Petrobras, sus derivados y las elecciones.

La guerra en Ucrania ha tenido innumerables consecuencias para Brasil. A pesar de la distancia física que nos separa del campo de batalla, la invasión rusa ha puesto de manifiesto la total incompetencia de Bolsonaro, también en el manejo de asuntos internacionales. La admiración que el capitán, defensor de la tortura y la pena de muerte, siente por Putin acaba sustituyendo la idolatría que sentía por el expresidente estadounidense Donald Trump, quien también mantenía una relación, digamos, de "cordialidad" con el líder ruso. Vivimos tiempos complejos, donde los hechos y los personajes pueden ser, al mismo tiempo, una cosa y su opuesto.

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Pero el elemento geopolítico internacional vuelve a poner de relieve el aspecto energético, como suele ocurrir en períodos de mayor beligerancia local, regional o global. Las sanciones contra Rusia, anunciadas inicialmente por Estados Unidos y posteriormente impuestas por otros países miembros de la OTAN, han hecho sonar las alarmas en todos los continentes sobre la capacidad de la mayoría de los países del mundo para seguir recibiendo suministros de combustible, como ocurría hasta momentos antes del inicio del conflicto.

Más allá de las medidas desacertadas y desproporcionadas decretadas contra el país gobernado por Putin, la cuestión del suministro de petróleo también cobra relevancia y genera mayor incertidumbre sobre el futuro. La exclusión unilateral de Rusia del acceso a los mecanismos internacionales de flujos financieros, como el SWIFT, constituye un grave acto de arbitrariedad económica y diplomática, además de significar la congelación y confiscación de cientos de miles de millones de dólares de las reservas acumuladas por Rusia en divisas internacionales. Se ha hablado mucho sobre la alta probabilidad de que tales medidas terminen teniendo un efecto bumerán, a mediano plazo, contra el propio sistema económico internacional, tal como está estructurado y liderado actualmente por Estados Unidos.

En 2016 comienza una política de precios desastrosa

La situación brasileña está adquiriendo proporciones dramáticas debido a la política irresponsable y criminal adoptada con respecto a Petrobras desde 2016, poco después del impeachment de Dilma Rousseff. Fue en ese momento cuando el dúo dinámico Michel Temer y Henrique Meirelles tomó las riendas de Brasil y su política económica. Poco antes de presionar al Congreso Nacional para que aprobara la Enmienda Constitucional n.º 95 de diciembre de 2016, el límite del gasto, el gobierno golpista aprobó... Una nueva política de precios para los derivados del petróleoLo cual se denominó en la prensa PPI (precios de paridad de importación). Recordemos que este período estuvo marcado por el ataque desproporcionado que nuestra mayor empresa estatal recibía por parte de la prensa en general, siempre guiada por documentos publicados y versiones filtradas por el comando de la Operación Lava Jato en Curitiba.

Las conexiones entre el juez Sergio Moro, el fiscal Deltan Dallagnol y otros miembros del grupo de trabajo con el Departamento de Estado de EE. UU. son ahora más que conocidas. Por lo tanto, todo indica que el proyecto para destruir al gigante petrolero brasileño se convirtió en una misión coordinada entre los participantes de la operación. En el discurso general en torno a la privatización de la empresa, también se destacó la necesidad de evitar la "manipulación política" de Petrobras y el uso de sus políticas de precios según la conveniencia del gobierno. La solución milagrosa, como siempre, implicó la introducción de las llamadas "reglas de mercado" para gestionar la empresa. En concreto, el bombardeo de la política de precios administrada condujo a la adopción de la denominada PPI (Política de Implementación de Precios). Con esto, se llevó al extremo la admiración idealizada por la libre competencia de la oferta y la demanda en la determinación de los precios del diésel, la gasolina y el gas de cocina, entre otros derivados del petróleo.

La opción "brillante" fue vincular las variaciones de los precios internos de estos productos a las fluctuaciones del precio del petróleo en el mercado internacional. ¡Una locura! Además, este proceso se combinó con una política explícita de privatización y desmantelamiento de los activos de Petrobras, así como con una directiva para que la compañía redujera su capacidad de refinación y aumentara sus exportaciones de crudo. Así, Brasil se volvió cada vez más dependiente de la importación de productos refinados y aún más rehén de la transferencia de ingresos al exterior debido a estos intercambios desiguales. Se especializó en la venta de crudo y la importación de productos que ya habían experimentado algún proceso de industrialización y valorización a escala industrial.

PPI y la destrucción de Petrobras.

A lo largo de más de cinco años de esta política de precios, el resultado concreto fue un aumento más que proporcional en los precios de venta de los productos refinados, acompañado de una reducción en la producción nacional de bienes refinados. Las tasas de inflación se vieron fuertemente influenciadas por el aumento de los precios de la gasolina, el diésel y el gas de cocina, y el gobierno se limitó a lamentar este impacto y a afirmar que no había otra alternativa que someterse a los deseos del todopoderoso "Sr. Mercado". Guedes y la "intelectualidad" de las finanzas brasileñas, siempre repetidos por columnistas de los principales medios de comunicación, defendieron la política a toda costa, ignorando las consecuencias sociales y económicas resultantes para la mayoría de la sociedad.

