Hacia la reforma militar

1. El ejército fracasó en su misión principal. A pesar de que Brasil posee capacidad científica e industrial y uno de los mayores presupuestos de defensa del mundo, no puede negarle el espacio territorial, marítimo, aéreo y cibernético a un rival medianamente preparado. 

2. Los cambios en la guerra, la dinámica social y la necesidad de salvaguardar la democracia exigen una reforma militar. Es necesario revisar el papel, la organización y la cultura de las Fuerzas Armadas, ya que Brasil necesita integrarse con dignidad al orden internacional, y las futuras generaciones deben evitar los excesos de los cuarteles. 

3. Los brasileños no se involucran en la Defensa Nacional porque sean antipatriotas, sino porque se les infunde repetidamente la idea de que esa política pública es dominio exclusivo de los militares y también porque desconfían del terrorismo de Estado practicado por los comandantes militares. 

4. Muchos admiten que las corporaciones deberían estar subordinadas al poder político, pero esto es imposible debido a la falta de un organismo civil especializado y de una base de investigación actualizada. Brasil necesita una Universidad de Defensa Nacional dirigida por un civil.

5. La sociedad y el Estado deben despojar a los militares de su condición de apóstoles del patriotismo y del deber cívico, que afrenta la ciudadanía, anula el espíritu republicano, prepara para la tiranía y deja al Brasil indefenso. 

6. El valor de un soldado no abarca "toda la esperanza que un pueblo puede alcanzar", como dice la canción del Ejército. La reforma militar es necesaria para que los soldados respeten a la sociedad. 

7. Los políticos no pueden reconocer a las fuerzas armadas como interlocutores. Los soldados están entrenados para obedecer y mandar, no para dialogar. Es necesario consultar a los comandantes sobre asuntos de defensa, pero su concepción y ejecución son responsabilidad del político. 

8. Hay demasiados generales y tropas. La distribución espacial del personal y el equipo es desperdiciada e ineficaz para la defensa. 

9. Es necesario revisar el servicio militar obligatorio porque la composición de las tropas reproduce la desigualdad de la estructura social: los puestos jerárquicos más bajos están reservados para los más pobres. El servicio militar, tal como está organizado, reproduce el legado colonial.
10. Se necesitan estudios profundos y planificación para la revisión del servicio militar, lo que implica redimensionar, estructurar y operar el cuerpo, así como revisar la trayectoria de la carrera militar.

11. La reforma militar debe aliviar el aislamiento de los militares. La "familia militar" es una excrecencia. Perturba la cohesión de los brasileños. Los militares no pueden permanecer al margen de la sociedad. Los constantes desplazamientos entre guarniciones impiden la integración social. Es necesario contener la endogamia. Las escuelas militares representan gastos innecesarios para el Ministerio de Defensa. Los adolescentes deben socializarse en instituciones civiles.

12. Es posible orientar las filas en una nueva dirección sin rupturas institucionales: es necesario reconciliarlas con la Constitución. Las fuerzas armadas deben respetar el pluralismo político que sustenta la República. Al demonizar a la izquierda, pisotean la Constitución y empobrecen el intercambio de ideas. La reforma debe eliminar su temor a los cambios sociales y de comportamiento.

13. Las corporaciones son importantes para el desarrollo socioeconómico. Deben estar equipadas con productos nacionales. La propuesta de Política de Defensa Nacional, que se debate actualmente en el Congreso Nacional, propone alianzas con potencias que poseen tecnología avanzada. Este es el mismo enfoque perjudicial que prevaleció durante el siglo pasado y que dejó al país desprotegido.
14. No existen explicaciones aceptables para la alta dependencia externa de Brasil del equipamiento militar. Es necesario desmantelar las oficinas de las Fuerzas Armadas en Estados Unidos y Europa. La subordinación a poderosas potencias extranjeras socava la retórica de la inviolabilidad territorial.

