La práctica boquilla policial

La encuesta "Victimización y Percepción de la Violencia y la Seguridad Pública", un trabajo del siempre importante Foro Brasileño de Seguridad Pública (FBSP), publicada el 3 de septiembre, destaca algunos aspectos que merecen especial atención en la prensa. Los colegas periodistas no prestaron mucha atención a los hallazgos de la encuesta sobre el infame trabajo extra policial, una actividad justificada por la necesidad de aumentar los ingresos de estos profesionales, aunque sea ilegal.

El tema fue analizado con especialización por el profesor de la Universidad Estadual de Londrina Cléber Lopes, coordinador del Legs (Laboratorio de Estudios en Gobernanza de Seguridad), en el boletín Fonte Segura, distribuido por la FBSP.

La participación de funcionarios públicos está prohibida tanto en la prestación directa de servicios de protección como en la gestión de empresas de seguridad privada. La encuesta reveló que aproximadamente 30 millones de brasileños (el 18 % de los entrevistados) mayores de 16 años viven en barrios donde la policía presta servicios de seguridad privada. Esto constituye trabajo encubierto, realizado al margen de la ley.

El profesor escribió: «Los agentes de policía son un activo valioso para muchos en el sector de la seguridad. Pueden ser empleados informalmente para prestar servicios de seguridad fuera de sus horas de trabajo sin riesgos laborales significativos; después de todo, la ilegalidad de los trabajos extra impide el ejercicio de los derechos laborales. Además, los agentes de policía pueden ofrecer recursos que no están disponibles para sus homólogos privados (guardias de seguridad) de la misma manera: portar armas (incluso fuera de servicio), la formación que se les otorga, el contacto privilegiado con otros agentes y la facultad legal para hacer cumplir la ley. En conjunto, estos recursos también contribuyen a dotar a los agentes de policía de poder simbólico: la capacidad de ser vistos como poseedores de soluciones mágicas a los problemas de seguridad».

Los policías que trabajan como guardias de seguridad privada tienen autorización tácita de las instituciones públicas a las que pertenecen: es más fácil hacer la vista gorda ante la ilegalidad que aumentar los salarios de la policía.

Cléber Lopes afirma que el trabajo policial a tiempo parcial compromete la calidad de la seguridad pública. Genera conflictos de intereses, aumenta el estrés y el riesgo de victimización: «En sus ratos libres, los agentes de policía suelen trabajar sin el apoyo de otros agentes, sin uniformes ni equipo de protección adecuado, lo que los hace más vulnerables a enfrentamientos letales con delincuentes. Esta es una de las razones por las que los agentes de policía brasileños son más víctimas de violencia letal intencional fuera de servicio que en el cumplimiento de sus funciones».

En 2023, el 60% de los agentes de policía civil y el 57% de los agentes de policía militar asesinados murieron fuera de servicio, según el Anuario de Seguridad Pública de 2024.

Como explicó el profesor, el rol de los agentes de policía en la seguridad privada, debido a la naturaleza de su función pública, viola los principios que deben guiar el trabajo de seguridad privada, que es esencialmente una actividad preventiva, sin poderes coercitivos de aplicación de la ley. Un guardia de seguridad privada no busca detener a delincuentes en nombre de la ley, sino gestionar los riesgos. «La penetración de agentes de policía en el sector de la seguridad privada puede provocar que este estilo policial característico de la seguridad privada dé paso a una actuación policial más represiva», observa Lopes.

El asunto es complejo. Una parte de la sociedad —los más ricos— exige y paga seguridad privada; esta actividad compensa parcialmente las dificultades económicas del policía mal pagado; mantener esta situación resulta conveniente para las autoridades de seguridad pública.