Ahora, la situación es aún más grave debido al conflicto en Ucrania. Los repentinos aumentos de los precios del petróleo en el mercado internacional de materias primas se han trasladado, una vez más, a los consumidores (empresas y familias) de productos refinados. El terrible impacto en los ya reducidos presupuestos de la mayoría de nuestra población también tiene un efecto desestabilizador en la ya baja popularidad de Bolsonaro. Sus perspectivas de reelección se enfrentan a un gran obstáculo en el IPP (¡menuda coincidencia!). Pero para evitar este efecto, Bolsonaro necesita encontrar algún mecanismo para eliminar o reducir los aumentos de precios autorizados por su equipo en precios tan sensibles para nuestra sociedad. Para ello, intenta socavar y buscar la sustitución del actual presidente de la compañía, nombrado por él mismo hace poco más de un año, el general Luna e Silva. Pero el militar parece más interesado en... para apoderarse de esos escandalosos bonos millonarioslo que se concedió a sí mismo y a los demás ejecutivos de la empresa, en lugar de cumplir con las peticiones del jefe.

Acciones en Wall Street: ¿quién se beneficia?

Uno de los mayores puntos de fricción en todo este proceso se refiere a la política, iniciada por Fernando Henrique Cardoso en 2000, de Lanzamiento de acciones de una empresa estatal en la Bolsa de Valores de Nueva YorkEsta fascinación por el mundo de las finanzas internacionales continuó e incluso... Lula lideró un proceso en 2010.Para celebrar el lanzamiento de más valores de Petrobras que se ofrecerán a especuladores globales mediante subastas de bonos en Wall Street, nuestra empresa estatal estaría legalmente sujeta a la legislación estadounidense y a las decisiones judiciales ante cualquier cuestionamiento de inversores internacionales. Esto ocurrió en 2018, cuando la empresa se vio obligada a llegar a un acuerdo con los inversores por valor de 3,4 millones de reales debido a las pérdidas reclamadas por los tenedores de bonos con base en las acusaciones de la Operación Lava Jato. Hasta que la empresa recupere su plena autonomía, cualquier decisión de gestión interna o medida gubernamental que la afecte podría provocar este tipo de cuestionamiento en el extranjero.

Sin embargo, actualmente, la situación es exactamente la contraria. Hace unos días, la dirección de Petrobras anunció los resultados de 2021. Las ganancias fueron inmensas y se transfirieron casi en su totalidad a los accionistas en forma de dividendos. Entre 2020 y 2021, por ejemplo, las ganancias de la compañía crecieron un 1.400%, una cifra exorbitante que escapa a cualquier análisis racional. Por lo tanto, se decidió que casi la totalidad de los 107 millones de reales de ganancias se destinarían a los accionistas; en realidad, se restaron 101 millones de reales, o el 95% de las ganancias totales, de la capacidad de reinversión de la compañía. Excelente artículo de Eduardo Costa Pinto Esto demuestra que la compañía brasileña registró los mejores resultados entre las principales petroleras internacionales el año pasado. Y el IPP actual fue fundamental para lograr este desempeño.

Fin de la paridad internacional y restauración de la soberanía de Petrobras.

La proximidad de las elecciones y el efecto contagio que los aumentos de precios podrían tener en el intento de Bolsonaro de recuperar su popularidad deberían traer noticias en los próximos días. Ya ha nombrado al presidente de Flamengo para presidir el consejo de administración de la empresa y ha buscado medidas paliativas, como la reducción del ICMS (un impuesto estatal), para mitigar el impacto de los aumentos de precios. Sin embargo, dado que el tema ha vuelto con fuerza a la escena política, no se debe descartar algún tipo de cambio en la política de precios a corto plazo. Aunque no se reconoce oficialmente como tal, existen esfuerzos para que este ajuste, vinculado a la guerra en Ucrania, se considere excepcional y, por lo tanto, se compense con alguna medida también considerada extraordinaria.

Depende de la oposición demostrar el oportunismo de Bolsonaro, quien durante más de tres años mantuvo esta política de precios antipopular y antinacional y ahora, repentinamente, decide cambiarla. En realidad, lo que se necesita es recuperar la soberanía brasileña sobre la producción y refinación de petróleo, para que nuestros precios internos se calculen con base en los costos reales de producción de Petrobras y no en las variaciones del precio del crudo, según lo define la OPEP. Además, es fundamental establecer que los resultados positivos de la compañía se destinen a la recuperación y expansión de sus inversiones y no a una distribución generosa entre sus accionistas nacionales o extranjeros.