Un “pacificador” armado hasta los dientes

Trump 2.0 podría incluso significar una desescalada de las guerras y conflictos que han estallado en todo el mundo, especialmente en Oriente Medio y Europa del Este. Pero no cabe duda de que veremos un aumento de las políticas de mano dura, la coerción militar y la securitización generalizada de la agenda internacional de Estados Unidos.

La lista de órdenes ejecutivas firmadas por Trump 2.0 en las primeras 24 horas de su presidencia demuestra una concentración en decisiones que, como primer recurso, emplean atributos de poder duro. Desde el principio, se observa el amplio alcance de esta lista, asociado con la necesidad de demostrar de inmediato el monopolio de la fuerza, a disposición de la nueva administración para el uso de este recurso desde una perspectiva vertical. Otra característica recurrente en las decisiones formalizadas es la difusa separación entre política nacional e internacional, y entre seguridad interna y externa. Para ello, una orden ejecutiva breve y directa exige la plena alineación del Departamento de Estado, el Departamento de Defensa y la Agencia de Seguridad Nacional con la premisa de "América Primero".  

Las palabras clonadas del secretario de Estado Marco Rubio indicaron su estado de preparación (una especie de "sí, señor" con aires de obediencia militar) al declarar que su política exterior serviría a tres objetivos esenciales: hacer que Estados Unidos fuera más fuerte, más seguro y más próspero. Convertir esta triple misión en el mantra de la política exterior estadounidense implicará dejar de lado las acciones guiadas por valores e ideales y, en cambio, dar máxima prioridad a los intereses nacionales, en todas sus manifestaciones, y preferiblemente a los vinculados al sector privado. 

El tema de la migración ha adquirido un significado emblemático para el despliegue de la caballería en esta dirección. La militarización de la frontera sur y la declaración de emergencia nacional implicaron delegar amplia responsabilidad al Departamento de Defensa y a la Guardia Nacional para las acciones destinadas a contener a los "bárbaros". El Pentágono debe desarrollar un plan que garantice el cierre de las fronteras, el mantenimiento de la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de Estados Unidos, y la repelencia de toda forma de invasión. Así, la llamada agenda internacional, que domina las relaciones de Estados Unidos con su principal vecino del sur, se convertirá en un corolario de la política de defensa y seguridad nacional. También se ha establecido un estrecho vínculo entre la securitización de la política migratoria de Trump y la designación de los cárteles del narcotráfico como grupos terroristas. Las ramificaciones entre los narcotraficantes que operan en Brasil y las organizaciones criminales transnacionales —incluidas algunas de origen latinoamericano como Trém de Aragua y Las Maras Salvatrucha (MS 13)— se convertirán en blanco de acciones militares más allá de sus fronteras. El Comando Militar del Norte, que ya extiende sus tentáculos hacia México, tendrá que contribuir a cumplir con las responsabilidades que conlleva esta nueva categorización.

Las primeras declaraciones del nuevo Secretario de Estado también revelan su intención de mostrarse en la escena internacional. No es casualidad que Estados Unidos se retirara rápidamente de ámbitos donde prevalecen los diálogos que prescinden de la demostración de poder militar, como el Acuerdo de París, la Organización Mundial de la Salud e incluso algunas agencias de la OCDE. En realidad, el multilateralismo, en sus diversas formas, es considerado un campo inútil, contraproducente y que amenaza la soberanía por los nuevos ocupantes de la Casa Blanca. En consecuencia, se espera que los próximos cuatro años estén marcados por un bilateralismo significativo, ya sea para intensificar el conflicto o para consolidar lealtades. Será una lógica binaria de amigos y enemigos, socios y socios cancelados, socios favorecidos y descartados. Las acciones del Estados Unidos trumpista se guiarán por ecuaciones estratégicas elementales, que buscarán controlar los riesgos mediante la coerción militar y trabajarán para obtener resultados rápidos. 

El fin de las hostilidades entre Hamás e Israel representa una primera prueba. Para la administración Trump, es esencial que la paz y el petróleo encuentren un equilibrio beneficioso para Estados Unidos y sus socios en Oriente Medio. La energía es el objetivo imperial, Arabia Saudí el vínculo bilateral estelar, e Israel la carta de la leal-dependencia, que será bien recompensada por aceptar, incluso a regañadientes, seguir el juego del amo. Esta simple ecuación podría incluso hacer viable la reanudación de las negociaciones para alcanzar una solución de dos Estados, siempre y cuando se trate de fortalecer, garantizar la seguridad y la prosperidad de un tercer Estado.