Resultados PISA y educación básica en Brasil

Hace poco más de un mes vivimos la discusión sobre los resultados de PISA, el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos, traducción literal de su nombre en inglés. El Ministro de Educación, varios movimientos educativos, la prensa hablada, escrita y televisada, políticos de diferentes orientaciones ideológicas y movimientos de Internet dieron sus opiniones, calentando el debate. Yo, que creo que la educación es un pasaporte al futuro, estaba muy emocionada... Por fin encontraremos un camino para la educación en nuestro país. Pronto ya nadie hablaba de PISA; quizá incluso más brevemente que cuando el general Junot llegó a Portugal hace 215 años y la gente, cuando se le preguntaba por la noticia, respondía: "¡todo está como antes en el cuartel de Abrantes"! Pero allí fue diferente, la atmósfera pronto cambió con la derrota de Napoleón y el regreso de Dom João VI a Portugal. Aquí, Brasil se unió a PISA en 2000 y, salvo una mejora muy discreta en el segundo mandato del presidente Lula, la situación era y es muy grave. Entre los 81 países participantes en PISA, Brasil se situó en el puesto 52 en lectura, con 410 puntos frente a un promedio mundial de 476; en ciencias, Brasil se situó en el puesto 62, con 403 puntos frente a un promedio de 485; y en matemáticas, Brasil se situó en el puesto 65 con 379 puntos frente a un promedio de 472. PISA es un programa de la OCDE para evaluar las habilidades y competencias esperadas de los estudiantes, alrededor de los 15 años de edad, al final de la educación primaria. En la evaluación divulgada este año, Brasil, en promedio, se ubicó en el lugar 53 entre 81 países, detrás, en América Latina, de México, Uruguay, Chile y superando a Colombia y Argentina. Comparemos el PIB de Brasil con el de otros países participantes en PISA. Es una gran contradicción, ya que nos encontramos entre las 10 economías más grandes del mundo. El 55% de los estudiantes brasileños estaban por debajo del nivel 2 y sólo el 1% alcanzó el nivel 5, el más alto. Estos resultados no representan ningún déficit cognitivo o intelectual entre los brasileños, pero reflejan la tragedia que es nuestra educación básica. Aunque observamos que algunas escuelas, probablemente privadas de alto nivel y precio, a las que solo una pequeña minoría puede asistir, ofrecen un nivel adecuado de educación secundaria, esto también forma parte de nuestra tragedia. No me refiero solo al punto de vista social, que muestra la profunda concentración del ingreso en nuestro país, sino principalmente a la vocación de una gran nación que marca nuestra historia; ningún país ha dado un salto en su desarrollo sin una educación de calidad para su gente. Brasil merece y necesita una reforma seria de la educación básica. Muchos critican la evaluación PISA, ya que es un programa de la OCDE para el mundo, sin embargo, ésta es la principal evaluación comparativa internacional de educación que tenemos. PISA no es un examen basado en contenidos; pocas preguntas requieren que el candidato haya memorizado fórmulas o teorías. El objetivo del examen es evaluar la capacidad de los estudiantes para aplicar los conocimientos adquiridos en el aula a la vida real, en diferentes escenarios y contextos sociales, tanto dentro como fuera de la escuela. Independientemente de que se valide o no el PISA, hay un consenso, y el último censo lo demuestra, de que tenemos un número absurdo de analfabetos y de analfabetos funcionales, incluido el analfabetismo infantil, del que he hablado en un artículo aquí en Brasil 247. Según el IBGE, Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD), divulgada el 7 de junio de este año, Brasil tiene 9,6 millones de personas analfabetas; no podemos afirmar con exactitud el número de analfabetos funcionales, pues podemos partir de parámetros diferentes; lamentablemente, en nuestro país, si un ciudadano firma y realiza operaciones matemáticas simples, puede no ser considerado analfabeto. Lo importante es afirmar que lo que está en juego no es mejorar los resultados del PISA, sino mejorar el nivel de la educación en Brasil, y para que eso suceda será necesaria una reforma profunda de la educación básica. 5 horas diarias de enseñanza en lugar de 4 en el instituto y una pequeña subvención para intentar evitar el abandono escolar no pueden considerarse un gran avance, y mucho menos una reforma de la educación básica. La “Nueva Escuela Secundaria” necesitará una gran reforma, no con pequeños cambios o retrocesos en la Ley 13.417/2017, sino con cambios profundos. Me gustaría destacar algunos puntos que no pueden faltar en este proceso de reforma de la educación secundaria: a) La Ley 9.394 del 20 de diciembre de 1996, Ley de Directrices y Bases de la Educación, ya crea las condiciones para la constitución de un Sistema Único Nacional de Educación, o mejor dicho, este Sistema está creado por ley y está subutilizado. Es necesario establecer una directriz pedagógica mínima, común a todo Brasil, contemplando las diversidades regionales y microregionales, articulada a la modernidad tecnológica de la nueva era que vivimos, con la inteligencia artificial, la tecnología de la información, la biotecnología y las nuevas formas de producción y comunicación. Desafortunadamente, la mayoría de las escuelas en Brasil no tienen Wi-Fi y algunas ni siquiera tienen conexión a Internet. b) Un vigoroso proceso de valorización del profesorado, con formación, reciclaje y aumento salarial para atraer a la profesión a los más cualificados; abogo por un proceso contrario al que se viene produciendo, desmantelando el papel del docente, que, en el lenguaje popular, "tiene que conformarse" con pagar la factura de la luz a fin de mes. Pienso que los profesionales de la educación deben ser una carrera estatal, bien preparados y bien remunerados. c) La educación básica, fundamental y secundaria debe ser de tiempo completo, pública y superior a la impartida en escuelas privadas. Así constituyen sus sistemas educativos los países desarrollados del mundo. El Gobierno Federal deberá primero crear un Fondo, quizás con las ganancias del petróleo ecuatorial, para financiar a los Ayuntamientos y Estados que reduzcan el número de alumnos por aula, establezcan la educación de tiempo completo y capaciten a sus maestros. Por supuesto, este camino es más difícil; hay caminos más fáciles y que traen éxito/aprobación inmediata, como asistir a universidades sin las condiciones mínimas para funcionar con la complejidad universitaria o desarrollar proyectos sociales, que si bien atienden a parte de los segmentos sociales más vulnerables o prominentes, no abordan la cuestión global de la educación. Cierro con una cita bíblica, sin un objetivo religioso, incluso porque la Biblia es solo una referencia para las religiones cristianas, pero la frase resume el dilema de los caminos a elegir para la reforma educativa: “¡Entrad por la puerta estrecha! Porque ancha es la puerta, y espacioso el camino que lleva a la perdición, y muchos son los que entran por ella. Estreita é a porta e apertado é o caminho que conduz para a vida, e são poucos os que o encontram” (Mateus 7:13-14).