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María Luiza Falcão Silva

Doctorado por la Universidad Heriot-Watt, Escocia. Profesor jubilado de la Universidad de Brasilia. Miembro del Grupo Brasil-China sobre Economía del Cambio Climático (GBCMC) en Neasia/UnB. Autor de *Modern Exchange Rate Regimes, Stabilization Programs and Coordination of Macroeconomic Policies*, Ashgate, Inglaterra.

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Trump y el cierre del gobierno: el caos como estrategia para alcanzar el poder.

Trump opera con una lógica diferente: la del caos.

Cartel que advierte del cierre del Centro de Visitantes del Capitolio en Washington, D.C., EE. UU. - 10/01/2025 (Foto: REUTERS/Nathan Howard)

¿Qué es un "cierre"?

En Estados Unidos, el término cierre Esto se refiere al cierre parcial del gobierno federal cuando el Congreso no aprueba —o el presidente veta— el presupuesto anual que financia los servicios públicos. El año fiscal comienza el 1 de octubre, y sin la aprobación de estos presupuestos... proyectos de ley de asignaciones O bien, mediante una resolución provisional, el país literalmente “paraliza” partes del aparato estatal.

Se producen despidos de empleados públicos, cierres de parques y juzgados, suspensión de la emisión de visados ​​y miles de familias se quedan sin ingresos. La legislación estadounidense, al igual que la brasileña, prohíbe al gobierno gastar sin autorización presupuestaria; por lo tanto, si no existe consenso político, el sistema se paraliza. Se trata de una crisis institucional autoinfligida, prevista por las normas, pero devastadora para la economía y para la credibilidad internacional de Estados Unidos.

La paradoja de 2025

La ironía de este año es que cierre Esto ocurre bajo un gobierno que ostenta la mayoría en el Congreso. Donald Trump, reelegido en 2024, cuenta con mayorías republicanas tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado. Sin embargo, esta mayoría se está desmoronando por una lucha interna: por un lado, los partidarios radicales de Trump del llamado... Caucus de la libertadPor otro lado, están los republicanos tradicionales, que temen el coste político y económico de la parálisis.

En lugar de mediar en estas divisiones, Trump optó por agravarlas. Impuso al Congreso un paquete presupuestario imposible: recortes del 30% a los programas sociales y la eliminación de los fondos para el clima heredados de la administración anterior. Ley de Reducción de la Inflación...suspensión de fondos a Ucrania y reducción de las contribuciones a las Naciones Unidas (ONU). Cuando el propio Partido Republicano se negó a votar sobre este texto, Trump vetó una propuesta provisional que habría mantenido el gobierno en funcionamiento hasta diciembre. El resultado fue... cierre Comenzó el 1 de octubre de 2025, y el país se sumió en la incertidumbre.

caos calculado

Sería lógico pensar que un presidente evitaría sabotear su propio gobierno. Pero Trump se rige por una lógica distinta: el caos forma parte de su estrategia de poder.

O cierre Esto le ofrece tres ventajas políticas: primero, le permite culpar a otros —a los demócratas, a la “vieja élite republicana”, al Congreso como institución— del colapso del sistema. Segundo, moviliza a su base con la retórica ya conocida de que “Washington no funciona”, reforzando la idea de que es el único capaz de acabar con el “pantano” burocrático. Tercero, obliga al Congreso a negociar bajo chantaje: cuanto mayor sea el sufrimiento causado por el estancamiento, mayor será la presión para ceder ante las exigencias de Trump.

O cierreAsí, deja de ser un fracaso del gobierno y se convierte en un instrumento de dominación política. Es el método Trump en su esencia: gobernar a través de la crisis, poner a prueba los límites institucionales y utilizar la parálisis como una demostración de fuerza.

¿Quién pierde y quién gana?

Las cifras hablan por sí solas. Alrededor de 700 empleados federales no reciben sueldo. Los parques nacionales, los tribunales y los servicios de inmigración están paralizados. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que, si el estancamiento continúa, el país podría perder entre 7 y 14 millones de dólares en crecimiento económico.

Pero para Trump, estos costos son secundarios. Su prioridad es consolidar su autoridad sobre el Partido Republicano, silenciando cualquier resistencia moderada. 

La crisis económica está golpeando con especial dureza a los funcionarios públicos, las familias de bajos ingresos y los estados democráticos; es decir, a los sectores que no lo eligen. El cálculo es perverso, pero coherente con su visión del poder: provocar el colapso, culpar al enemigo y sacar provecho del resentimiento.

Un gobierno en guerra consigo mismo.

