Claves para un Brasil post-golpe de Estado

1. Existe una lucha ideológica, política y económica entre dos visiones de Brasil, como Nación, como Sociedad y como Estado.

2. Estos dos proyectos surgen de visiones distintas de la sociedad brasileña, sus características, su potencial y su lugar en el mundo.

3. El primer proyecto para Brasil se articula y se está implementando rápidamente dentro del programa económico y político de Michel Temer y Henrique Meirelles, que surge de una visión de Brasil que se puede resumir de la siguiente manera:

* El principal desafío para la economía y la sociedad brasileñas sería la inflación;

La economía brasileña no podía crecer a tasas superiores al 3% anual, con el riesgo de generar inflación, que podría volverse incontrolable.

La principal causa de la inflación sería el desequilibrio fiscal, el desequilibrio entre los ingresos y los gastos del Estado.

Solo la iniciativa privada, brasileña pero especialmente extranjera, sería capaz de afrontar y resolver todos los desafíos de la economía y, por consiguiente, de la sociedad brasileña y del sistema político;

El Estado constituiría el mayor obstáculo para el funcionamiento de una economía capitalista eficiente.

* La intervención del Estado como empresario y regulador de la actividad económica desalentaría e inhibiría a los inversores privados nacionales y extranjeros;

* Reducir el tamaño y el alcance del Estado, así como su capacidad para intervenir en la economía como regulador y empresario, serían objetivos esenciales para liberar las energías y la voluntad de inversión de la empresa privada;

El capital extranjero debería ser la fuerza motriz del desarrollo de la economía capitalista en Brasil.

* Los costos laborales (salarios, prestaciones, etc.) serían muy elevados en Brasil;

* Se dice que los impuestos en Brasil, que en conjunto constituyen la llamada carga tributaria, son altos y complejos;

Brasil, dadas sus características y recursos, debería ser productor/exportador de materias primas agrícolas y minerales e importador de productos manufacturados;

* La actividad industrial en Brasil debería limitarse al procesamiento de materias primas y a la producción de bienes industriales utilizando tecnología sencilla;

* La economía brasileña estaría “cerrada”, lo que obstaculizaría la integración de Brasil en la economía internacional globalizada;

Brasil, por su historia, sus valores y sus intereses económicos, debería tener a Estados Unidos y a los países europeos —el llamado Occidente— como aliados naturales en la política y la economía mundiales.

Los países latinoamericanos, africanos y asiáticos no tendrían mayor contribución que hacer a Brasil;

La política exterior brasileña debe ser discreta, aceptando nuestra pequeña importancia y poder, y manteniéndonos fieles a nuestra región, en alianza (informal) con los objetivos de Estados Unidos.

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1. Esta visión de Brasil, compartida con entusiasmo por el llamado “mercado” —en realidad, compuesto por una pequeña minoría de propietarios y ejecutivos de grandes empresas, básicamente multinacionales y megabancos, y académicos de la escuela neoliberal— cuenta con un amplio apoyo de los dueños de los medios de comunicación ortodoxos convencionales, que buscan presentar esta visión como la única correcta y las políticas que de ella se derivan como la única solución para que Brasil evite la catástrofe final.

2. ¿Podría argumentarse que el "Mercado" está compuesto por los 71 brasileños que declararon ante el Servicio Federal de Ingresos tener ingresos superiores a 160 salarios mínimos, aproximadamente 160 reales mensuales, y que son estos individuos quienes realmente determinan los movimientos de las Bolsas de Valores, las grandes transacciones de divisas y las decisiones de realizar o no inversiones especulativas o productivas?

