Victorias y desafíos de la presidencia brasileña de los BRICS y BRICS Popular

Por José Reinaldo Carvalho - La presidencia rotatoria de Brasil de los BRICS en 2025 termina oficialmente el 31 de diciembre de 2025, cuando concluye el mandato anual del país al frente del bloque.

Brasil asumió la presidencia del BRICS el 1 de enero de 2025, con el lema “Fortaleciendo la cooperación en el Sur Global para una gobernanza más inclusiva y sostenible”.

A lo largo del año, el gobierno brasileño concentró sus esfuerzos en ampliar el papel del grupo como foro de cooperación política y económica entre países emergentes y en desarrollo, especialmente después de la expansión del bloque para incluir nuevos miembros además de los originales (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica).

La agenda de Brasil dentro del BRICS abarcó varias prioridades, como la promoción de mecanismos de cooperación económica; el desarrollo de métodos de pago para reducir la dependencia del dólar; la realización de debates sobre gobernanza inclusiva de la inteligencia artificial; el financiamiento climático y sus conexiones con la agenda de la COP30; y el fortalecimiento institucional y la integración de los nuevos países miembros del grupo.

El momento más destacado de la agenda internacional de Brasil fue la exitosa celebración de la 17ª Cumbre de los BRICS, el 6 y 7 de julio de 2025, en Río de Janeiro.

La presidencia brasileña de los BRICS en 2025 tuvo importantes méritos, especialmente al liderar un bloque en expansión y destacar la importancia del Sur Global en los foros multilaterales. El intento de articular temas como la gobernanza global, la cooperación climática y la innovación tecnológica se alineó con los intereses de los países emergentes.

La mayor debilidad de la presidencia brasileña fue la persistencia de un error diplomático, que revela una desorientación en política exterior: la negativa a invitar a Venezuela a la Cumbre. Les guste o no al Itamaraty (Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil) y al Palácio do Planalto (Palacio Presidencial de Brasil), el país bolivariano es uno de los más importantes de América y, potencialmente, uno de los aliados más importantes de Brasil. Fue una lamentable repetición del veto ejercido por Brasil durante la Cumbre de Kazán, desperdiciando así una vez más la oportunidad de fortalecer al BRICS con la entrada de otro país de la CELAC. La postura brasileña es resultado de un grave error político: el no reconocimiento de la victoria de Nicolás Maduro en las elecciones presidenciales de 2024 y la decisión de enfriar las relaciones con el país vecino.

Con el fin de la presidencia rotatoria de Brasil, también llegó a su fin la coordinación de los movimientos sociales brasileños dentro del ciclo BRICS Civil, rebautizado aquí como BRICS Popular.

Las acciones del BRICS Popular demostraron que el grupo solo cumplirá plenamente su misión histórica si camina codo a codo con el pueblo. El BRICS Popular es el vínculo que fortalece y da sentido a las agendas nacionales e internacionales de los gobiernos del bloque, porque es aquí donde residen las raíces vivas, la savia que nutre el espíritu antihegemónico, cooperativo y profundamente solidario que originó este proyecto.

Si bien es necesario ampliar la cooperación económica, tecnológica y política, existe la firme convicción de que nada de esto puede prosperar sin la inclusión de los trabajadores, los movimientos sociales, los pueblos indígenas, la juventud y todas las voces que construyen a diario la realidad del Sur Global. Es de este diálogo que nace la fuerza moral y política capaz de forjar una nueva gobernanza global: una más justa, más equilibrada y orientada a la coexistencia pacífica entre las naciones.

Vivimos un momento histórico sin vuelta atrás: la multipolaridad es ya una realidad ineludible. El sistema internacional se transforma aceleradamente, y los pueblos del mundo demandan nuevas formas de cooperación, nuevos centros de decisión, nuevas arquitecturas financieras y nuevas herramientas para el desarrollo compartido. Pero es fundamental reconocer que esta multipolaridad solo será completa —y solo será verdaderamente capaz de promover una paz duradera— cuando los pueblos sean los protagonistas, cuando las sociedades civiles ocupen su lugar natural como guardianas de un futuro común, equilibrado y solidario.

