Paulo Guedes: privatización y rebaño ganadero

El final del primer trimestre de 2021 no trajo buenas noticias para Bolsonaro. La primera se refiere a la anulación de los juicios completamente ilegales promovidos por Sérgio Moro, que resultaron en el encarcelamiento de Lula y su incapacidad para presentarse a las elecciones de 2018. El Tribunal Supremo no solo revocó las decisiones del hombre que se convertiría en el ministro electo de Justicia y Seguridad Pública, sino que también consideró que su conducta en el proceso estuvo contaminada por la parcialidad.

Ahora, en este nuevo panorama político, el expresidente recupera sus derechos políticos y se perfila como un candidato sólido para las elecciones de octubre próximo. En pocas semanas, este fenómeno se refleja en las encuestas de opinión, y ya lidera la preferencia de los votantes, superando al capitán en las simulaciones de primera y segunda vuelta. Así, el Palacio Presidencial se dio cuenta de que ganar un segundo mandato ya no es tan seguro como se imaginaba.

Al final del primer trimestre, Brasil alcanzó la trágica cifra de 300 muertes por la pandemia. Sin embargo, este récord del 24 de marzo se superaría rápidamente en poco más de un mes. Así, el 29 de abril, se superó la marca de las 400 muertes. Estas cifras reflejan claramente la estrategia genocida adoptada por Bolsonaro para combatir la COVID-19. En lugar de afrontar el virus siguiendo las recomendaciones acordadas por organizaciones internacionales y expertos en epidemiología y salud pública, Bolsonaro no hizo nada. O, mejor dicho, actuó deliberada e incorrectamente para propagar aún más la pandemia por todo el territorio nacional.

Bolsonaro y Guedes: unidos contra Brasil

Ante este escenario, las encuestas de opinión también han comenzado a reflejar una caída significativa en la popularidad del presidente. Su administración cuenta con el rechazo de la mayoría de la población, y los analistas señalan unánimemente su gestión de la pandemia y la profundización de la crisis económica y social como los principales factores responsables de este cambio en la percepción pública. Uno de los numerosos dilemas actuales de Bolsonaro sigue siendo si mantener la autonomía otorgada a Paulo Guedes en la conducción de la política económica de austeridad o relajar la rigidez que siempre ha sugerido el superministro de Economía para revertir la pérdida de apoyo que las encuestas han venido mostrando sistemáticamente.

El problema es que abandonar la línea dura impuesta por las finanzas también podría significar otra fisura desde el punto de vista político. Implica forzar la delgada línea de la posible pérdida de apoyo de algunas élites empresariales dentro del propio sistema financiero. Cuestiones como la flexibilización del límite de gasto y la reanudación de la ayuda de emergencia a los niveles de abril de 2020, por ejemplo, están ahora presentes en las reuniones que discuten la estrategia de supervivencia política de la base aliada en el Congreso Nacional. Adoptar un cambio de postura ante la rigidez impulsada por la austeridad de Guedes es una condición necesaria para elevar la ayuda de emergencia a R$ 600 y también para satisfacer las demandas de los parlamentarios y los grupos políticos asociados a la base aliada. Cabe recordar que 2020 es un año electoral, y los políticos están presionando para un aumento del gasto público en sus circunscripciones en los estados y municipios. No hay ningún acróbata mágico que pueda resolver esta contradicción. Como dice el dicho, no se puede hacer una tortilla sin romper huevos.

Mientras tanto, Guedes sigue su camino. Toda esa bravuconería, pregonada desde la campaña electoral de 2018, sobre la privatización de todas las empresas estatales, ha fracasado. Cada día que pasa, se hace más evidente que Guedes prometió mucho más de lo que podía cumplir, incluso desde la perspectiva de los intereses del gran capital. La economía no ha crecido; todo lo contrario: estamos viviendo la peor recesión de la historia. El desempleo no ha hecho más que aumentar, y el drama de la crisis social reaviva el problema del hambre y la pobreza. No hay forma de aumentar la demanda sin que las familias tengan los ingresos necesarios para garantizar un consumo mínimo.