3. El resumen de las políticas adoptadas por los formuladores y ejecutores de este proyecto para Brasil, impulsado por Michel Temer y Henrique Meirelles, es el siguiente:

(a) congelación del gasto y la inversión públicos, a nivel constitucional, durante veinte años;

(b) no hay control sobre el gasto estatal en intereses de la deuda pública, que asciende a entre el 40 y el 50% del presupuesto federal;

c) desregulación, privatización y desestatización de los sistemas públicos:

educación;

salud;

de seguridad social y bienestar.

d) Desregulación total del mercado laboral:

Prevalencia de los acuerdos negociados sobre la legislación;

Externalización en todos los sectores de la actividad empresarial;

trabajo temporal;

fin de las cuotas sindicales;

debilitamiento de los sindicatos;

revisión de la fórmula de actualización del salario mínimo;

Debilitamiento de los Tribunales Laborales y su eventual desaparición.

(e) apertura total de todos los sectores de la economía para facilitar la adquisición de empresas brasileñas y la realización de inversiones por parte de megacompañías con capital extranjero;

(f) desregulación de todos los sectores de la economía y reducción de la supervisión estatal de las actividades empresariales;

g) la privatización (desnacionalización) de todas las empresas estatales, especialmente:

Petrobras

Eletrobras

BNDES

Caja economica

Banco do Brasil

casa de monedas

Electronuclear

(h) la entrega, en condiciones excepcionales, a megacompañías petroleras multinacionales de las enormes reservas presalinas.

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1. Estas políticas minimizarían el tamaño y el alcance del papel del Estado como inversor; como promotor del desarrollo; y como regulador y supervisor de la actividad económica.

2. Estas políticas, de una u otra forma, implementan lo que Estados Unidos y las potencias capitalistas e industriales occidentales han exigido a Brasil durante varias décadas. En cierto modo, todas están previstas en el Consenso de Washington, un documento redactado en 1989 por representantes del FMI, el Banco Mundial, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos y académicos.

3. Estas políticas están siendo implementadas por un gobierno con muy baja popularidad y altísimos índices de desaprobación, apoyado por un Congreso caracterizado por la implicación de numerosos miembros en casos de corrupción y por una amplia mayoría de representantes del sector empresarial, elegidos gracias a las contribuciones financieras de grandes corporaciones. La legislación, considerada un retroceso histórico, se aprueba precipitadamente y con escaso debate público, a pesar de su enorme importancia.

4. La determinación de lograr que estas políticas fueran aprobadas por el Congreso y la necesidad de rechazar las acusaciones de corrupción presentadas por la Fiscalía General llevaron al gobierno de Michel Temer a "adquirir" los votos de bloques parlamentarios que representaban los intereses más conservadores, como el lobby proarmas, los bloques religiosos, el lobby rural, etc.

5. Los compromisos del gobierno con estos bloques conservadores han llevado a la adopción de leyes, decretos y medidas administrativas que representan un grave retroceso en las áreas de derechos humanos —tanto políticos, económicos como sociales— que están protegidos por la Constitución en sus artículos 5 y 6 y por tratados internacionales firmados por Brasil.

6. Paralelamente, se observa una politización del Poder Judicial, la Policía, la Fiscalía y el Tribunal Federal de Cuentas, evidenciada por su celo persecutorio contra el PT (Partido de los Trabajadores), contra su líder, el presidente Lula, y contra los derechos de los trabajadores, y por su indulgencia e "ignorancia" respecto a los crímenes cometidos por partidos y políticos conservadores.

7. Esta politización del Poder Judicial en todos los niveles, desde los tribunales inferiores hasta el Supremo Tribunal Federal (STF), desde los fiscales individuales hasta la Fiscalía General de la República (PGR) y la Policía Federal, conduce a prácticas y decisiones que violan principios fundamentales de derecho e infringen los derechos de los ciudadanos.

