Hacia el fin de la política de paridad con los precios de importación de combustible.

La política fue iniciada en 2016 por Pedro Parente, implementando la paridad de precios a nivel internacional.

Mantenido por PARENTE, IVAN MONTEIRO y CASTELLO BRANCO, evolucionó hasta convertirse en PRECIOS DE PARIDAD DE IMPORTACIÓN, también conocidos como PPI.

La paridad de importación es aún más perjudicial porque incluye los costos de salir del mercado estadounidense, desde el puerto hasta la carga de los buques, las tasas portuarias, el flete, el seguro, la descarga y las tasas portuarias en Brasil. Además, incluye el costo de introducir las mercancías en el mercado brasileño.

Esta política hace que los precios que cobra PETROBRAS dependan fundamentalmente de los precios del petróleo, los productos refinados y el tipo de cambio.

Es cierto que el mercado petrolero es imperfecto. Los 13 o 14 países que conforman la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo), más Rusia, que está asociada a ellos, producen alrededor del 40% del petróleo mundial.

Periódicamente, estos países se reúnen en la sede de la OPEP (Viena) y acuerdan restringir las cuotas de producción para crear escasez artificial y, por lo tanto, elevar los precios. Brasil no puede hacer nada al respecto, ya que no es miembro de la OPEP.

El mercado del petróleo, y obviamente el mercado de sus derivados, también se ve influenciado por factores geopolíticos y climáticos.

Huracanes, tifones, tsunamis y tormentas de nieve con temperaturas extremadamente bajas, comunes en el Golfo de México y Estados Unidos, paralizan plataformas y refinerías, lo que provoca un aumento de precios. Lo mismo ocurre con los precios del gas y sus derivados utilizados para la calefacción residencial. En Brasil, prácticamente no sufrimos estas interrupciones.

La región del Golfo Pérsico y el estrecho de Ormuz, por donde transitan diariamente millones de barriles de petróleo, se caracterizan por conflictos constantes que involucran a Irán, Israel, Arabia Saudita, etc. Otros conflictos en Siria y Ucrania, así como desacuerdos con China y Corea del Norte, contribuyen a la inestabilidad de los precios del petróleo. 

El tipo de cambio también se ve influenciado por múltiples factores.

Todo esto genera una enorme volatilidad/inestabilidad/variación en los precios del petróleo y sus derivados.

Nosotros, los brasileños, millones de consumidores, no tenemos control ni influencia sobre estos factores de inestabilidad.

Surge entonces la pregunta: ¿Por qué tener precios internacionales si no disponemos de renta per cápita internacional, PIB per cápita ni IDH?

Esta política de precios de importación es utilizada por ABICOM —la Asociación Brasileña de Importadores de Combustibles, fundada en 2016 tras la adopción de dicha política— para acusar a PETROBRAS de prácticas de precios predatorios cuando los precios son inferiores a los de importación. En otras palabras, ABICOM exige precios más altos a PETROBRAS para que las siete u ocho empresas que la integran puedan importar derivados. Véase, por cierto, el artículo «VENDER MÁS BARATO ES UN DELITO» del expresidente de AEPET, el ingeniero Diomedes Césário da Silva. http://www.aepet.org.br/w3/index.php/conteudo-geral/item/2170-vender-mais-barato-e-crime.  

Cabe señalar que ABICOM tiene una representación limitada, con menos de diez miembros, mientras que existen cientos de importadores de combustible registrados en la ANP.

La práctica de fijar precios elevados solo beneficia a los importadores y a las refinerías extranjeras, especialmente a las de Estados Unidos.

EN BREVE

La política de paridad con los valores de importación tiene muchos inconvenientes.

Los consumidores brasileños pagan más.

El alto coste de la energía provoca inflación y reduce la competitividad de la economía nacional.

Con precios elevados, Petrobras pierde cuota de mercado y sus refinerías quedan inactivas. Desde una perspectiva empresarial, es mejor vender más a precios razonables. De hecho, los precios razonables son uno de los principios legales de la política energética brasileña.

Los camioneros, desesperados por los altos precios y las constantes subidas del precio del diésel (más de cien en un solo año durante la administración de Parente), se declararon en huelga, una huelga que, aunque justificada y con apoyo popular, paralizó el país.

Millones de amas de casa, especialmente las más pobres, que no pueden permitirse los precios exorbitantes de las bombonas de GLP, se ven obligadas a utilizar leña y carbón vegetal, causando daños al medio ambiente e incendios.

El sector agroindustrial está perdiendo competitividad debido a que el precio del diésel está aumentando los costes de transporte en un país donde el flujo de cosechas se realiza en gran medida por carretera.

El país importa derivados del petróleo innecesariamente, mientras que su capacidad de refinación permanece subutilizada. La inactividad de las refinerías incrementa el costo unitario de los derivados.

El petróleo crudo sin refinar se exporta sin agregarle valor, e importamos productos refinados más caros.

Esta política nefasta y sumisa ignora la ventaja competitiva de PETROBRAS, un importante productor de petróleo crudo con uno de los complejos de refinación más grandes y modernos del mundo, y con costos de procesamiento más bajos que los de las refinerías estadounidenses. http://www.aepet.org.br/w3/images/2021/05/PANORAMA%20DO%20REFINO%20NO%20BRASIL.pdf.

Dados los numerosos efectos perjudiciales, ¿por qué se insiste en mantener esta política? Su continuidad es necesaria para posibilitar la venta de las refinerías de PETROBRAS. Esta operación, que se pretende realizar a precios ridículamente bajos, como en el escandaloso caso de RLAM, propiciará la aparición de MONOPOLIOS PRIVADOS EXTRANJEROS, según indican estudios recientes del Departamento de Ingeniería Industrial de la PUC-RJ. http://www.mme.gov.br/documents/36220/1049490/2020-05-19+-+Comercializacao+de+Biodiesel+-+Brasilcom+%28PUC%29.pdf/6066bbf9-1594-ee34-453f-642076eae714 y el Estudio de la CBIE sobre la industria brasileña de combustibles - http://www.aepet.org.br/w3/images/2021/05/CBIE_Advisory_Estudo_Sobre_a_Industria_Brasileira_de_Combustiveis_2020_FINAL.pdf.

El Estado brasileño estará impotente, incapaz de influir en los precios de los derivados, y los consumidores estarán indefensos.