Sin capacidades de defensa, Brasil no será decisivo en el juego de poder global.

Durante décadas, Brasil ha perseguido el objetivo de ocupar un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, un estatus exclusivo de cinco potencias nucleares: China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia.

Para unirse a ese selecto club de poder en el sistema global que tiene el poder de iniciar y terminar guerras y conflictos, Brasil necesita, sin embargo, más que una política exterior activa y orgullosa y pragmatismo diplomático.

Tampoco es suficiente la empatía que ha despertado en todo el mundo el inmenso talento político y diplomático del presidente Lula y su defensa de las causas generosas de un mundo con justicia, paz, igualdad y sin hambre.

Sin capacidades avanzadas de defensa nacional, lo que implica establecer una disuasión convincente contra potenciales agresores externos, Brasil no será capaz de ejercer una influencia decisiva dentro del sistema de naciones, mucho menos en caso de conflictos armados y guerras.

Quienes ostentan el poder gobiernan el mundo. Y el poder lo ostentan aquellos países con el dinero, la influencia corporativa y la capacidad militar para imponer su hegemonía y dominio, y también para desalentar los ataques extranjeros.

Fortalecer el poder disuasorio no significa optar por hacer la guerra y atacar a otros países, sino más bien el esfuerzo por establecer mecanismos confiables para defender la soberanía nacional.

Desde este punto de vista, sin embargo, Brasil está indefenso, desprevenido y totalmente vulnerable al más mínimo ataque de cualquier país extranjero.

En el libro ¿Qué hacer con los militares? Apuntes para una nueva defensa nacionalEl historiador Manuel Domingos Neto diagnostica que "las Fuerzas Armadas brasileñas son organizaciones no preparadas para negar tierra, mar, aire, ciberespacio y espacio a una potencia extranjera moderadamente capacitada. Son aparatos grandes, dispersos, costosos, multifuncionales e ineficientes para el combate moderno".

La falta de preparación militar de Brasil en las cinco dimensiones de la guerra contemporánea es notoria: además de las clásicas dimensiones de tierra, mar y aire, pero también en los ámbitos cibernético y espacial, en los que se desarrollan los enfrentamientos modernos y las guerras híbridas.

La dependencia tecnológica externa, principalmente de Estados Unidos, sumada a un uso equivocado de las operaciones de garantía de la ley y el orden para combatir al "enemigo interno", coloca a las Fuerzas Armadas en roles de vasallaje y las distancia de su misión de defender el país.

En opinión de Manuel Domingos Neto, un país "dependiente de la compra de material extranjero es esclavo de las decisiones de sus proveedores. Está condenado al papel de títere. Al atreverse a actuar por su cuenta, será vulnerable a otro con menos soldados pero con relativa autonomía".

El deseo de Brasil de sentarse a la misma mesa que los poderosos poseedores de arsenales nucleares y armas sofisticadas no se materializará si Brasil está militar y doctrinalmente subordinado a Estados Unidos y tecnológicamente dependiente de la potencia imperial y de otras potencias.

El ambicioso esfuerzo de Brasil por convertirse en una figura destacada en el concierto de naciones difícilmente será correspondido sin una estrategia de defensa nacional autónoma, independiente y sofisticada. Y esta estrategia se ve cada vez más distante debido a las decisiones del gobierno de Lula en materia militar.

El gobierno repite el error de asignar agentes uniformados a misiones policiales y de seguridad pública, desviándolos de su misión principal. Y continúa otorgando autonomía a los líderes uniformados para que actúen como un gobierno dentro del gobierno.

Los comandantes ejercen su propia "diplomacia militar", ajenos a las posturas del gobierno brasileño, como se demostró en la guerra en Ucrania. Realizan entrenamientos en territorio nacional precisamente con las fuerzas extranjeras que representan el mayor potencial de agresión contra el país.

Y ejercen absoluta autonomía para consumir R$ 87 mil millones al año del presupuesto de Defensa Nacional, en gran medida sin criterios republicanos – el 82% del presupuesto de 2022 – para pagos de personal, la mayoría de los cuales se destina a jubilados e hijas de militares.

El gobierno reforzó el "mundo paralelo" de las fuerzas armadas al otorgarles R$52,9 millones en fondos del PAC sin establecer proyectos fundamentales alineados con la estrategia nacional de defensa. Se corre el riesgo de que esta enorme suma de dinero se desvíe hacia malversación de fondos, caprichos, negocios turbios y más beneficios corporativos.

En lugar de encargar la actualización de la Política de Defensa Nacional y de la Estrategia de Defensa Nacional a expertos civiles en asuntos militares y de defensa, el gobierno entregó esta sensible tarea al Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas [Decreto 11.720 del 29/9/2023].

Para lograr el espacio que tanto anhela en la lucha por el poder global, es fundamental que Brasil invierta en la Defensa Nacional desde la perspectiva del poder político y la sociedad civil. Para lograr este objetivo, el gobierno debe abordar con decisión la cuestión militar.