La Corte Suprema conspiró, pero el Congreso asumirá la carga de proteger a los suyos.

Un Tribunal Supremo dividido realizó contorsiones legales explícitas este miércoles para evitar un enfrentamiento con el Senado, decidiendo que las medidas cautelares impuestas a los parlamentarios, como el arresto en flagrancia previsto en la Constitución, deben ser autorizadas por las respectivas Cámaras del Congreso. Y con esto, pronto asistiremos a una sesión del Senado que rechazará la destitución del senador Aécio Neves y su arresto domiciliario nocturno. Una vez más, la ley se distorsiona como un trapo mojado para ajustarse a una situación específica y contener la marcha de la crisis política hacia una crisis institucional. Cuando esto sucede, es señal de anomia, de desorden entre las piezas del mosaico que conforma la estructura llamada Estado de Derecho. La plutocracia política ganó, pero a partir de ahora, la imposición de medidas cautelares a los parlamentarios por parte del Tribunal Supremo debería ser más frecuente, exponiendo a los congresistas a la vergüenza de desautorizarlas, socavando aún más la confianza en la representación parlamentaria. El Tribunal Supremo se ha desgastado. El Congreso se desgastará cada vez que tenga que apaciguar al propio Mateus de la Cámara.

Los congresistas saben lo que viene después, y por eso, aunque el resultado resuelve el problema específico del senador Aécio, el Senado no estaba precisamente satisfecho, sino más bien preocupado. Los políticos habrían estado completamente satisfechos si el Tribunal Supremo hubiera decidido, siguiendo el argumento del juez Alexandre de Moraes, quien abrió el voto particular en relación con el voto del ponente Luiz Fachin, que no se pueden imponer medidas cautelares a los parlamentarios. Argumentó que la Constitución solo prevé una situación en la que el Poder Judicial puede actuar contra la inmunidad parlamentaria: la detención en flagrancia por un delito no sujeto a fianza. Esto justificó la detención de Delcídio Amaral, pero Eduardo Cunha también fue destituido de la presidencia de la Cámara sin ser descubierto en el acto y sin ninguna declaración de la Cámara. Por supuesto, recurrirá a la protesta retroactiva. Fachin, naturalmente, defendió la imposición de medidas sin autorización parlamentaria, tal como propuso en relación con Aécio, obteniendo la mayoría en la primera sala del tribunal.

La ronda terminó con un empate 5-5, pero gracias al voto decisivo de la presidenta Carmen Lúcia, prevaleció la interpretación (en una redacción redondeada por el magistrado Celso de Mello) de que, además de la pena de prisión en casos de delitos flagrantes, el Tribunal Supremo puede aplicar las medidas cautelares previstas en el Código Penal a los parlamentarios, siempre que se sometan a la autorización de sus pares. Carmen Lúcia realizó una última maniobra, solicitando que la palabra "sometida" se sustituyera por "remitida". Equivale a lo mismo, pero suena menos a subordinación. Y así, en una pasarela legal, se evitó una vez más el peligro de caer en un conflicto institucional.

Lo que los senadores saben, y temen, es que se han abierto las puertas a la imposición más frecuente de medidas cautelares a los parlamentarios. Con tantas personas bajo investigación en ambas Cámaras, no faltarán oportunidades. Y ahí es donde entra en juego el desgaste. Siempre que esto ocurra, seremos testigos de una sesión en la que el pleno de la Cámara o del Senado, imbuido de espíritu de cuerpo, rechazará la aplicación de las sanciones. Desgaste líquido. Sobre todo para la Cámara, que se prepara, una vez más, para salvar las apariencias del Presidente de la República, acusado de organización criminal y obstrucción a la justicia, tras haber escapado ya de la corrupción pasiva.  

El ministro Ricardo Lewandowski resumió acertadamente la situación: «Nadie queda sin autoridad; cada uno actúa dentro de su competencia. Y cada poder asumirá el peso de su decisión ante la sociedad». En otras palabras, si el Congreso quiere proteger a los suyos, que pague la cuenta. Pero al final, quien pierde, con la desmoralización de la representación popular, es la democracia brasileña, esta pequeña planta tan maltratada.