Tortura física o psicológica (largas condenas de prisión sin cargos formales) para obtener confesiones e información;

La humillación pública de los acusados ​​por parte de la policía (detención coercitiva, uso de esposas, demostración de fuerza);

Intimidación, mediante la imposición de penas absurdas, a los acusados ​​por informantes;

la filtración selectiva de extractos de acuerdos de culpabilidad;

la "convicción de culpabilidad" por parte de los jueces como único fundamento para condenar a los acusados;

Incumplimiento del principio de presunción de inocencia desde el inicio de las investigaciones hasta que se dicte la sentencia definitiva;

la transferencia de la carga de la prueba al acusado;

incumplimiento del principio de irretroactividad de la ley;

la aplicación incorrecta de la teoría del "control del hecho";

la creación de tribunales y jueces especiales;

La violación de la privacidad de la familia de los acusados;

La extensión de la pena, en la práctica, a la familia del acusado;

La incitación a la opinión pública contra individuos que han sido denunciados.

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1. El gobierno de Temer, con la asistencia “remunerada” de su mayoría en el Congreso y de los miembros del Poder Judicial, desde la primera instancia hasta la Corte Suprema Federal, ha buscado hacer permanentes las políticas económicas que implementa a través de reformas que consolidan, dentro del sistema político/judicial, el poder de las clases hegemónicas tradicionales, tales como:

la adopción del parlamentarismo (semipresidencialismo, etc.);

financiación privada, especialmente la financiación corporativa, de las campañas;

La votación por distritos, en sus diversas formas;

la adopción del voto voluntario;

Reducir la duración de las campañas políticas;

El fin de la reelección.

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1. La actitud indulgente y cómplice del gobierno de Temer hacia las violaciones de derechos humanos en zonas rurales y urbanas contra las personas más pobres y vulnerables, y su silencio respecto a las manifestaciones de racismo y las acciones violentas de grupos de derecha, tanto en público como en línea, conduce a una división aún más profunda en la sociedad, exacerbando los prejuicios raciales, de género y de orientación sexual, y fomentando el antagonismo hacia la política y las instituciones, creando una situación propicia para el desarrollo de movimientos fascistas y para regímenes autoritarios y dictaduras.

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El segundo proyecto para Brasil parte de la siguiente visión de la realidad:

* La primera y principal característica de Brasil es su extraordinario potencial, definido por tener el quinto territorio más grande del mundo y, por lo tanto, una amplia gama de recursos minerales; por tener la quinta población más grande del mundo, 207 millones de habitantes, y, por lo tanto, un gran mercado interno potencial; y por tener uno de los parques industriales más grandes del mundo;

* La segunda característica de Brasil es el subdesarrollo de su fuerza laboral, su capital y sus recursos naturales;

La tercera característica de Brasil son las extraordinarias disparidades en riqueza, ingresos, diferencias regionales, género, origen étnico, cultura y política;

* La cuarta característica es su extrema vulnerabilidad externa, de carácter económico, tecnológico, ideológico, militar y político;

La quinta característica es la fragilidad del Estado.

1. Para abordar los múltiples desafíos que plantean esas cinco características, se necesita una estrategia de desarrollo que combine las acciones del sector privado nacional, el capital extranjero y el Estado.

2. Los inversores y las empresas privadas tienden a centrarse, por definición, en actividades con la mayor perspectiva de ganancias, el menor riesgo y la menor competencia interna y externa, y por lo tanto no son capaces, por sí solos, de afrontar con éxito los desafíos que plantean las características de la sociedad brasileña.

3. Las inversiones a largo plazo, especialmente en infraestructura y aquellas con menor rentabilidad, se ven obstaculizadas porque el Estado, que tiene la responsabilidad constitucional de proporcionarlas, carece de la capacidad para llevarlas a cabo, delegándolas al sector privado, que solo las emprende cuando logra obtener condiciones de remuneración excepcionales en el contrato, mientras que las empresas a menudo luego no cumplen con los compromisos que habían asumido.

4. Para tales inversiones, no hay financiamiento suficiente del sistema bancario privado, a tasas de interés y plazos adecuados, lo que crea una dependencia del BNDES, CEF y Banco do Brasil, y hace necesaria su existencia.

5. El Estado, por sí solo, tampoco es capaz de abordar eficazmente estos desafíos y debe fortalecerse financiera y técnicamente para afrontar su parte de estos desafíos.

