Brasil, un país ambicioso y con experiencia, acoge la Cumbre del Amazonas.

La Cumbre de la Amazonía que se celebra hoy en Belém no es un evento rutinario en la agenda internacional, sino la materialización de una prioridad expresada por el actual gobierno el 16 de noviembre de 2022. Para comprender la importancia de la Cumbre y la integración regional para la protección del bioma amazónico, es esencial recordar el histórico discurso del presidente Lula en Sharm el-Sheikh poco después de ser elegido e incluso antes de asumir oficialmente la Presidencia de Brasil.

Tras ser invitado por Egipto, país anfitrión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27), Lula aprovechó su primer viaje internacional para anunciar, en contraste con el negacionismo ambiental del gobierno anterior, que Brasil había regresado y estaba ansioso por participar en los debates sobre el futuro del planeta. En un discurso respaldado por la experiencia de mandatos anteriores, el mandatario brasileño instó a los principales países y a la propia ONU a celebrar la COP30 en territorio amazónico, específicamente en la ciudad de Belém, sede actual de la Cumbre de la Amazonía. 

Este es el objetivo principal de la reunión de alto nivel: la reactivación y coordinación de políticas y acciones entre los países que forman parte de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), una entidad socioambiental formada por los estados que comparten el territorio amazónico, a saber: Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela.

Creada en 2002, la OTCA (Organización del Tratado de Cooperación Agrícola) responde a los principios y objetivos establecidos en el Tratado homónimo, firmado en 1978. Es la única organización internacional con sede en Brasilia y su funcionamiento siempre ha fluctuado en función del contexto geopolítico. La reestructuración de la organización en el contexto de la emergencia climática podría aportar mayor estabilidad y previsibilidad a la coordinación de esfuerzos para garantizar, por un lado, el respeto al principio de soberanía territorial y, por otro, la innovación en soluciones para el desarrollo regional integral con inclusión social y responsabilidad climática. 

No es exagerado reconocer que Brasil ya lidera propuestas universalizables en los ámbitos socioambiental y climático, algo sorprendente tras años de arrogancia aislacionista. Varias iniciativas sobre transición energética son pioneras, al igual que los proyectos de conservación y regeneración forestal, los proyectos agroecológicos, la sostenibilidad y la soberanía forestal y alimentaria, así como los innovadores mecanismos financieros e institucionales, que forman parte de contribuciones genuinamente brasileñas o de alianzas con otros países con experiencia en gestión forestal.

Además de los ocho países miembros de la OTCA, se invitó a participar en la Cumbre a países en desarrollo con bosques tropicales, como Indonesia, la República del Congo, la República Democrática del Congo, San Vicente y las Granadinas. También se invitó a Francia, por la presencia de la Guayana Francesa, Alemania y Noruega, países que son importantes contribuyentes tanto a la OTCA como al Fondo Amazonía, una iniciativa gestionada por el BNDES.

En torno a la Cumbre se celebran numerosos eventos paralelos sobre desarrollo sostenible. Entre ellos se incluyen reuniones ministeriales, encuentros con organizaciones financieras como la FAO, el BID, el PNUD, el PNUMA, la CAF, el BNDES y el NDB, así como una gran cantidad de eventos con la participación de la sociedad civil. Uno de los eventos más impactantes de los últimos días fue el foro Diálogos Amazónicos, con más de 400 actividades que involucraron a 24 personas y una multitud de perspectivas bajo el lema «Nada sobre la Amazonía sin los amazónicos». Las principales conclusiones de este amplio proceso participativo se presentarán a los líderes de la OTCA en forma de demandas y recomendaciones.

Los resultados de la Cumbre se conocerán entre hoy y mañana. Se espera una Declaración de Belém integral, con entendimientos a mediano y largo plazo para los próximos años. Entre las propuestas concretas, cabe destacar anuncios como la propuesta de la Alianza Trilateral, que involucra las cuencas de Brasil y los dos Congos; la propuesta de la Coalición Verde del BNDES; el Centro de Cooperación Policial en Belém; la creación de un Centro Integrado de Control de Tráfico Aéreo; y las propuestas para financiar fondos verdes, descarbonización, reforestación y regeneración forestal, entre otras acciones en el marco de la redefinición de la OTCA. 

Por lo tanto, la ambición de Brasil de albergar la COP30 en 2025 está plenamente justificada, al igual que su urgencia por retomar los debates importantes en defensa de propuestas audaces como la gobernanza global —un foro multilateral— para el cambio climático. Lejos de cualquier triunfalismo, Brasil ejemplifica lo que puede sucederle a una sociedad cuando el oscurantismo ambiental se impone en el poder. Hemos perdido mucho tiempo. Hemos perdido el rumbo en la conservación de los bosques y la naturaleza, hemos perdido credibilidad internacional y hemos desaprovechado grandes oportunidades de desarrollo económico y regional. Es urgente retomar un papel de liderazgo, y contamos con la experiencia necesaria.