15. Sin una reforma militar, no habrá una seguridad pública aceptable. Es necesario distinguir entre el ejército y la policía. Mantener el orden y combatir la delincuencia son misiones distintas de la lucha contra extranjeros hostiles. 

16. Es necesario erradicar la idea de combatir al "enemigo interno": alimenta el trastorno funcional de la personalidad en militares y policías. Cuando el policía actúa como soldado y el soldado como policía, la sociedad queda indefensa y el posible agresor extranjero se beneficia.

17. La noción de un «enemigo interno» presupone una guerra civil permanente. Entre enemigos no hay generosidad, sino odio ciego. Admitir la existencia de este «enemigo» es excluir las inclinaciones hacia la aceptación, la tolerancia y la persuasión, fundamentos de la comunidad nacional.

18. Se debe liberar a las fuerzas armadas de tareas que no son de su competencia. El restablecimiento del orden público debe encomendarse a la Seguridad Pública. El uso de las fuerzas militares para atender necesidades crónicas sugiere una noción errónea del papel de las fuerzas armadas ante la sociedad y obstaculiza la preparación para la Defensa Nacional. 

19. Quien controla los instrumentos de fuerza del Estado controla el Estado y la sociedad. El activismo político de los militares se vio reforzado por el uso combinado de instrumentos letales y no letales, configurando una "guerra híbrida", de la cual la "guerra legal" y las "maniobras informativas" son recursos.

20. Las fuerzas armadas no pueden liderar la defensa porque las fuerzas terrestres, aéreas y navales no se entienden mutuamente respecto a sus funciones. Esta falta de coordinación es costosa: genera estructuras superpuestas, especialmente en educación, investigación, asistencia médica y producción de armas y equipo.

21. En manos de los militares, la formulación de la Defensa Nacional se verá limitada debido a la unidad política e ideológica de los oficiales. Esta unidad niega la democracia, que se basa en el pluralismo político. Es una forma de corrupción institucional.

22. La unidad doctrinal es necesaria para la organización, preparación y empleo de las Fuerzas Armadas, pero la unidad ideológica deja a los militares en conflicto con la sociedad, cuya cohesión depende del choque de ideas. 

23. Si la gama de convicciones políticas e ideológicas presentes en la sociedad no se refleja en las corporaciones, prevalecerá su uso instrumental por parte de una determinada corriente política. 

24. El concepto de "poder nacional", difundido por el Pentágono y asimilado por el ejército brasileño, mantiene viva la ideología que guió la dictadura. En Estados Unidos, este concepto se refiere al ejercicio del poder global. En Brasil, respalda el autoritarismo interno. 

25. Es responsabilidad del político deliberar sobre el gasto militar sin presión militar. El asesoramiento legislativo en materia de defensa debe ser proporcionado por organismos civiles especializados. 

26. Es necesario suprimir la cooptación de agentes públicos y privados por parte de los militares mediante la concesión de medallas corporativas. 

27. La propaganda de las Fuerzas Armadas en los medios es perjudicial. Cuando los militares compiten por el apoyo popular, se les confunde con los políticos.

28. Las reformas sociales son indispensables para un sistema de defensa que tiene como piedra angular la cohesión nacional. Las disparidades en ingresos y oportunidades, así como las desigualdades en el desarrollo entre regiones, dejan a Brasil desprotegido. 

29. La Constitución manda el cambio social, pero las corporaciones rechazan avances que contradicen los propósitos de su existencia, condicionan su forma de ser y ofenden las convicciones ideológicas de sus miembros.

30. Combatir la mitología de la "unión de las tres razas", que intenta encubrir el exterminio de los pueblos indígenas y oculta la inhumanidad de la esclavitud, es esencial para una defensa sólida. 

31. Considerándose heredero del colonizador, el militar rechaza a Tiradentes por haber participado en su martirio. Proclamándose pacificador en una sociedad esclavista, rechaza el papel de defensor de la nación. Quien ama al colonizador odia la patria y siembra discordia porque se nutre de ella. Quien ama al pueblo brasileño desea la inclusión de todos.