O cierre La perspectiva de 2025 revela una contradicción fundamental: Trump gobierna un país que él mismo declara ingobernable. Bajo la retórica de "limpiar el sistema", se instala una forma de autosabotaje político. Las instituciones siguen existiendo, pero operan bajo un chantaje permanente.

Este es el verdadero significado de cierreno solo el cierre administrativo, sino a Una suspensión simbólica de la racionalidad estatal. Con cada estancamiento presupuestario, Trump pone a prueba los límites de la democracia sin romperlos. Y, hasta ahora, ha salido fortalecido, porque el caos alimenta su narrativa de... forastero perseguidos.

El problema es que, esta vez, el costo no es solo político: es económico, social y global. La parálisis del gobierno estadounidense debilita la confianza en los bonos del Tesoro, perturba los mercados, socava la confianza en el dólar y refuerza la percepción de decadencia institucional en la mayor potencia mundial.

Las repercusiones internacionales del caos estadounidense.

La crisis presupuestaria de Estados Unidos se extiende más allá de sus fronteras. El mundo entero depende de la estabilidad fiscal estadounidense: el dólar es la principal moneda de reserva y los bonos del Tesoro se consideran el activo más seguro del planeta. Cuando el gobierno se paraliza, surge el riesgo de retrasos en los pagos, suspensión de contratos e incertidumbre en los mercados globales.

En el 2025 cierre Esto coincidió con el período en el que Estados Unidos debía anunciar compromisos ambientales y de financiación climática antes de la COP 30 en Belén, lo que debilitó su posición en las negociaciones multilaterales. Los países europeos y asiáticos reaccionaron con preocupación; mientras que el Sur Global, en particular los BRICS, interpretó el episodio como una nueva señal del declive de la hegemonía estadounidense.

¿Por qué los BRICS están ganando relevancia?

El grupo BRICS (Brasil, Rusia, China y Sudáfrica), ahora ampliado para incluir a Egipto, Etiopía, Arabia Saudita, Irán y los Emiratos Árabes Unidos, ha estado proponiendo desde 2023 un sistema financiero internacional más estable y menos dependiente del dólar. Cuando Estados Unidos demuestra una incapacidad para aprobar su propio presupuesto, pierde el argumento de la previsibilidad que ha sustentado su liderazgo desde Bretton Woods.

Para China, que busca consolidar el yuan digital como una alternativa internacional; para Brasil, que aboga por un sistema monetario multipolar; y para Rusia, que opera bajo sanciones y ve el dólar como un instrumento político, el cierre Es casi un regalo: demuestra que el imperio está secuestrado por sus propias contradicciones internas.

Mientras Washington se autosabotea, los BRICS siguen ampliando los mecanismos de crédito y compensación en monedas locales. El Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), presidido por Dilma Rousseff, se ha fortalecido precisamente porque ofrece previsibilidad donde Estados Unidos ofrece incertidumbre.

El contraste entre la parálisis y la planificación.

La parálisis de Washington contrasta marcadamente con la capacidad de planificación a largo plazo de los países emergentes.

China acaba de aprobar su 15º Plan Quinquenal; India mantiene altas tasas de crecimiento y estabilidad fiscal; y Brasil, bajo el mandato de Lula, presidirá simultáneamente el G20, los BRICS+ y la COP 30 en 2025, consolidándose como un articulador político del Sur Global.

Mientras el Congreso estadounidense bloquea fondos y el presidente utiliza el presupuesto como arma política, el eje emergente —BRICS+, ASEAN y la Unión Africana— está construyendo agendas positivas para la inversión, la infraestructura y la transición ecológica. cierre Esto pone de relieve la diferencia entre el imperio del estancamiento y la política del desarrollo.

El imperio del estancamiento.

O cierre El plazo de 2025 no es una casualidad administrativa.. Se trata de un proyecto político deliberado, una demostración de fuerza que transforma la disfunción en un método de gobierno. Trump no quiere un Estado eficiente; quiere un Estado colapsado, uno que demuestre a diario que solo él puede controlarlo.

Pero cuando esta lógica se extiende al sistema internacional, el resultado es diferente: la erosión de la confianza global en el poder estadounidense y la apertura de espacio para nuevas arquitecturas de gobernanza.

Mientras Estados Unidos se encuentra sumido en sus propias contradicciones, el mundo multipolar avanza. Y, por primera vez en casi un siglo, el planeta observa cómo el imperio estadounidense descubre que la verdadera amenaza a su hegemonía no proviene del exterior, sino del interior.

*Este es un artículo de opinión, responsabilidad del autor, y no refleja la opinión de Brasil 247.

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