6. El capital extranjero, por sí solo, tampoco podría afrontar estos desafíos múltiples, complejos e interrelacionados, en parte porque carece de una visión global y nacional de Brasil y de la competencia legal para tal tarea.

7. La segunda característica de Brasil es el subdesarrollo, que puede definirse como el uso menos eficiente e insatisfecho de sus factores de producción, es decir, su fuerza laboral, su capital y sus recursos naturales.

8. La población brasileña es de 207 millones de individuos, y la población adulta corresponde al número de votantes, que es aproximadamente 140 millones.

9. En 2015, 27 millones de adultos brasileños presentaron declaraciones de impuestos sobre la renta, es decir, aquellos que ganaron más de 2.200 reales al mes o poseían propiedades.

10. De este modo, aproximadamente 110 millones de brasileños quedarían fuera del mercado laboral debido a su insuficiente nivel salarial mensual (menos de 2.200 reales al mes) para adquirir muchos de los bienes que serían producidos por iniciativa privada, como la atención médica (medicamentos, cirugías, hospitalizaciones, etc.), educación de calidad adecuada en todos los niveles, transporte privado, vivienda a precio de mercado, seguro de pensiones privado, etc.

11. La organización y el desarrollo de la fuerza laboral, esenciales para que la mayoría de los brasileños sean más productivos y mejores ciudadanos desde el punto de vista cultural y político, y por ende, para expandir el mercado de la empresa privada, requieren políticas en los ámbitos de la educación, la salud, la seguridad pública, el saneamiento, el transporte y las políticas públicas sobre salarios, pensiones públicas y asistencia social. Estas políticas son numerosas y complejas, y se mencionarán inicialmente aquellas que podrían considerarse esenciales y prioritarias en cada área.

En educación:

Educación pública, laica y gratuita para todos los que la deseen;

Implementación de la escolarización a tiempo completo en todas las escuelas primarias y secundarias públicas y privadas;

Organizar la trayectoria profesional docente con salarios dignos y atractivos.

En salud:

una política que prioriza la atención médica preventiva sobre la curativa;

Recogida periódica de basuras, suministro de agua tratada y recogida de aguas residuales en todas las comunidades;

Acceso gratuito a la atención médica para toda la población.

En el sector del transporte:

Transporte público masivo gratuito.

En Vivienda:

Crédito público accesible para la compra de una vivienda digna y saludable.

En la organización del mercado laboral por parte de las autoridades públicas:

Formalizar la situación de los trabajadores, con una estricta aplicación del requisito de tener un permiso de trabajo;

Política de aumento del salario mínimo;

Mejora de la Seguridad Social Pública.

1. Un organización y desarrollo del capital En sus tres aspectos —financiero, físico y empresarial— es indispensable para el desarrollo y la creación de empleo, capaz de absorber la fuerza laboral que ingresa al mercado cada año, así como el stock de mano de obra subempleada y poco cualificada.

En lo que respecta al capital financiero:

Mantener bajos los tipos de interés y reducir el diferencial bancario;

Desprivatización del Banco Central;

desprivatización de los organismos reguladores;

Control estricto de la evasión fiscal;

Controlar la evasión de divisas en el extranjero;

Fortalecer las instituciones financieras públicas.

En lo que respecta al capital en su forma física:

Para estimular la industria de bienes de capital establecida en el país;

Organizar programas de adquisiciones gubernamentales para productos brasileños;

Estimular la nacionalización de industrias establecidas en Brasil mediante políticas de contenido nacional, combinadas con la contratación pública.

En lo que respecta al capital en su naturaleza empresarial:

financiación preferencial para empresas con capital nacional;

Participación de empresarios productivos, industriales, agrícolas y de servicios en los consejos de administración de las entidades financieras públicas.

1. Un organización y desarrollo de la explotación de los recursos naturales El tercer desafío del subdesarrollo en territorio brasileño es el desarrollo del propio territorio. Las medidas prioritarias serían:

En el caso del suelo:

Reforma agraria, con expropiaciones basadas en el valor del impuesto sobre la tierra declarado por los propietarios;

Control estricto de la deforestación mediante impuestos;

Zonificación económica para el uso del suelo;

Control del consumo de agua.

