apartheid digital. e "Satélite brasileño – SGDC: la falta de planificación provoca pérdidas millonarias a los fondos públicos"Siempre he denunciado la intención del gobierno actual de privatizar la banda destinada a las comunicaciones nacionales en nuestro satélite.

 

            Telebrás ya intentó comprar la propiedad a finales de 2017, pero sin éxito, ya que no hubo absolutamente ninguna parte interesada.

 

Debido a la falta de interés del sector privado, Telebrás se quedó con las manos vacías, ya que, dos años después, aún no se han adquirido las estaciones terrestres VSAT, por lo que el sistema está incompleto, lo que significa que no puede ser utilizado por el público.

 

Estas estaciones terrestres son necesarias para "cerrar el círculo", para complementar el sistema de comunicaciones por satélite, porque sin ellas, el satélite se convierte en basura espacial, un "espejo" que no refleja.

 

            Las variables que siguen sirven como factores en una operación matemática, que continúa "status quo"Esto siempre tendrá un impacto negativo en la sociedad brasileña. Analicemos las cifras: las operaciones del satélite comenzaron el 4 de mayo de 2017; su vida útil es de 15 años debido a las limitaciones de combustible; actualmente llevamos 10 meses en funcionamiento. El costo del satélite en órbita es de R$ 2.700.000.000,00.

 

Con esta suma, unos "míseros" 2,7 millones de reales, pagados con dinero público —quizás el más caro del mundo— estamos sufriendo una alarmante pérdida financiera y social, ya que este valioso "espejo espacial" consume su vida útil minuto a minuto, sin utilizar la banda de comunicaciones civiles. Sin cumplir con los objetivos estipulados por la ley.

 

Considerando únicamente el coste de la banda de comunicaciones civiles (70%), tendremos:

 

 

resultado: Pérdidas de R$ 350.000,00 por díao BRL 10.500.000,00 por mes. Durante estos 10 (diez) meses sin uso/facturación, tuvimos la suerte de R$ 105.000.000,00 (ciento cinco millones de reales) de "daños".

 

Me gustaría señalar que este es un cálculo "simplificado", ya que no estamos considerando la tasa Selic, las ganancias perdidas, el tipo de cambio (ya que toda la inversión se realizó en dólares), los costos administrativos y operativos, los impuestos, etc.

Ante estos significativos datos económicos, la presión de las instituciones organizadas de la sociedad civil y el riesgo real de que este activo nacional extremadamente costoso y estratégico permaneciera sin utilizar, Telebrás se vio obligada a actuar con urgencia para recuperar las pérdidas y adquirir el equipo terrestre.

 

Con una “puñalada en la garganta”, cerró un contrato comercial con la empresa estadounidense VIASAT para el suministro de estaciones VSAT, es decir, el equipo necesario para utilizar la banda de comunicaciones.

 

Es importante aclarar que esto se refiere al "suministro de equipo terrestre", sin ninguna transferencia de "mando" a través de los canales de comunicación.

El Decreto 7.769/2012, actualmente en vigor, prevé este modelo de aplicación;

 

DECRETO N ° 7.769, DE 28 DE JUNIO DE 2012

Prevé la gestión de la planificación, construcción y lanzamiento del Satélite Geoestacionario para Defensa y Comunicaciones Estratégicas - SGDC.

 

Arte. 8^oTELEBRÁS podrá contratar con terceros para el suministro de bienes, servicios y obras de ingeniería necesarios para la construcción, integración y puesta en marcha del SGDC y el transporte de señales de telecomunicaciones, así como del segmento terrestre correspondiente. 

Podemos afirmar que, específicamente, esta operación comercial NO privatiza el satélite nacional.

 

Esto ya lo intentó Telebrás, sin éxito, ya que las empresas privadas del sector no estaban interesadas, lo que, en mi opinión, provocó la dimisión de su presidente el pasado marzo, tras su "menor" mandato de seis meses y medio al frente de lo que una vez fue... tenencia La más poderosa de América Latina, debidamente destruida por la privatización. De la administración de Fernando Henrique Cardoso.

 

El gran problema de esta desafortunada adquisición es que este contrato con VIASAT está plagado de defectos, ya que no cumplió con los requisitos básicos mínimos de una licitación "del" y "para" el mercado.

 

Es una situación difícil de resolver, ya que la falta de uso de esta importante y costosa herramienta de comunicación demuestra una falta de planificación y una mala gestión que ha persistido desde su adquisición.

