Los consejos de tutela y nuestra omisión cotidiana

¿Hablamos del compromiso con la infancia y la adolescencia? ¿Sabías que el 1 de octubre se celebrarán elecciones nacionales para elegir a los miembros del Consejo de Protección Infantil en todas las ciudades de Brasil? Si no lo sabes, tienes que leer esto. Y prepárate para la decepción. ¡Los candidatos ya han sido elegidos y probablemente no tengas ni idea de quiénes son!

El debate sobre la situación de los derechos de la infancia y la adolescencia implica necesariamente lo que aprendimos del fraile dominico Zé Fernandes, a lo que llamamos tener una fe política.

Al finalizar la dictadura militar, con la entrada en vigor de la Constitución de 1988, la situación de la infancia y la adolescencia en Brasil era deplorable. Los militares dejaron tras de sí una estela de abandono, indiferencia y destrucción de todo concepto básico sobre el significado gubernamental de los derechos de la infancia y la adolescencia.

El concepto cívico-militar de educación no es una innovación propuesta por los partidarios de Bolsonaro. Lo que proponen es consecuencia de este concepto, como lo demuestra lo que ocurre actualmente en el estado de São Paulo. Esto se deriva de una distorsión del significado pedagógico y colectivo del acto de educar y respetar. Probablemente, los psicoanalistas puedan explicar mejor esta dimensión de la necesidad que tienen los militares y la extrema derecha de ejercer poder sobre los más vulnerables.

Pero lo cierto es que esta política dictatorial ha generado atrocidades inimaginables e incalculables contra los derechos de niños, niñas y adolescentes. El infame concepto de tribunales de menores está impregnado de toda esta estructura demoníaca de subyugación y poder.

No es en vano que se aprobara el artículo 227 de la Constitución Federal, que establece en su encabezado:

CAPÍTULO VII

DE LA FAMILIA, EL NIÑO, EL ADOLESCENTE Y EL ANCIANO

Art. 227. Es deber de la familia, la sociedad y el Estado garantizar a los niños, niñas y adolescentes, con absoluta prioridad, el derecho a la vida, la salud, la alimentación, la educación, el ocio, la profesionalización, la cultura, la dignidad, el respeto, la libertad y la familia. y convivencia comunitaria, además de mantenerlos a salvo de toda forma de negligencia, discriminación, explotación, violencia, crueldad y opresión.

Para que la sociedad y sus representantes sintieran la necesidad de incluir un párrafo como este en un artículo constitucional, algo muy grave debió haber ocurrido a estos niños y adolescentes. A partir de entonces, comenzaron las movilizaciones para combatir situaciones comunes y cotidianas en el Estado brasileño que convertían a esta población en víctima de abandono, discriminación, explotación, violencia, crueldad y opresión.

Instituciones como Febem en el estado de São Paulo y sus homólogas en todo Brasil fueron verdaderos campos de concentración para adolescentes, un hecho poco estudiado en nuestro país. Deberíamos considerar la creación de una comisión de la verdad sobre las atrocidades cometidas por el Estado brasileño contra nuestros niños, niñas y adolescentes durante ese período.

Ante esta situación, la Iglesia Católica en particular, y las organizaciones de defensa de la infancia y la adolescencia en su conjunto, partiendo de las realidades de los orfanatos, internados, centros correccionales y otros que promovían acciones que destruían y separaban la vida de miles de familias, reaccionaron a través de las acciones de la Pastoral da Criança (Pastoral de la Infancia), que en aquel entonces formaba a las personas para pensar, y la profética Pastoral do Menor (Pastoral del Menor), que tomó a estas personas formadas y luchó por los derechos de estos niños y adolescentes, movilizándose en todo el territorio nacional para la creación de la ECA, el Estatuto del Niño y del Adolescente.

Es fundamental recordar que en 1987 la Campaña de la Fraternidad de ese año abordó el tema «Quien recibe al más pequeño de estos, me recibe a mí» (Mateo 18:5). Esta Campaña de la Fraternidad fue en gran medida responsable de la creación y la reflexión sobre lo que hoy tenemos en materia de derechos humanos para niños, adolescentes y sus familias. A quienes se consideran conservadores en la fe, les sugiero que lean el texto fundamental de esta Campaña de la Fraternidad. Quizás así comprendan por qué hablamos de la Iglesia de la Liberación.

Creo que el debate en torno a la creación del Estatuto de la Infancia y la Adolescencia fue una de las mayores movilizaciones sociales en toda la historia de Brasil respecto a un proyecto de ley. No hubo comunidad, parroquia ni diócesis que no participara en este debate.

Como resultado de esta reflexión nacional, surgió el Estatuto de la Infancia y la Adolescencia (ECA). Se trata de una de las leyes más avanzadas del mundo en materia de defensa y protección práctica de los derechos de la infancia y la adolescencia.

Durante la década de 90, tras la aprobación de la Constitución Ciudadana, se estructuró uno de los organismos más grandes e importantes para garantizar el ejercicio de estos derechos: los Consejos de Tutela.

La idea era crear un organismo sin jurisdicción —es decir, no vinculado ni sujeto al Estado, ni a ninguna organización civil de ningún tipo—, un hecho que no fue comprendido ni es aceptado aún por fiscales, jueces, alcaldes y concejales. Estos consejos estaban compuestos por cinco miembros titulares y cinco suplentes. El inicio de esta labor fue otro acto de gran heroísmo por parte de miles de agentes pastorales desplegados por todo Brasil. Fue una lucha que habría provocado la envidia de Hércules y David juntos.

