¿Por qué un análisis de la situación?

Cualquier fuerza política que pretenda desempeñar un papel en el siglo XXI debe ser consciente de las condiciones en las que deberá operar. Comprender estas condiciones se vuelve indispensable para el éxito en la contienda y para un desempeño acorde con los nuevos fenómenos que caracterizan el nuevo siglo.

Este análisis debe partir, ante todo, de una visión del mundo contemporáneo, de los protagonistas en disputa, de los grandes desafíos en juego y de una perspectiva hacia el futuro.

El primer elemento nuevo y decisivo en el mundo actual es el declive, o incluso la decadencia, de la hegemonía estadounidense. Si el siglo XX fue un siglo estadounidense, debido a su indiscutible poder político, económico, tecnológico, cultural y militar, este siglo presenta un panorama diferente.

El dominio estadounidense se basó en estos factores, así como en la ausencia de una fuerza opositora con fuerza en todas estas áreas. La Guerra Fría presentó un equilibrio relativo solo porque el bando contrario, liderado por la Unión Soviética, había obtenido acceso a la bomba atómica, eliminando así el monopolio de Estados Unidos en el ámbito militar.

Cualquier iniciativa militar de un bando se enfrentaría a una respuesta inmediata del otro, llevando al mundo a la catástrofe. Esta situación extrema es lo que evitó, y sigue evitando, una tercera guerra mundial, que habría llevado al mundo a la destrucción.

Este siglo ya no es el siglo estadounidense. Frente al bloque liderado por Estados Unidos, que sigue incluyendo a Europa y Japón, ha surgido un nuevo bloque —los BRICS— que aúna la fortaleza económica y tecnológica de China, el poderío militar de Rusia, la capacidad de articulación política de Brasil y una larga lista de países ya incorporados al grupo, incluyendo antiguos aliados de Estados Unidos, como los países productores de petróleo de Oriente Medio, así como aquellos que pretenden sumarse a este movimiento.

A su vez, el segundo mandato de Donald Trump representa casi una especie de suicidio político para Estados Unidos, ya que busca afirmar los intereses propios del país en oposición a los de prácticamente todos los demás campos políticos.

Nunca antes Estados Unidos había estado tan aislado en Latinoamérica. Varios de sus aliados tradicionales, como México y Colombia, adoptan posturas distintas, y en algunos casos opuestas, a las del imperio en decadencia. La política de aranceles comerciales, que ya ha demostrado ser ineficaz contra Brasil, está alimentando reacciones y aislando al gobierno estadounidense.

La propia Europa, antigua aliada de Estados Unidos, al enfrentarse a ataques —incluso crueles, como la ambición de apoderarse de Groenlandia y la imposición de aranceles—, comenzó a distanciarse, por primera vez explícitamente, del poder estadounidense. Incluso Canadá, un vecino que la administración Trump intentó anexionarse, estableció acuerdos estratégicos con China.

El aislamiento que promueve el gobierno de Donald Trump sólo acentúa la decadencia o declive del imperio estadounidense, favoreciendo el accionar de China y la expansión de los BRICS.

Al mismo tiempo, el neoliberalismo ha fracasado, tanto en Europa como en América Latina. Ningún país que haya adoptado este modelo ha tenido éxito. En cambio, aquellos que adoptan políticas antineoliberales muestran mejores resultados.

Este nuevo escenario afecta directamente las acciones de Brasil y de todos los actores clave que operan en el país: gobiernos, partidos políticos, empresas estatales y privadas, y movimientos sociales. Estos factores son tan decisivos que requieren análisis de situación que comiencen a nivel internacional, se extiendan a América Latina y finalmente se centren en Brasil.

El gobierno de Lula logró reactivar la economía, alcanzar lo que puede considerarse pleno empleo y mantener la inflación bajo control. A pesar de no contar con mayoría en el Congreso, lo que lo obliga a formar alianzas e incluso a incorporar fuerzas centristas al gobierno, logró seguir priorizando las políticas sociales, una característica de los gobiernos del PT. Reforzó al Estado como motor del crecimiento económico, la regulación económica y la proyección del país en el escenario internacional.

Así, Lula se perfila como el candidato que derrotaría a todos sus potenciales oponentes en una contienda por un cuarto mandato para el PT (Partido de los Trabajadores). La derecha es incapaz de unificarse en torno a un solo nombre, dividida entre el gobernador de São Paulo —aparentemente el candidato predilecto de las grandes empresas— y uno de los hijos de Bolsonaro, quien se perfila como un fuerte contendiente en las encuestas.

La derecha brasileña sigue siendo mayoritariamente pro-Bolsonaro, incluso con su principal líder condenado y encarcelado, y, sobre todo, sin presentar ningún legado positivo de su gobierno. Por lo tanto, el debate de campaña tiende a favorecer a Lula, quien puede proponer la continuación de los programas exitosos del gobierno actual y la necesidad de profundizarlos.

Otro tipo de análisis situacional es posible, aunque puede presentar dificultades para eludir los elementos aquí presentados. Sin embargo, lo que es absolutamente indispensable es la existencia de un análisis situacional —internacional, latinoamericano y brasileño— sin el cual se actuaría sin una brújula capaz de guiar a gobiernos, partidos, empresas estatales y privadas, y movimientos sociales.

La ausencia de una comprensión adecuada de las condiciones en las que uno está operando aumentaría enormemente los riesgos y las posibilidades de error, haciendo que uno tropiece con condiciones favorables en lugar de aprovecharlas y pierda excelentes oportunidades.