Por eso el BRICS Popular es tan esencial. No es un apéndice, sino un componente orgánico. Pone en práctica lo que venimos defendiendo desde hace décadas: que la democracia internacional debe crecer desde abajo, con participación popular y respeto por la pluralidad de culturas, experiencias y visiones del mundo.

Así, al fortalecer la participación de los pueblos, los BRICS reafirman su compromiso con un orden internacional basado en la cooperación, el diálogo y el desarrollo conjunto, valores que desafían las lógicas unilaterales y confrontacionales que tan a menudo alimentan el conflicto y la desigualdad.

En este camino, el papel del Sur Global es crucial. Nuestras regiones cargan con las cicatrices del colonialismo y el subdesarrollo impuesto, pero también albergan la creatividad, la resiliencia y las soluciones que inspiran un mundo nuevo. Los BRICS son hoy uno de los principales instrumentos para que el Sur Global hable por sí mismo, defina sus prioridades y se presente al mundo como un actor soberano e indispensable.

En este sentido, nos hacemos eco de las palabras del presidente Lula, quien en tantas ocasiones nos recordó que la solidaridad y la paz son caminos inseparables. En uno de sus emblemáticos discursos, afirmó: «El mundo no puede ser gobernado por unos pocos. Necesitamos más voces, más participación y más solidaridad para construir la paz». Este mensaje sintetiza no solo un diagnóstico, sino un llamado a la acción, y este llamado encuentra su respuesta en esta Asamblea.

De igual manera, recordamos la visión expresada por el presidente Xi Jinping al abogar por una profunda transformación de las estructuras internacionales. En sus palabras: «Debemos construir una comunidad global con un futuro compartido para la humanidad, basada en la equidad, la justicia y la cooperación». Esta frase expresa claramente la esencia de la nueva gobernanza global que buscamos: una arquitectura que sustituya la competencia por la complementariedad, rechace la dominación y abrace el respeto mutuo, abandone la lógica de ganadores y perdedores y la sustituya por la fraternidad entre los pueblos.

El proyecto de una nueva gobernanza global no es retórica. Está en construcción: en los bancos de desarrollo que priorizan la infraestructura social, en los acuerdos para expandir el comercio en monedas nacionales, en los pactos ambientales basados ​​en la responsabilidad compartida y, sobre todo, en el compromiso de colocar a los seres humanos en el centro de las políticas internacionales.

Pero ninguna de estas iniciativas puede sostenerse sin la participación activa de las sociedades. Por eso, el BRICS Popular tiene una importancia tan profunda. Demuestra que la cooperación internacional debe moldearse desde la perspectiva de las personas, sus necesidades y esperanzas, su legítima búsqueda de la dignidad y la paz.

La paz, después de todo, no es solo la ausencia de guerra. La paz es la presencia de la justicia social. Es el acceso a los derechos. Es la lucha contra las desigualdades. Es el respeto entre naciones y culturas. Es el derecho a la autodeterminación. Y es también la convicción de que ningún país debe ser sometido a bloqueos, chantajes ni imposiciones externas que violen su soberanía.

Reafirmar nuestro compromiso con los BRICS Populares y el Movimiento por la Paz también significa reafirmar que la verdadera multipolaridad depende de la movilización popular. El pueblo es el motor histórico de las grandes transformaciones. Es quien mantiene viva la llama de un futuro donde la cooperación sustituya a la confrontación, donde el diálogo prevalezca sobre el autoritarismo, donde la solidaridad triunfe sobre el individualismo.

Que el BRICS Popular, por tanto, se convierta en un hito. Que fortalezca la voz común de los pueblos. Que estimule nuevos vínculos entre los movimientos sociales en los países del grupo. Que inspire acciones concretas en los territorios, en las comunidades, en las escuelas, en los sindicatos, en los colectivos juveniles, en las redes culturales y en todos los ámbitos de la vida social.

El mundo observa a los BRICS con expectación, la cual debe ser afrontada con audacia, generosidad y liderazgo popular. La nueva gobernanza global, por la que tantos luchan y sueñan, no se impondrá desde arriba: se construirá colectivamente, paso a paso, por la gente y sus organizaciones políticas y sociales.