En el caso del subsuelo:

Fomentar la formación de geólogos;

La cartografía geológica de todo el territorio;

la limitación de la propiedad de la tierra por parte de empresas y particulares extranjeros;

control de la exploración del subsuelo.

1. Un tercera característica de la sociedad y la economía brasileñas Estas son las disparidades de todo tipo que obstaculizan el desarrollo económico, político y social de Brasil. Las principales medidas en cada sector serían las siguientes:

Desigualdades de riqueza e ingresos:

Implementación de un sistema tributario progresivo que elimine las exenciones de las que disfrutan los individuos más ricos y las grandes corporaciones;

Una lucha enérgica contra la evasión fiscal.

Disparidades regionales e intraurbanas:

Tratamiento fiscal diferenciado para las inversiones en municipios de bajos ingresos y distritos urbanos.

Desigualdades de género:

Control y castigo severo de la violencia contra las mujeres;

Igual salario por igual trabajo.

Disparidades basadas en el origen étnico:

Control y castigo severo de las manifestaciones racistas y los ataques de carácter étnico, incluso en Internet;

La liberación de personas encarceladas sin haber sido condenadas.

disparidades culturales:

Entrada gratuita para trabajadores sindicalizados a eventos culturales de primer nivel (conciertos, exposiciones, etc.);

50% de descuento en la compra de libros para trabajadores sindicalizados.

Desigualdades en el poder político:

Fortalecer las conferencias nacionales;

aumento del tiempo de campaña política;

adopción de un sistema para la revocación de mandatos electos;

Combatir las expresiones de intolerancia política y religiosa en Internet.

1. Un La cuarta característica de la sociedad brasileña es su vulnerabilidad a la presión., amenazas y agresiones externas en los ámbitos económico, tecnológico, ideológico, político y militar.

La reducción de las vulnerabilidades depende de una mayor presencia nacional en los diversos sectores de la sociedad donde se percibe la influencia externa, y de una mayor capacidad de la sociedad para influir en estos sectores con el fin de inducirlos a actuar de acuerdo con el interés general y no solo en favor de sus intereses individuales o intereses extranjeros.

En el ámbito económico, las principales medidas y políticas que reducirían la vulnerabilidad serían las siguientes:

Controlar el endeudamiento de las empresas privadas en el extranjero;

La diversificación de las exportaciones, especialmente de productos manufacturados;

La exigencia de que las empresas extranjeras exporten para promover la modernización del parque industrial brasileño;

La no participación en acuerdos económicos internacionales que reducen la capacidad de implementar políticas de desarrollo.

En el ámbito tecnológico, las principales medidas que reducirían la vulnerabilidad serían las siguientes:

organizar y fortalecer centros de formación científica y tecnológica de excelencia;

Conceder becas vinculadas a los resultados en las áreas de ciencias exactas y aplicadas desde el nivel de bachillerato hasta el universitario, con el fin de estimular las vocaciones científicas;

Otorgar premios a la excelencia y los logros en los campos de las ciencias exactas y aplicadas.

En el ámbito ideológico, las medidas y políticas que reducirían la vulnerabilidad serían:

para evitar la formación de oligopolios mediáticos y la propiedad cruzada de los medios de comunicación;

La democratización y descentralización de la asignación de fondos oficiales para publicidad;

Fortalecer los medios de comunicación comunitarios, como la radio y la televisión;

Financiación especial para emisoras de radio, televisión y editoriales en función de su programación de productos culturales brasileños;

Financiar la producción, distribución y exhibición de producciones audiovisuales brasileñas.

En el ámbito militar, las medidas y políticas que reducen la vulnerabilidad externa incluirían:

Financiación especial para empresas de defensa con capital nacional;

Fortalecer y diversificar las instituciones para la formación de altos mandos;

Incumplimiento de tratados desiguales en el ámbito militar;

Reforzar la capacidad disuasoria del país.