Guedes busca un salvavidas.

Acorralado por la falta de resultados positivos que marquen su paso por la Explanada de los Ministerios, Guedes está perdiendo a sus colaboradores más cercanos. Se ha producido un verdadero éxodo en las altas esferas de la economía. Así, el ex "Chicago boy" intenta desesperadamente aferrarse a algunas propuestas simbólicas que considere suyas. En cuanto a las reformas, se aferra a la Reforma Administrativa y a una imitación muy mal cosida de la Reforma Tributaria. Pero lo que más le interesa en este largo proceso de destrucción del Estado y sus políticas públicas es, sin duda, el proceso de privatización.

Para ello, Guedes pretende revivir la desastrosa declaración filtrada de su colega del Ministerio de Medio Ambiente, Ricardo Salles. Hace un año, Salles recomendó a Bolsonaro que aprovechara la oportunidad, cuando otros asuntos atraían la atención de la prensa y la opinión pública, para impulsar temas controvertidos, como su agenda de desmantelamiento de las protecciones ambientales.

(…) “Entonces para eso, necesitamos hacer un esfuerzo aquí mientras estamos en este momento de tranquilidad en términos de cobertura de prensa, porque solo hablan de COVID y de ir pasando la manada de ganado y cambiar todas las regulaciones y simplificar las reglas” (...)

En la situación actual, Guedes está recurriendo a la privatización. Hace unas semanas, apareció en una foto simbólica sellando la venta de la empresa de saneamiento de Río de Janeiro, CEDAE. En otra ocasión, participando en una audiencia en la Cámara de Diputados, sugirió la idea de... "bombardeo de privatización" Como forma de aumentar los ingresos del Tesoro Nacional y recaudar fondos para implementar programas de interés social. En particular, hay dos proyectos de ley en el Congreso Nacional que podrían brindarle la oportunidad de intervenir y proponer medidas concretas que solo interesan al gran capital. Se trata de las medidas de privatización de Eletrobrás y Correos. Ambas empresas estatales federales operan en áreas sensibles de bienes públicos, que no pueden ni deben ser tratados como simples mercancías.

Para impulsar la agenda de privatización.

Eletrobrás es un holding en el área de generación y transmisión de electricidad. Bajo su paraguas se encuentran otras empresas estratégicas, como Furnas, Eletrosul, Eletronorte, Chesf, Eletronuclear e Itaipú Binacional. Transferir tales responsabilidades de suministro de energía en todo el territorio nacional al capital privado es, como mínimo, una locura. Las estadísticas muestran que la sequía actual está comprometiendo seriamente la capacidad de generación eléctrica, incluso después de seis años de falta de inversión en el área y una recesión económica general. Si se produce la necesaria recuperación del PIB en los próximos años, el riesgo de nuevos apagones es muy real. Ante este escenario, solo fuertes programas de inversión pública podrían resolver este cuello de botella en la infraestructura. La privatización y la consiguiente transferencia de este tipo de decisiones a fondos privados es el camino a la repetición del desastre. Después de todo, el mercado energético no funciona como la dinámica de cantidades y precios de los tomates al final del mercado.

La Compañía Brasileña de Correos y Telégrafos (Correios) sigue siendo otro objeto de deseo para los agentes de capital privado. Un proyecto de ley que allana el camino para su privatización se encuentra actualmente en trámite en la Cámara de Diputados. La estrategia de Guedes consiste en eliminar el monopolio legal otorgado a Correios para operar en nombre del Estado brasileño en este sector, igualmente estratégico para la economía y la sociedad. Una vez que se rompa esta regla, la empresa, actualmente pública, podría abrir su capital y luego privatizarse.

Como podemos ver, mientras toda la atención se centra en la profundización de la crisis pandémica y los numerosos escándalos gubernamentales que revela a diario la CPI de la Covid en el Senado Federal, Guedes intenta sutilmente impulsar su agenda privatizadora. Corresponde a la oposición y al movimiento progresista en general denunciar esta maniobra criminal y evitar más traición.