Los desafíos urgentes del sector cultural

Tras el vergonzoso e inaceptable veto del presidente Jair Bolsonaro a la Ley Aldir Blanc 2, el sector cultural brasileño se enfrenta ahora a tres grandes y urgentes desafíos: revocar el veto presidencial a dicha ley; hacer lo propio con la Ley Paulo Gustavo; y proteger la Ley Rouanet de la distorsión de su propósito fundamental. En resumen: es necesario luchar con todas nuestras fuerzas y en todos los frentes para impedir el desmantelamiento de la cultura y el ataque a las artes perpetrado por el actual presidente. El veto a la Ley Aldir Blanc no hace sino demostrar hasta qué punto este gobierno es enemigo de la cultura. 

Como viene siendo habitual desde que Bolsonaro asumió el poder, los desafíos provienen de obstáculos impuestos por el propio gobierno. No solo vetó previamente la Ley Paulo Gustavo —que habría destinado 3,86 millones de reales al Fondo Nacional de Cultura— de manera incomprensible, argumentando que el sector ya había recibido recursos de la Ley Aldir Blanc y que no había margen fiscal para financiación adicional, sino que ahora el presidente ha vetado la Ley Aldir Blanc 2, a pesar de haber sido aprobada por una amplia mayoría en ambas cámaras del Congreso. Esto habría supuesto un impulso crucial para la economía cultural, sus trabajadores y el país.

El sector cultural se vio gravemente afectado por la pandemia. Según un estudio de la FGV (Fundação Getúlio Vargas), el 86,6% de las empresas del sector experimentaron una caída en sus ingresos a partir de marzo de 2020, y el 63,4% tuvo que cesar sus actividades. En un país donde el sector cultural emplea a casi 5 millones de trabajadores y representa aproximadamente el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) y el 5,6% de la población empleada, es fundamental para la economía mantener las medidas de apoyo que generan empleo e ingresos. Este conjunto de leyes impulsa la recuperación del sector, mantiene en marcha la economía cultural y, sobre todo, preserva la producción cultural brasileña. 

Tanto la Ley Paulo Gustavo como la Ley Aldir Blanc 2 son instrumentos fundamentales para ampliar el alcance de las políticas públicas, al igual que lo fue la LAB 1, que destinó R$ 3 mil millones al sector con carácter de urgencia. Esto constituyó la mayor descentralización de recursos culturales en la historia del país, permitiendo la recuperación, durante el primer año de la pandemia, de casi la mitad de los 870 empleos perdidos inicialmente debido a la crisis sanitaria y las medidas de distanciamiento social.

La negligencia gubernamental no es nada nuevo. No es casualidad que Bolsonaro aboliera el Ministerio de Cultura. No es casualidad que él y sus secuaces parlamentarios creen tantos obstáculos para la promoción de la cultura. La cultura es un poderoso antídoto contra el virus del atraso, la ignorancia y el autoritarismo. Un país con una cultura fuerte es un país vibrante, con una población capaz de reflexionar sobre la situación actual mediante la producción y el consumo de bienes culturales, y de hacer historia con sus propias manos e mentes.

En el caso de la Ley Rouanet, el propio Secretario Nacional de Cultura propuso un uso inconstitucional de los fondos, sugiriendo destinar 1,2 millones de reales a eventos relacionados con armas de fuego. Esto representa una completa distorsión de los objetivos de la ley, que otorga beneficios fiscales a empresas y particulares que apoyan financieramente proyectos culturales. El sector no puede permanecer impasible ante tal manipulación de contenidos. Es necesaria una movilización enérgica para impedir que los fondos destinados a la cultura se utilicen de una manera tan sórdida e indignante, una verdadera afrenta para quienes viven de las actividades artísticas y culturales.

Si la cultura es un derecho, como insistimos en afirmar, es responsabilidad de las autoridades públicas garantizarlo a todos los ciudadanos. Y las leyes que promueven la cultura son instrumentos fundamentales que ningún gobernante puede ignorar ni violar.