 

Como se anunció previamente, los proveedores de equipos perjudicados por este acuerdo ya han interpuesto una demanda, logrando impedir, mediante una orden judicial, la continuación del contrato. Esto prolongará aún más esta triste historia, agravando el daño a la sociedad brasileña, especialmente a los 30 millones de familias excluidas digitalmente en las regiones Norte y Nordeste.

 

Dado que será la viuda quien pague, no preveo ningún esfuerzo por encontrar una solución rápida e inmediata a este "punto ciego", ya que los actuales directivos del sector están inmersos en negociaciones para sustituir al presidente dimitido de Telebrás.

 

También es importante aclarar que lo que está en juego en este momento es única y exclusivamente la banda de comunicaciones civiles, la banda Ka, porque la banda militar, la banda "X", operada y mantenida por las Fuerzas Armadas, aunque no satisface todas sus necesidades de conectividad, aparentemente funciona muy bien, gracias.

 

Permítanme aprovechar este momento para informarles que, contrariamente a lo que han afirmado "fuentes marginales" dentro del sector, no existe absolutamente ningún problema con los canales de comunicación militar, específicamente con la banda de comunicación militar.

 

Lo que se requiere en este momento es que el nuevo gerente de Telebrás implemente acciones comerciales y operativas para resolver este grave problema. Dichas acciones deben basarse en la ley y las políticas públicas definidas como premisas de esta inversión, evitando así conflictos y paralizaciones interminables, ya sea con el Tribunal Federal de Cuentas o incluso con agentes del sector privado.

El objetivo principal debe ser el uso adecuado y eficaz de este importante e indispensable medio de transmisión: el satélite SGDC. Esto es lo que la sociedad necesita y exige. Esto es por lo que la sociedad pagó y sigue pagando.

Para añadir aún más picante a este guiso, el 28.03 de marzo, ANATEL, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones, abrió una nueva convocatoria pública de ofertas para intentar la tan esperada privatización de parte de nuestra red satelital.

Sabemos de antemano que INMARSAT, una empresa británica de telecomunicaciones por satélite, ya ha mostrado interés en obtener el derecho a explotar la banda Ka, lo que inevitablemente conduciría al control de las comunicaciones civiles por satélite; un error drástico e irreparable cometido por alguien que no piensa en Brasil porque no es brasileño. Esto, en efecto, representa la verdadera privatización de las comunicaciones civiles por satélite brasileñas.

Tenemos la capacidad técnica y de gestión para encontrar una solución rápida y eficiente sin recurrir a una política de venta, sin privatizar este activo, porque aunque lo dudo, "los ácaros del polvo en mi armario" insisten en que la creación de este desastre fue intencional, para justificar su entrega al capital transnacional.

 

Esto ya ha ocurrido. Esta dinámica ya se ha implementado con éxito en la cesión/venta/privatización de Embratel y nuestros satélites geoestacionarios.

 

La segunda noticia del mes fue el lanzamiento del programa "Internet para todos"., publicitado con gran pompa por los principales medios de comunicación, que "supuestamente" El objetivo es proporcionar internet de banda ancha a todas las escuelas y centros de salud de las regiones no atendidas por el sector privado, incluso después de 20 años de la "privatización" por parte del partido PSDB, cuando todo el rentable sistema estatal de telecomunicaciones brasileño fue "vendido" a este mismo sector privado.

 

 

Una vez más, sin pretender ser la única autoridad, aclaro que no será posible implementar este sistema de servicio de comunicación digital de alta capacidad, internet de banda ancha, utilizando únicamente el satélite SGDC-1.

 

La instalación de equipos, las estaciones terrenas VSAT (ETN), puede ocurrir, pero el resultado será escaso y limitado, ya que matemáticamente es imposible satisfacer la demanda acumulada, considerando únicamente las regiones del Norte, Noreste y Medio Oeste, las menos desarrolladas digitalmente.

 

Datos simplificados: todo el canal de comunicaciones civiles, la banda Ka, tiene 64,2 Gbps disponibles para el tráfico, para el transporte de datos, con 45 Gbps para el enlace directo (descarga) y 19,2 Gbps para el enlace de retorno (carga).

De esta capacidad, dos tercios de los 64,2 Gbits, es decir, 42,8 Gbits, se utilizarán exclusivamente para el Plan Nacional de Banda Ancha. El resto cubrirá las necesidades estratégicas de la Presidencia de la República (Ministerios, Bancos Estatales, Policía Federal de Carreteras, ECT, Infraero, etc.).