La reacción contra los consejos de tutela provino de todos lados: políticos, fuerzas policiales, jueces, entidades que se decían filantrópicas y que oprimían a estos niños y adolescentes, y la propia sociedad. Hasta el día de hoy, los Consejos Municipales de la Infancia y la Adolescencia afirman controlar los consejos de tutela. ¡No es cierto! Nadie los controla.

Los consejeros de protección infantil son defensores de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y su instrumento de trabajo es el Estatuto del Niño y del Adolescente. Por consiguiente, por ley, solo están sujetos a este estatuto y deben cumplirlo. Por otro lado, los consejeros de protección infantil no son policías de menores. Su función es reemplazar a los agentes judiciales de menores. Los consejeros de protección infantil no separan a los niños y niñas de sus madres o padres; únicamente garantizan su protección contra el abuso por parte de cualquier miembro de la familia o agresor, ya sea dentro o fuera del ámbito familiar.

Los miembros del Consejo de Protección Infantil tuvieron que enfrentarse a los tristemente célebres juzgados de menores y a sus poderosos agentes dentro del sistema judicial. Cabe destacar que la Fiscalía desempeñó un papel crucial para garantizar la implementación y el cumplimiento de la nueva ley. Los jueces, aferrados a sus togas y corrompidos por la visión cívico-militar de las antiguas dictaduras, fueron uno de los mayores obstáculos que superar. Pero, como dice el poeta, hasta los canallas envejecen y se jubilan.

Cabe destacar también que muchos jueces fueron esenciales para la creación de los Consejos de Tutela. Sin embargo, ninguno representaba a la mayoría. Los Consejos de Tutela se consolidaron gracias a la acción de la sociedad civil organizada y a una gran presión para garantizar que, una vez establecidos, contaran con las condiciones necesarias para operar.

Puede decirse, pues, que este fue uno de los capítulos más hermosos de la lucha por los derechos, una victoria que logramos y de la que podemos sentirnos profundamente orgullosos. Pero la extrema derecha se resiste e insiste de vez en cuando en extender sus tentáculos letales.

En cierto momento, los movimientos sociales, las organizaciones de defensa de la infancia y la adolescencia, y especialmente la Iglesia católica, comenzaron a distanciarse de este tema. Este distanciamiento concreto proviene de una visión distorsionada de un conservadurismo egoísta que ha alejado a la Iglesia católica de uno de los primeros mandamientos de Jesús: dejar que los niños se acerquen a Él, porque el Reino que Jesús predica es principalmente para los niños, y sin el corazón de uno de ellos, no se puede obtener el pasaporte para entrar en este Reino.

En política, existe una regla que afirma que no existe el vacío de poder. Esta regla se aplica plenamente a los consejos de tutela. El vacío dejado por los movimientos populares, los partidos progresistas y los grupos sociopastorales abrió una brecha que se ha ido llenando gradualmente con una regresión inimaginable para quienes lucharon con tanto ahínco por la creación de los consejos de tutela.

La realidad es que el sector religioso de extrema derecha, mayoritariamente evangélico y en parte católico, ha ocupado este territorio en todo Brasil, y lo que antes era una lucha por los derechos de la infancia y la adolescencia se ha transformado en un modelo electoral que nada tiene que ver con la defensa de estos derechos, sino más bien con los activistas pagados por las autoridades públicas que ocupan este espacio para usarlo como plataforma electoral para sus convicciones religiosas. Peor aún, están convirtiendo el espacio del Consejo de Tutela en una extensión de su religiosidad distorsionada, a modo de imposición.

Es hora de reaccionar, denunciar y recuperar este espacio, que debe volver a su lugar original. Los consejos de tutela necesitan contar nuevamente con consejeros que defiendan a nuestros niños, niñas y adolescentes, tal como lo exigen la Constitución y la Ley de Niños, Niñas y Adolescentes (LNA). Pero no pueden hacerlo de forma aislada, ni por mera buena voluntad. Esto es esencial, pero no suficiente. Es necesario invertir en la capacitación de personas comprometidas con la causa; es necesario encontrar personas con vocación de servicio a la infancia y la adolescencia, y no personas que se oponen a la LNA y que solo buscan un empleo para convertirse en activistas de campañas políticas de extrema derecha y pastores.

Esta es la tarea en este momento histórico: devolver los consejos de tutela a los niños y adolescentes y alejarlos de los cambistas en los templos. Ya no podemos fingir que no vemos esta deplorable situación de uso religioso de los consejos de tutela y quedarnos de brazos cruzados para que la lucha por los derechos de la infancia de hoy garantice nuestros derechos mañana.

Se necesita una movilización seria por parte de los activistas políticos y el aliento de los movimientos populares, y en este caso, de las mujeres y los hombres que se nutren en su vida diaria del Evangelio, como fundamento y compromiso con lo más preciado y claro de la fe liberadora. La gran verdad es que la inmensa mayoría de nosotros no hemos prestado atención en este momento.

Si desconocemos quiénes son los candidatos a las elecciones del consejo municipal de bienestar infantil, es porque no nos hemos involucrado en su selección. Por lo tanto, es hora de comenzar esa tarea de inmediato y movilizarnos para elegirlos.

Al mismo tiempo, es nuestra tarea retomar el debate sobre el tema de los derechos de la infancia y la adolescencia como base fundamental de nuestro activismo y comenzar a preparar a la gente para que en las próximas elecciones de consejeros de tutela, nos movilicemos con el mismo espíritu que creó las condiciones para aprobar la ECA (Ley del Niño y del Adolescente), que está siendo distorsionada, para que los niños y adolescentes de hoy no nos miren mañana y digan: ustedes lo sabían y no hicieron nada para salvarnos.