Brasil necesita un programa nacional de reconstrucción.

Un programa gubernamental no es el proyecto ideal que uno desearía implementar, pues debe ajustarse a las condiciones concretas heredadas del gobierno anterior. El PT (Partido de los Trabajadores) había elaborado un programa ideal para las elecciones de 2002, pero no tuvo en cuenta las condiciones concretas que se heredarían.

Lula comprendió estas condiciones, reconociendo que controlar la inflación era una necesidad, además de una preocupación compartida por la mayor parte de la población, y que era necesario evitar condiciones que obstaculizaran la recuperación del crecimiento económico, como la fuga de capitales. Lula inició su gobierno equilibrando las finanzas del Estado, no como un fin en sí mismo, como en el neoliberalismo, sino para concentrar la acción en la prioridad más elevada: las políticas sociales.

El arte de gobernar reside no solo en definir prioridades, sino también en saber comunicarlas a lo largo del tiempo. Esto es lo que Lula hizo con gran maestría al definir su propio estilo de gobierno, el más exitoso en la historia política brasileña. No aprender de esta experiencia implica ser incapaz de formular un programa de gobierno para Brasil hoy.

Es posible imaginar situaciones similares hoy en día. Algunos piensan en un programa de gobierno ideal, en cómo les gustaría que fuera Brasil, sin tener en cuenta el desmantelamiento del país que el gobierno golpista está llevando a cabo. Se trata de expresiones ideológicas más abstractas, expresiones de voluntad, desconectadas de la realidad, lo que les impediría afrontar el legado que recibirían si resultaran elegidos.

Lula es plenamente consciente de cómo abordar este legado. Tanto es así que una de sus prioridades es el referéndum revocatorio, sin el cual, en su opinión, sería imposible gobernar, comenzando por la cancelación del bloqueo de veinte años a los recursos destinados a políticas sociales.

Pero este es solo uno de los problemas que deben abordarse como condición para cambiar el modelo neoliberal por un modelo de desarrollo económico con distribución del ingreso. La situación del país es lamentable: la economía está hecha trizas, las condiciones sociales son extremadamente graves, el sistema político está desacreditado, el poder judicial está desmoralizado y el Estado está debilitado.

Por lo tanto, lo que está en juego, ante todo, es el diseño de un programa nacional de reconstrucción, el rescate de las condiciones de gobernanza que permitan la reanudación del desarrollo económico, la priorización de las políticas sociales, la capacidad de acción del Estado, el fortalecimiento de los bancos públicos y las empresas estatales, y la soberanía en política exterior. Como Lula siempre afirma, además del referéndum revocatorio, es necesario inyectar una parte de las reservas que el país acumuló durante los gobiernos del PT para reactivar la economía, comenzando por la reanudación de la enorme cantidad de proyectos paralizados por los ajustes fiscales del gobierno golpista.

Una iniciativa que Lula siempre defendió, y que puede reactivarse para impulsar el crecimiento económico. La revitalización de la industria naval, junto con la recuperación de Petrobras como motor del proyecto de crecimiento económico, es otra iniciativa clave del nuevo gobierno. Esta iniciativa de acumulación de capital original también exige una reforma tributaria, con el principio de que quienes más ganan pagan más, redistribuyendo la carga fiscal según el nivel de ingresos de la sociedad.

Junto con la convocatoria de un referéndum revocatorio, una Asamblea Constituyente permitiría la implementación de la democratización del Estado y el sistema político brasileños, incluyendo la democratización del Poder Judicial y de los medios de comunicación. La crisis que condujo al golpe de Estado desmanteló los principios republicanos de la democracia brasileña: el Congreso se arrogó derechos que no le correspondían al imponer el golpe; se instaló un gobierno ilegítimo; y el Poder Judicial fue cómplice criminalmente de las más graves violaciones del Estado de derecho.

La educación merece un análisis más profundo de las medidas adoptadas por gobiernos anteriores, donde la federalización de la educación secundaria podría ser una vía para extender los avances de la educación superior a todo el sistema educativo. Un programa para abordar el desempleo masivo generado por el gobierno golpista, que afecta a 27 millones de personas, debe basarse, en gran medida, en la ampliación de los servicios públicos, especialmente los programas sociales y culturales del gobierno.

En resumen, debemos partir del desmantelamiento del sistema instaurado por el golpe de Estado para, a partir de ahí, avanzar hacia la reanudación del modelo que ha sido más exitoso en la historia de Brasil, con desarrollo económico acompañado de distribución del ingreso, con la restauración del rol activo del Estado, con una política exterior soberana, de la cual la reanudación del rol de Brasil en los BRICS debería ser un momento esencial.

Por lo tanto, un programa de gobierno para Brasil hoy no es simplemente una carta de intenciones, sino un plan concreto que, partiendo de las condiciones heredadas, guíe al país hacia los grandes objetivos económicos, políticos, sociales y culturales que lo encaminen nuevamente hacia la superación de la recesión, las desigualdades, el descrédito político y una política exterior subordinada.