El aumento de la desigualdad continúa de forma constante.

Cada día que pasa, se acumulan más pruebas que confirman las hipótesis de quienes siempre han criticado la estrategia de Paulo Guedes para dirigir la economía brasileña. Contrario al discurso edulcorado difundido por los círculos financieros, la elección de una austeridad encubierta solo ha provocado recesión, desempleo, desindustrialización y concentración de la renta. Además, la adopción del llamado «Nuevo Régimen Fiscal» (NRF), contemplado en la Enmienda Constitucional (EC) n.° 95, ha contribuido gravemente al desmantelamiento de las políticas públicas y a la destrucción del Estado.

Así, los sucesivos niveles récord de desempleo e informalidad/precariedad laboral se ven agravados por una significativa reducción en la capacidad de la administración estatal para prestar servicios públicos, tal como lo estipula la propia Constitución. Los ingresos familiares caen abruptamente, mientras que el acceso a derechos como la educación, la asistencia social, la salud y la seguridad social, entre otros, se ve gravemente debilitado. Sin embargo, según la ortodoxia monetarista, este es el único camino a seguir. Para estas personas, no existe alternativa a la búsqueda de ese equilibrio mágico entre las fuerzas sagradas de la oferta y la demanda.

 

Brasil - Tasa de desempleo - 2012-2021

Fuente: IBGE

 

No es mera coincidencia que la curva oficial de desempleo, calculada por el IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística), muestre este punto de inflexión al alza precisamente a principios de 2015, cuando Dilma Rousseff nombró a Joaquim Levy ministro de Hacienda. En ese momento, se inició la implementación, casi institucionalmente, de medidas de austeridad. Alegando supuestos problemas con el crecimiento del déficit público y el regreso de la inflación, la vieja receta de combinar recortes en el gasto público con aumentos en las tasas de interés se impuso sin piedad. Los resultados fueron una continua caída de la actividad económica y una creciente incapacidad para brindar servicios públicos en la medida justa y necesaria.

Pero ahora todo indica que la gravedad de la crisis económica y social ha terminado por afectar incluso a sectores fuertemente influenciados por la ortodoxia conservadora. El aislamiento político de Jair Bolsonaro y sus políticas de extrema derecha están alienando cada vez más a grupos políticos y corrientes de pensamiento más afines a la derecha ideológica. Uno de los ejemplos más significativos se encuentra en la propia Fundación Getúlio Vargas (FGV), una institución conocida por sus posturas decididamente conservadoras y su estrecha vinculación con el mundo de las finanzas.

Aunque Paulo Guedes aún mantiene una relación bastante estrecha con la sede de la institución en Praia do Flamengo, Río de Janeiro, lo cierto es que cada vez surgen más informes, estudios, análisis y declaraciones desde allí que cuestionan algunos de los resultados de la política económica implementada por el superministro. La profunda identificación del banquero con el proyecto político de reelección y consolidación del autoritarismo de Bolsonaro contribuye a que esta relativa autonomía de la FGV esté cada vez más presente en el debate sobre políticas públicas.

El avance más reciente en este ámbito fue la publicación del estudio «Bienestar, felicidad y pandemia de los trabajadores». Entre los numerosos resultados interesantes que presenta el informe, quisiera destacar aquellos relacionados con el aumento de la desigualdad socioeconómica. En primer lugar, cabe hacer una advertencia metodológica. La información presentada se basa en encuestas realizadas por el IBGE, la Encuesta Nacional de Hogares (PNAD). Por lo tanto, solo contiene información declarada por los encuestados y no información obtenida de otras fuentes de ingresos y patrimonio, como la Agencia Tributaria Federal. En consecuencia, se considera que la información subestima la situación real de los sectores más desfavorecidos. En otras palabras, la concentración real de la renta en la sociedad tiende a ser aún mayor.

En cualquier caso, el estudio busca determinar el grado de desigualdad de ingresos en nuestra población, utilizando el indicador conocido como Índice de Gini (IG). Cuanto más se acerque el índice a 1, mayor será la desigualdad en este grupo de individuos. Por el contrario, cuanto más se acerque el índice a cero, mayor será la igualdad de ingresos en la población estudiada.

El gráfico muestra la evolución del Índice de Desigualdad de Ingresos (IDI) para el período 2012-21, con datos recopilados trimestralmente. El índice ha crecido continuamente desde principios de 2015, pero experimentó una fuerte aceleración durante 2020, año marcado por los efectos de la pandemia de COVID-19. Por lo tanto, se puede concluir que el período que comenzó con la profundización de las mismas medidas de austeridad que acentuaron el desempleo también contribuyó al agravamiento de la concentración de ingresos. Cabe señalar que este índice solo mide la desigualdad entre los ingresos declarados de individuos seleccionados mediante muestreo para ser entrevistados. Una vez incluidos los sectores vinculados a la búsqueda de rentas, el IDI debería ser aún mayor.

Otro dato relevante se refiere a los ingresos de los encuestados y sus familias. Esta variable también muestra un descenso a partir de 2015, pero experimenta una recuperación razonable en el período 2017-19, debido a cierto crecimiento, aunque reducido, observado en la actividad económica. Sin embargo, la llegada de la pandemia provocó una caída abrupta del ingreso promedio per cápita, a pesar de la asignación de recursos públicos en forma de ayuda de emergencia a las familias más pobres.

 Finalmente, la investigación también presenta la evolución de una variable denominada «Bienestar Social», que resulta de la combinación de datos de prosperidad e igualdad. Así, se puede afirmar que el resultado presentado se deriva del comportamiento observado en las dos variables anteriores: la evolución del Índice Global de Pobreza (IGP) y los ingresos. De la interpretación del gráfico, se confirma la tendencia al alza desde 2015, aunque con cierta estabilidad en el período 2017-19. Y aquí, una vez más, se observa una fuerte caída en el indicador de bienestar con el inicio de la crisis sanitaria en 2020. 

Pues bien, estos resultados de investigación no hacen sino confirmar las afirmaciones que los economistas críticos con la austeridad han venido haciendo durante años. Mientras no se desmantelen los mecanismos de austeridad fiscal de nuestras instituciones y legislación, los escasos efectos del crecimiento económico no llegarán a los sectores básicos de nuestra sociedad. Los grandes bancos, las gigantescas corporaciones del mundo financiero, las multinacionales y los poseedores de grandes fortunas no sufrieron nada a causa de la recesión ni de la pandemia. De hecho, todo lo contrario: el año pasado se observó un aumento en el número de multimillonarios brasileños y un empeoramiento de los indicadores que miden la concentración de la renta y la riqueza en nuestro país.