La oposición lo exige, pero Renan no devolverá el presupuesto.

Las probabilidades de que el Congreso devuelva al gobierno el presupuesto de 2016, con un déficit de R$ 30,5 millones, son remotas, a pesar de la fuerte presión de la oposición, que lo solicitará formalmente al presidente del Senado, Renan Calheiros. Sin embargo, Renan no contempla esta posibilidad, ni existen fundamentos legales para ello. El déficit tampoco implica cargos penales para la presidenta Dilma Rousseff, según asesores legales consultados por la oposición. La Ley de Responsabilidad Fiscal no exige un superávit presupuestario, limitándose a establecer límites al gasto en personal y otros gastos. La Ley de Directrices Presupuestarias (LDO), si bien prevé un superávit del 0,7% del PIB para 2016, aún no ha sido aprobada.

Con la situación actual en crisis, el gobierno está sufriendo importantes daños, además de las señales de desacuerdo entre el Ministro de Hacienda, Joaquim Levy, y el Ministro de Planificación, Nelson Barbosa. Sin embargo, el Congreso está abordando el problema y buscando soluciones para restablecer el presupuesto. La venta de activos estatales es una de las alternativas más mencionadas para evitar aumentos de impuestos y recortes a los programas sociales.

La presidenta anotó un golazo. Con transparencia presupuestaria, se ganará el respeto, no la censura, de la comunidad internacional. Además, este Congreso dejará de aprobar medidas polémicas, como la enmienda que fijaba un salario de 30 reales para los abogados federales, lo que provocó un déficit de 10 millones de reales. Ahora buscaremos soluciones, y una de ellas será la venta de activos públicos. Pero para ello, será necesario enfrentarse al corporativismo. Fue el corporativismo lo que quebró a Grecia —afirma el vicepresidente del Gobierno, Silvio Costa (PSC-PE).

Junto a él, el veterano congresista Miro Teixeira (PROS-RJ) coincide y sugiere:

—Estoy de acuerdo con la venta de activos. Y eso debería empezar con la venta de las decenas de participaciones minoritarias que BNDES posee en casi 70 empresas. Esto no tiene sentido. Deberían venderse todas.

Miro también sugiere que el gobierno recorte los subsidios otorgados a las federaciones y confederaciones de empleadores para financiar el sistema S (CNC/Sesc/Senac, CNI/Sesi/Senai, CNT/Senat y otros).

«Eso supone 15 millones de reales anuales en exenciones fiscales. Si los empresarios quieren mantener el "Sistema S" (un sistema de instituciones privadas de formación profesional sin ánimo de lucro), no tengo nada en contra, pero con su propio dinero, no con el mío. Solo con eso tendríamos la mitad de los recursos para cubrir el déficit», afirma Miró.

Pero sería una batalla muy dura contra Dilma y el sector empresarial vinculado a las grandes corporaciones. Miró afirma que los capitalistas que realmente importan están fuera de este sistema.

El ponente del Presupuesto, Ricardo Barros, descarta reducir los recursos destinados a las enmiendas presupuestarias parlamentarias, generalmente reservados para obras municipales, y sugiere recortes en programas gubernamentales menos relevantes.

Históricamente, el Congreso siempre ha revisado al alza sus estimaciones de ingresos federales y nunca se ha equivocado. A pesar de la recesión, debería hacerlo también, aunque en un margen mucho menor. Un presupuesto equilibrado, sin déficit, debería surgir de una combinación de medidas, incluyendo los aumentos de impuestos previstos por el propio gobierno, como la eliminación de exenciones y los impuestos PIS/Cofins para algunos sectores y actividades. Sin embargo, como ya se mencionó, esta estrategia solo tendrá éxito si existe un acuerdo político de alto nivel entre las dos ramas del gobierno, con la participación también de la oposición, que hasta ahora no ha mostrado ninguna disposición.

La búsqueda de este acuerdo sin duda guio la conversación entre Dilma y Renan por la mañana, y la que tuvo por la tarde con el Presidente de la Cámara de Representantes, Eduardo Cunha.