En el ámbito político, la vulnerabilidad externa se reduciría:

mediante una política de no intervención y respeto absoluto al derecho a la libre determinación de los países vecinos de Sudamérica;

mediante la cooperación económica y financiera con estos vecinos;

para el fortalecimiento de un bloque de naciones sudamericanas;

mediante la participación activa en el bloque BRICS;

a través de la campaña política en curso para la inclusión de Brasil en el Consejo de Seguridad.

1. La quinta característica de Brasil es la fragilidad del Estado. en sus tres ramas de gobierno.

Las medidas prioritarias para abordar las debilidades del Poder Legislativo serían:

La adopción y supervisión de sistemas eficaces para el registro de partidos, las contribuciones obligatorias a los partidos y la celebración de convenciones periódicas para el debate político y la selección de la dirección del partido;

La prohibición de que los representantes electos cambien de partido;

Actualizar el número de representantes por estado de acuerdo con su población y extensión territorial;

la adopción del sistema de referéndum revocatorio para los mandatos parlamentarios;

Financiación pública de las campañas electorales y límites de gasto por candidato.

Las medidas necesarias para reducir las debilidades del Poder Ejecutivo serían:

Derogar la Enmienda Constitucional 95, que congela el gasto en primarias durante 20 años;

Sustituir los tres pilares de la política macroeconómica (tipo de cambio flotante, objetivos de inflación, objetivos de superávit fiscal) por objetivos de desarrollo y empleo;

Utilizar el presupuesto como instrumento para combatir la recesión económica y estimular el desarrollo;

Establecer una política de tipos de interés que fomente la inversión privada;

combatir la evasión y la elusión fiscal;

combatir la evasión de divisas extranjeras hacia paraísos fiscales;

Realizar una auditoría de la deuda pública;

Combatir la sobrefacturación y la subfacturación en el comercio exterior.

En el Poder Judicial, las medidas prioritarias serían:

despolitizar el Poder Judicial, con el nombramiento para el Tribunal Supremo Federal del Ministro de mayor antigüedad (en ejercicio) del Tribunal Superior de Justicia y el nombramiento para los tribunales estatales del juez de primera instancia de mayor antigüedad (en ejercicio);

Para garantizar que los jueces de primera instancia y los miembros del Ministerio Público respeten los derechos individuales, en particular: la presunción de inocencia; la confidencialidad de las investigaciones; la garantía de la integridad física de los investigados; y la prohibición de incitar a la opinión pública contra los investigados;

Para combatir el abuso de poder por parte de las autoridades judiciales, policiales y fiscales;

para garantizar que los casos sean juzgados en los tribunales en orden cronológico de presentación;

Nombrar para el Consejo Nacional de Justicia únicamente a miembros ajenos al Poder Judicial.

1. La lucha entre estos dos proyectos para Brasil es una lucha entre:

Por un lado, está el proyecto de Temer y Meirelles, que es el proyecto de los sectores más tradicionales de las clases hegemónicas y más estrechamente vinculado a los intereses de las clases hegemónicas de las Grandes Potencias, especialmente la Potencia Imperial, los Estados Unidos de América, con el objetivo de mantener a Brasil como un país mediano y disminuido, productor y exportador de productos primarios, un territorio de explotación desenfrenada de la mano de obra brasileña por megacorporaciones multinacionales, con un pequeño mercado interno y sin capacidad política internacional;

Por otra parte, está el proyecto de los sectores más avanzados de las clases tradicionales, en alianza con las fuerzas sindicales y los sectores modernos de la clase media, que desean construir en Brasil una sociedad y un Estado que, basados ​​en el desarrollo de su enorme potencial humano y sus recursos, sean más desarrollados, más prósperos, más justos, más democráticos, más inclusivos, más tolerantes, más soberanos, más capaces de defenderse y de contribuir a la paz mundial.