32. Un paso decisivo en la reforma militar es la reverencia a los héroes brasileños. La exaltación de la brutalidad estatal contra la sociedad expone a las Fuerzas Armadas al desprecio. No tiene sentido que los militares glorifiquen la represión mientras la sociedad venera a sus víctimas.

30. Tiradentes debe ser el faro de la reforma militar. Cuando los de arriba se sientan vengadores del mártir, se sentarán las bases estructurales para el cambio corporativo. Se superará el trastorno funcional de la personalidad en los militares. 

31. Brasil no alcanzará un desarrollo económico sostenible sin la integración de sus vecinos. No logrará el control sanitario ni la protección ambiental. La protección de la Amazonia será una quimera. Las actividades ilegales en las fronteras persistirán. La defensa brasileña será costosa y frágil. El subcontinente se estancará en su búsqueda de un futuro prometedor. 

32. La cohesión de los brasileños, piedra angular de la Defensa Nacional, se sustenta principalmente en la amistad con los países vecinos. El ejército brasileño evita la integración sudamericana para no desagradar a Washington. 

33. A pesar del apoyo de Lula a la integración sudamericana, la Política de Defensa Nacional, actualmente en revisión en el Congreso, prioriza las alianzas estratégicas con potencias imperialistas. Estados Unidos no cede el control del material bélico producido en Occidente. La búsqueda de cooperación con "naciones más avanzadas" revela los arcaicos fundamentos de la Defensa Nacional.

34. Brasil es uno de los pocos países en condiciones de disuadir a posibles agresores mediante la construcción de un bloque sólido capaz de inspirar respeto en el escenario internacional. Brasil necesita liderar la integración sudamericana.

35. Los militares evitan el debate sobre la Defensa Nacional. Solicitan más recursos públicos con argumentos inconsistentes. Las dimensiones territoriales del país, el tamaño de su población y su PIB no justifican el aumento de sus efectivos: la capacidad de una corporación militar puede ser inversamente proporcional a su tamaño. Frente a misiles hipersónicos y drones furtivos, los hombres entrenados para el combate cuerpo a cuerpo son de poca utilidad.

36. Las premisas de planificación del Ejército Brasileño, a saber, "agilidad", "fuerza" y "presencia", son insostenibles y contrarias a una Defensa Nacional coherente. Deben ser revisadas.

37. La agilidad presupone la vigilancia de posibles infractores, el uso de aviones de combate y misiles de largo alcance y alta velocidad. El rápido despliegue de tropas tendría sentido ante una ocupación territorial difícil de imaginar, pues sería superfluo e irrazonable. 

38. Si se intentara ocupar parte del territorio brasileño, resultaría imposible debido a la interrupción del transporte aéreo y marítimo del invasor. El combatiente "jungla" entrenado por el Ejército da a los contribuyentes la impresión de ser capaz de defender la Amazonia, pero en esencia sirve para combatir a los brasileños insatisfechos y alimentar propaganda engañosa.

40. La premisa de la "fuerza" se ve invalidada por el uso de los recursos asignados a la Defensa. Si las Fuerzas Armadas pretendieran demostrar "fuerza", reducirían sus gastos de personal para favorecer la producción autónoma de armas y equipo avanzado.

41. Respecto a la tercera premisa, la "presencia", muchos cuarteles y filas extensas no disuaden a un agresor extranjero. El ejército necesita poder llegar a cualquier lugar en cualquier momento, pero para ello, debe priorizar a la Fuerza Aérea. 

42. Por poseer un vasto territorio y un mar extenso, el Estado brasileño debería contar con menos soldados y una gran capacidad aérea y naval. La supremacía de la Fuerza Terrestre sirve para combatir al "enemigo interno", no para disuadir a las fuerzas extranjeras hostiles.

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