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José Álvaro de Lima Cardoso

Economista

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¿Por qué apoyar el movimiento de los trabajadores de Comcap?

El paquete incluye la venta de terrenos públicos, la incorporación de diversas entidades comerciales al Consejo Municipal de Educación, la reformulación del plan maestro de la ciudad y otros temas.

El 15 de enero, el alcalde Gean Loureiro presentó seis proyectos al Ayuntamiento, un paquete integral que incluye, además de la reestructuración y futura privatización de Comcap (Companhia de Melhoramentos da Capital), la reducción de los derechos de los empleados públicos. Asimismo, el paquete contempla la venta de terrenos públicos, la incorporación de diversas entidades empresariales al Consejo Municipal de Educación, la reformulación del plan maestro de la ciudad y otros temas. 

Desde el 18 de enero, los trabajadores de Comcap llevan a cabo huelgas exigiendo la retirada de un proyecto de ley propuesto por el alcalde que pretende desmantelar la empresa y privatizar el servicio, poniendo en peligro sus puestos de trabajo. La noche del martes 19, incluso antes de que los trabajadores decidieran en asamblea iniciar una huelga indefinida, que tuvo lugar el día 20, el Tribunal de Justicia declaró ilegal la huelga. A partir del 20, los trabajadores decidieron iniciar una huelga indefinida, decisión que fue ratificada el 27 de enero en Asamblea General. 

A continuación, enumero algunas razones por las que el movimiento obrero de Comcap debería contar con el apoyo de todos aquellos que están del lado de la inmensa mayoría de la población de Florianópolis, y no del lado de los especuladores:

1. El proyecto aprobado el 26.01 de enero en el Ayuntamiento, relativo a Comcap, tiene como objetivo desmantelar la empresa, allanando el camino para su privatización. Por lo que se puede prever, el proyecto reduce drásticamente los niveles salariales, que se describen falsamente como supersalarios; 

2. Simultáneamente al envío del paquete al Ayuntamiento, se intensificó una antigua política de criminalización de la lucha de los trabajadores municipales, con ataques contra Sintrasem, buscando intimidar a los trabajadores. De esta manera, buscaban impedir una respuesta colectiva al paquete de medidas perjudiciales; 

3. El proyecto de ley también reduce los derechos acordados en los convenios colectivos firmados en los últimos años. Además, el texto elimina la prohibición de subcontratar los servicios de la agencia, abriendo así la posibilidad de privatizarlos, como ya se ha mencionado. 

4. Los proyectos propuestos afectan directa y profundamente al interés público. Por lo tanto, si fueran bienintencionados, el ayuntamiento estaría interesado en que se analizaran a fondo mediante un debate con la sociedad. Pero el alcalde aprobó precipitadamente en el Ayuntamiento lo que pudo, prácticamente sin debate alguno. El 26 de enero, en la primera sesión para debatir los proyectos, había concejales, principalmente del partido gobernante, que aún no los habían leído; 

5. Todos los sectores empresariales de la ciudad apoyan los proyectos. Sectores como la CDL (Cámara de Comerciantes) y la ACIF (Asociación Comercial e Industrial de Florianópolis) han brindado su apoyo total al proyecto del alcalde desde el principio. Este indicador, cabe señalar, es fundamental para evaluar el proyecto. Si todos los empresarios están a favor y todos los trabajadores en contra, esto dice mucho del proyecto. En la sesión del día 26, un concejal de la oposición incluso afirmó que creía que los proyectos no se habían elaborado en el ayuntamiento, sino que habían sido enviados ya preparados por el sector empresarial interesado en las medidas.

6. Nada de esto requería ser discutido con urgencia en una sesión extraordinaria. Todos los temas podían —y debían— ser discutidos con calma a lo largo de varios meses. Especialmente considerando las repercusiones que tendrán en todas las dimensiones de la ciudad; 

7. La mini-reforma propuesta busca homogeneizar los beneficios recibidos por los trabajadores de Comcap, reduciéndolos, ignorando el hecho de que estos beneficios son el resultado de años de lucha de los trabajadores; 

8. Si bien no se dispone de datos más precisos para realizar el cálculo, el aumento de la productividad de los trabajadores de Comcap en los últimos años es evidente. Entre 2012 y septiembre de 2019, aproximadamente 185 trabajadores dejaron Comcap. Durante el mismo período, la población de Florianópolis aumentó de 433 000 a 500 000 habitantes. Además, Comcap cuenta actualmente con aproximadamente 130 personas en puestos fuera de sus funciones habituales, adscritas a otras agencias mediante nombramientos políticos. En otras palabras, el número de empleados disponibles en Comcap ha crecido a un ritmo menor que el crecimiento poblacional, lo que ha garantizado un aumento de la productividad en los últimos años debido al incremento en el número de unidades que deben ser atendidas, no solo con la recolección de basura, sino también con la gama completa de servicios que ofrece Comcap. 

9) Comcap también destaca por la calidad de su trabajo. Florianópolis fue la primera ciudad de Brasil en implementar la recolección selectiva de residuos mediante un sistema puerta a puerta. Este trabajo lo realiza Comcap. Actualmente, la ciudad ya es la capital que más recicla en Brasil. Y gracias al trabajo diligente del equipo de Comcap, podría convertirse en la primera capital Cero Residuos, con un 60 % de residuos secos y un 90 % de residuos orgánicos reciclados. La recolección selectiva de residuos en Florianópolis tiene hoy uno de los mejores resultados del país. 