 

Dado que el programa tiene como objetivo atender al menos a 2.710 municipios (450 en la región Norte + 1.794 en el Noreste y 466 en el Medio Oeste) y se abrirán puntos de servicio adicionales en cada municipio, tenemos el siguiente marco;

 

Si dividimos 42,8 GB, considerando un valor muy generoso del ancho de banda promedio de subida y bajada, entre 2.710 municipios, obtendremos un total de 15,8 Mbps por municipio. El gobierno considera que 2.766 municipios cumplen los requisitos para incorporarse formalmente al programa.

 

En cada municipio se abrirán ubicaciones adicionales para dar servicio a escuelas, hospitales y centros de salud.

 

Considerando, por ejemplo, el municipio de Bananeiras en Paraíba, con 21.000 habitantes, tenemos: escuelas primarias, 43 (4.056 estudiantes); escuelas secundarias: 4 (1.448 estudiantes); centros de salud (SUS), 15. Número total de puntos a atender = 62

 

Considerando que cada punto perteneciente a una escuela tiene un mínimo de 10 terminales de computadora, sumando un total de 470 terminales, para 5.504 estudiantes, y en los centros de salud, 3, tendremos un promedio de al menos 515 usuarios accediendo a Internet vía satélite, con tráfico máximo entre las 9 am y las 17 pm.

 

Al dividir los 15,8 Mb disponibles por municipio entre los 515 usuarios en los 62 puntos de servicio, tendremos un ancho de banda/velocidad de 30,6 Kbps por usuario para carga/descarga (transmisión y recepción), un valor inferior al de la época de internet por línea telefónica.

 

Sería como la Edad de Piedra digital en el año 2018. Es una velocidad de transmisión inexistente en el mundo digital. Es como una tubería de 1 cm que lleva agua a 5.000 hogares a la vez. Muchos se quedarían sin acceso para que otros pudieran tener al menos una comunicación mínima.

 

Para proporcionar la velocidad mínima de 56 Kbps, la velocidad al comienzo de internet en Brasil, solo sería posible instalar 282 terminales de computadora para las 47 escuelas y 15 centros de salud, lo que equivaldría a 4 computadoras por cada unidad de servicio, con una velocidad máxima de 56 Kbps para carga/descarga.

 

Para comprender estos datos a escala internacional, el Comisión Federal de Comunicaciones La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la agencia estadounidense responsable de regular el sector de las telecomunicaciones, considera que la banda ancha para acceso fijo debe tener una velocidad mínima de descarga de 25 Mbps y una velocidad de subida de 3 Mbps. En la última encuesta, el 59 % de las conexiones en Estados Unidos se encontraban dentro de este rango.

 

Me gustaría recordarles que estamos utilizando como ejemplo un pequeño municipio con solo 21.500 habitantes, que no fueron incluidos en este cálculo porque, como se declaró el 12 de marzo, también deberían tener acceso a internet de banda ancha.

 

"Creo que estamos incorporando a Brasil al mundo moderno, llevando la modernidad al país. (...) Desde 2005 se hablaba de llevar banda ancha a todos los municipios y escuelas públicas. Hoy podemos celebrar algo que preocupa a los países más avanzados del mundo: estamos llevando banda ancha a todos los municipios brasileños”, declaró Temer.

 

Como podemos ver en el ejemplo dado, no existe ninguna posibilidad de lograr este objetivo, debido a la completa falta de capacidad del satélite.

 

La cuenta del programa Internet para todosNo se cierra, no es posible, por mucha buena voluntad que uno pueda tener.

 

Me gustaría aclarar un detalle más que consideramos importante.

Los sistemas de comunicación por satélite, debido a sus características técnicas y económicas, siempre han sido... copia de seguridadLa redundancia de otros medios de transporte de información, como la fibra óptica, no sirve como sistema principal, excepto en casos extraordinarios como en la década de 80, cuando Embratel, una empresa estatal, impulsó el desarrollo de la región amazónica con la implementación de estaciones terrestres para la comunicación por satélite, en un momento en que no existía la fibra óptica.

Consideramos temerario lanzar este programa sin considerar la gama de opciones disponibles en la infraestructura de telecomunicaciones brasileña, ya sea estatal y/o privada, así como otras autopistas de la información que se están implementando actualmente.