Escuchemos al profeta Miqueas

El hecho de que Brasil haya descendido tres puestos en el ranking internacional de transparencia, hasta el puesto 72 entre 177 países de todos los continentes, no es motivo de arrepentimiento ni complacencia. Ante —y siempre— cualquier indicio de aumento de la corrupción debería provocar indignación y fomentar esfuerzos para mejorar las instituciones y los estándares aplicados para combatirla.

Con este preámbulo en mente, cabe destacar la acción de la Policía Federal, que expuso la mala gestión delictiva de los fondos de pensiones de los funcionarios públicos estatales y municipales. La Operación Miqueias, lanzada en septiembre, destapó una banda especializada en el desfalco de fondos de pensiones, en connivencia con directivos y políticos.

Siempre creativa, la Policía Federal bautizó la operación en honor al profeta Miqueas, quien hace 2.700 años denunció a los gobernantes de Jerusalén que se confabulaban para robar al pueblo.

La investigación arrojó amplia evidencia de que la organización criminal engañó a alcaldes y gerentes de RPPS (Regímenes de Seguridad Social), con un objetivo: convencerlos de invertir recursos de sus respectivas entidades de seguridad social en fondos de inversión compuestos por valores con alta probabilidad de producir pérdidas.

Según la Policía Federal, la mayoría de las inversiones sugeridas por la agencia de corretaje de la banda solo tenían como accionistas fondos de pensiones, a pesar de estar abiertas a todo el mercado. Esta presencia exclusiva en los fondos de inversión sugeridos por la banda sugiere que fueron creados específicamente para recibir fondos de las instituciones de pensiones.

Material incautado por la Policía Federal registra que el Igeprev (Instituto de Gestión de Previsión Social del Estado de Tocantins), administrado por el gobierno estatal, invirtió R$ 271 millones en 2012 en cuatro fondos indicados por Invista Investimentos Inteligentes, administrados por la banda.

Dos meses después, el saldo de la inversión se redujo a R$201 millones, lo que resultó en una pérdida de R$70 millones para Igeprev. El fondo de empleados del Ayuntamiento de Manaus invirtió R$81 millones en las mismas inversiones, lo que resultó en una pérdida de R$19 millones, también en dos meses.

Mientras tanto, el fondo de pensiones del gobierno de Roraima invirtió R$126 millones y, en 60 días, acumuló pérdidas de R$33 millones. Según la investigación de la Policía Federal, varios municipios de varios estados invirtieron en los mismos fondos, con pérdidas similares.

Todos los fondos de inversión recomendados por la pandilla tienen una cosa en común: están compuestos por "deudas malas".

A pesar del escandaloso volumen de fondos robados a funcionarios públicos en todo Brasil, las cifras reveladas por la Policía Federal son solo la punta del iceberg de la corrupción. Y el Igeprev (Instituto Nacional de Previsión Social) de Tocantins es un fiel reflejo del robo que devasta los fondos de pensiones.

Según un informe del Ministerio de Seguridad Social, de un total de R$2.700 millones del Igeprev, más de R$500 millones —equivalentes a cinco pagos mensuales— se gastaron de forma imprudente. De estos R$500 millones, el ministerio ya considera perdidos alrededor de R$300 millones. Se considera improbable recuperar el resto.

Si bien las reglas para monitorear e invertir los recursos de los fondos de pensiones son laxas, la supervisión de la formación de fondos de inversión también es deficiente, lo que sugiere la necesidad de un cambio en la conducta de la Comisión de Bolsa y Valores.

La ley federal que regula la organización y el funcionamiento de los planes de pensiones privados establece que la Unión, los estados y los municipios deben cubrir los déficits de fondos para pagar las pensiones. Dicho de otro modo, los contribuyentes tendrán que financiar otra ola de corrupción.

Es fundamental no sólo entender las fallas de la legislación y del sistema de control sino, sobre todo, proponer los cambios que debemos hacer a nivel federal, donde los gobiernos estatales y municipales no tienen autoridad para actuar.

El Congreso ya no puede ignorar la fragilidad del Sistema de Seguridad Social. Es inaceptable que los servidores públicos contribuyan toda la vida para mejorar su jubilación solo para que les roben su futuro.