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Reginaldo Lopes

Economista y diputado federal por el PT/MG

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Soberanía mineral urgente, con Lula como presidente.

Aunque Minas Gerais, el mayor exportador de minerales del país junto con Pará, tiene créditos que recibir, en comparación con lo que tiene que pagar (alrededor de R$ 135 mil millones) al gobierno federal, ha sido tratada como una colonia.

Aunque Minas Gerais, el mayor exportador de minerales del país junto con Pará, tiene créditos que recibir, en comparación con lo que tiene que pagar (alrededor de R$ 135 mil millones) al gobierno federal, ha sido tratada como una colonia (Foto: Reginaldo Lopes)

En todo el país, existe una creciente urgencia en la defensa de nuestra riqueza mineral y nuestras empresas estatales, fundamentales para nuestro desarrollo económico sostenible. El tema fue objeto de largos debates el martes pasado en el Senado, en la Comisión de Compensación Financiera para la Exploración Mineral (CFEM), que analiza las Medidas Provisionales 789 y 790/2017. Estos debates aunaron posiciones nacionalistas multipartidistas en un contexto federalista afectado por una profunda crisis financiera, que exige medidas urgentes.

Abogué por una tasa impositiva del 5% sobre los ingresos brutos provenientes de la explotación de recursos minerales, en comparación con el 3% actual, y por un 1% destinado a un fondo de inversión para el desarrollo científico y tecnológico regional. Respeto la opinión de mis colegas parlamentarios que votaron a favor del 4%, pero creo que se requiere mayor audacia, especialmente para obtener recursos capaces de promover la investigación científica y tecnológica en el sector. Esta medida crea una base para agregar valor a nuestros productos primarios, permitiendo su fabricación y comercialización competitiva en los mercados nacionales e internacionales. Actuamos en relación con las reservas finitas de nuestros recursos primarios, que están sujetas a la manipulación de precios en los mercados internacionales por parte de las grandes corporaciones, siempre interesadas en imponer el deterioro de los términos de intercambio para favorecer sus intereses, casi siempre imperialistas.

El nombre Minas Gerais, en sí mismo, denota nuestra identidad histórica. El estado ha sido despojado de su riqueza mineral durante mucho tiempo, sin que esta se haya transformado en un valor efectivo que corresponda al valor del trabajo realizado por nuestro pueblo. Abogo por la soberanía sobre estas riquezas mediante un sistema tributario nacional que agregue valor a nuestros productos, fortalezca la industrialización, el crecimiento de la cadena productiva y el desarrollo económico, con la generación de empleos de calidad.

Durante las crisis capitalistas, los impuestos sobre los minerales caen drásticamente debido a la ley de la oferta y la demanda. Pero cuando la situación se estabiliza, nunca es favorable para los intereses nacionales. Pagamos para trabajar.

Este es el caso de la Ley Kandir, aprobada en 1996 por un Congreso dominado por el gobierno neoliberal de FHC (Fernando Henrique Cardoso), subordinado a los dictados del Consenso de Washington. Los ingresos del ICMS (impuesto estatal sobre las ventas), principal fuente de inversión para el desarrollo regional en estados y municipios, fueron eliminados para favorecer a los importadores de minerales, con el falso argumento de que los impuestos a la exportación son antieconómicos y perjudiciales para nuestra competitividad internacional. Esto es una falacia. Este es el juego imperialista de los importadores, que manipulan los precios de la bolsa. Compran materias primas a bajo precio y venden los productos manufacturados que producen a precios altos. Esta es la base eterna del deterioro de los términos de intercambio entre ricos y pobres en el mercantilismo capitalista.

Por lo tanto, estamos a favor de la derogación inmediata de la Ley Kandir, así como de la reparación de los daños que ha causado, y continúa causando, al desarrollo regional. El gobierno federal, durante estas dos décadas, ha incumplido sus promesas de compensar a los estados y municipios, al haber aplicado una política económica dependiente del ahorro externo, cuyas consecuencias históricamente han sido la acumulación de deuda a altas tasas de interés, lo que impide el cumplimiento de estas promesas. La deuda pública produce una insuficiencia crónica del consumo nacional, responsable de la reducción de los ingresos fiscales, de los cuales dependen las unidades federativas. Si, además, estos recursos se ofrecen a nuestros explotadores para su propio beneficio, para enriquecerse a costa nuestra, condenamos a las generaciones presentes y futuras a la miseria.

Así, aunque Minas Gerais, el mayor exportador de minerales del país junto con Pará, tiene créditos que recibir en comparación con lo que debe (alrededor de R$ 135 mil millones) al gobierno federal, ha sido tratado como una colonia, especialmente por quienes ahora detentan el poder tras el golpe de Estado de 2016, argumentando que la prioridad es el ajuste fiscal, en consonancia con la congelación del gasto público prevista para 20 años. Una doble masacre económica y financiera: tras 21 años de impago en Minas Gerais, sin pagar lo que le corresponde por derecho, quedan otros 20 años de ajuste fiscal por delante, lo que evidentemente impedirá un acuerdo entre las partes.

Esta visión centralista y colonial del gobierno federal en su relación con los estados y municipios fue la principal razón por la que el gobierno de Minas Gerais no pudo adquirir las cuatro centrales hidroeléctricas privatizadas por la administración ilegítima de Temer. Minas Gerais estaba dispuesto a comprarlas, solicitó préstamos al BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social), pero recibió un rotundo "no" del Palacio de Planalto (la casa presidencial), que incluso acudió a los tribunales argumentando que Minas Gerais se había convertido en un riesgo para el proceso de privatización entreguista del gobierno. ¡Obstaculizaríamos el retorno de la confianza en Brasil! Una humillación suprema.

El Estado tiene recursos para recibir, pero se le ha negado el derecho a usar su autonomía constitucional para proteger los intereses de la sociedad minera. Solo nos queda la resistencia democrática. Nuestra lucha ya está en las calles, con la candidatura de Lula, revitalizada por cada encuesta de opinión, pues representa la esperanza de la nación contra los abusos del gobierno golpista que, sin legitimidad alguna, está acelerando el desmantelamiento de los activos brasileños en beneficio de intereses antinacionales.

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.