10. El ejecutivo argumenta que las ventajas de la autarquía son desproporcionadas en comparación con las de otros organismos municipales. Claramente, pretenden nivelar los derechos a la baja. Y principalmente quieren nivelarlos con las empresas del sector privado, que tienden a aplastar al trabajador. Por ejemplo, pagando el salario mínimo a los barrenderos, con prestaciones mínimas;   

11. Todas las prestaciones laborales amenazadas por el nuevo proyecto de ley (porcentaje de pago de horas extras en fines de semana y festivos, paga extra de vacaciones, subsidio de transporte para trabajadores lesionados, bono de asistencia) se obtuvieron mediante convenios colectivos firmados en los últimos años. Son fruto de décadas de esfuerzo y sacrificio de los trabajadores. Y, obviamente, ofrecen ventajas frente a empresas similares del sector privado, que simplemente explotan a los trabajadores al máximo.

12. El sindicato jamás debe permitir que los salarios y las prestaciones se igualen a los de las empresas privadas de recolección de residuos. Estas empresas tratan a sus trabajadores como esclavos. Un sindicato que se valora no acepta semejante acuerdo sin luchar. Si se trata de percibir el salario mínimo, no hace falta un sindicato; la Ley del Trabajo de Brasil lo garantiza.

13. La privatización de los servicios de recogida de residuos, y de todos los demás, no es solo un problema de limpieza urbana. El proyecto ataca simultáneamente a miles de familias que viven en el municipio, que perderán calidad en el servicio y pagarán más, así como a un número significativo de trabajadores que se ganan la vida con Comcap y que se identifican con el perfil de la empresa;

14. Los proyectos están totalmente en línea con lo que ha existido durante muchas décadas en Brasil (y en el mundo): una campaña contra el sector público, una campaña permanente contra las empresas estatales y, especialmente, contra la función pública en general; 

15. Los sectores que defienden estos proyectos no soportan ver a trabajadores de limpieza pública con contratos laborales formales y convenios colectivos de cierta calidad, fruto de décadas de lucha y dedicación. El empleo formal y el trato digno de los trabajadores no forman parte de la visión de estos defensores de la privatización;

16. Estas personas no tienen ningún plan para el país, por lo tanto su objetivo es la degradación. Quieren aumentar enormemente los niveles de explotación de los trabajadores de Comcap, reduciendo el tamaño de la empresa y los derechos de los trabajadores, para que el capital privado pueda hacerse con el control;

17. Que no quepa duda: al igual que en el caso del Banco do Brasil y otras empresas estatales, el programa de despidos voluntarios, la destrucción de derechos históricos, las modificaciones al Estatuto del Funcionario Público, el engaño de la reducción de costos, todo esto forma parte del ajuste de la empresa para la privatización;

18. Los tiburones que suelen comprar empresas públicas buscan una estructura ágil, con pocos empleados y un alto nivel de explotación. La principal lección de las privatizaciones en todo el mundo es: las privatizaciones pretenden resolver el problema del capital privado, no el del sector público;

19. En los últimos días, el ayuntamiento y la prensa dominante han intensificado sus esfuerzos para generar animadversión de la población hacia los trabajadores de Comcap. A pesar de la eficiencia y la importancia de la empresa para la ciudad, es posible que la población llegue a creer que el ayuntamiento tiene, en parte, razón. Al fin y al cabo, vivimos en un país donde, por ejemplo, se anima a los trabajadores de aplicaciones a trabajar diez, doce horas o más para ganar lo justo para pagar la comida y las facturas básicas; 

20. Es principalmente gracias a Sintrasem, un sindicato fuerte y combativo con una democracia interna muy activa, que Comcap sigue siendo una empresa pública. La privatización de la empresa se intentó durante décadas; solo se evitó gracias a la organización sindical de sus trabajadores.

21. Si el plan para destruir Comcap tiene éxito, nos enfrentaremos a lo que ya se observa en el sector privado: fraude, precios excesivos, desprecio por el medio ambiente, explotación laboral y graves errores operativos. Son acusaciones inéditas contra Comcap, incluso con el constante escrutinio de los defensores de la privatización. 

22. Una de las experiencias globales con la privatización de cualquier servicio público es el aumento de los costos. Con la externalización de Comcap, no hay duda: la tarifa aumentará y el servicio perderá calidad. Hoy, una comparación del costo de Comcap con el de otros municipios del área metropolitana de Florianópolis ya revela claramente la diferencia. El servicio de Comcap, además de ser más económico que el de toda la zona circundante, también incluye recolección selectiva, recolección de residuos voluminosos, remoción de escombros de vertederos ilegales y recolección de residuos orgánicos, sin incluir estos servicios en la tarifa de recolección de Comcap en Florianópolis. 

23. Contrario a lo que algunos afirman y otros imaginan, los trabajadores de Comcap reciben salarios normales según los estándares brasileños (por lo tanto, bajos). Lo que los salva es la remuneración total, fruto de una lucha de más de tres décadas, que constituye un nivel razonable (sin excederse). Las empresas privadas no son un ejemplo a seguir en nada. Explotan a sus trabajadores sin miramientos. Imagínese a un ciudadano recogiendo basura durante 6 u 8 horas seguidas para ganar R$ 1.200,00 o R$ 1.800,00 (en el caso de un conductor). Este es el caso de una empresa privada que prácticamente no paga prestaciones por un trabajo extremadamente arduo, agotador y peligroso. 

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.