Piratas de la democracia

La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 2/2025, presentada por el diputado Luiz Carlos Hauly (Podemos-PR) y otros parlamentarios, propone un cambio radical en el régimen político brasileño: la adopción del semipresidencialismo a partir de las elecciones de 2030. Con el pretexto de modernizar el sistema político, esta propuesta encubre un verdadero saqueo de la democracia brasileña, transfiriendo el poder del Ejecutivo al Legislativo y creando un escenario de inestabilidad y desequilibrio institucional.  

El semipresidencialismo es un sistema híbrido que divide el poder entre un presidente, elegido por voto popular, y un primer ministro, nombrado por este tras consultar con los partidos con mayor representación en el Congreso. Sin embargo, en la práctica, el presidente pierde gran parte de su autoridad, ya que el primer ministro, quien depende de la confianza del poder legislativo, asume funciones ejecutivas cruciales, como la gestión del gobierno y la implementación de políticas públicas.  

Este sistema crea una dualidad de poder que puede conducir a conflictos y estancamientos, especialmente en un panorama político tan fragmentado como el brasileño. El presidente, elegido por el pueblo, vería su poder reducido a una figura casi ceremonial, mientras que el primer ministro, elegido entre los miembros del Congreso, se convertiría en el verdadero impulsor de la política nacional. Esto representa un duro golpe para la voluntad popular, ya que el voto directo para elegir presidente perdería su significado práctico.  

Brasil ya ha expresado su opinión sobre el régimen político que desea. En dos plebiscitos, celebrados en 1963 y 1993, la población optó claramente por el presidencialismo. Este último referéndum, en particular, marcó un hito democrático, celebrado tras la Constitución de 1988, y confirmó la preferencia por el sistema actual. Cualquier intento de cambiar este régimen sin una nueva consulta popular constituye un atentado contra la soberanía del pueblo brasileño.  

Desde el golpe de Estado contra la presidenta Dilma Rousseff en 2016, el Congreso Nacional ha acumulado un poder desproporcionado, usurpando facultades que tradicionalmente pertenecían al Ejecutivo. Este movimiento evoca a los piratas, que saquean y se apropian de lo ajeno. La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 2/2025 es un paso más en esta dirección, consolidando el Poder Legislativo como el centro del poder político y marginando el rol del presidente.  

La propuesta de un sistema semipresidencial no es una reforma para fortalecer la democracia, sino una maniobra para concentrar aún más el poder en manos de una élite política que ha demostrado reiteradamente su distanciamiento de los verdaderos intereses de la población. Brasil no necesita un sistema semipresidencial. Necesitamos una reforma política que priorice la reducción del número de partidos, el fin de la reelección y la disminución de la influencia del poder financiero en la agenda nacional. 

La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 2/2025 es un ataque pirata a la democracia brasileña, disfrazado de modernización. Representa un intento de un parlamento ya desbordado por las enmiendas de saquear la esencia de la soberanía popular: el poder exclusivo de los votantes para elegir a su presidente. Brasil ya ha decidido su régimen político, y cualquier cambio al respecto debe someterse a una amplia consulta popular.