Sancionada por Lula, Reforma Tributaria simplifica impuestos y promueve sostenibilidad

247 - El presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó, el jueves (16), el Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 68/2024, transformándolo en la Ley Complementaria (LC) 214/2025. La nueva ley regula la mayor parte de la Reforma Tributaria al Consumo, instituida por la Enmienda Constitucional (EC) 132, promulgada por el Congreso Nacional en diciembre de 2023. La sanción se publicó en una edición adicional de Gaceta Oficial.

El evento contó con declaraciones emblemáticas, como la del ministro de Hacienda, Fernando Haddad, quien enfatizó la importancia histórica de la medida: "No se notará mañana ni pasado mañana, pero estoy seguro de que este es el mayor legado económico que usted [el presidente Lula] dejará al pueblo brasileño". También afirmó: "Hoy estamos construyendo un país más justo y eficiente con un horizonte mucho más amplio".

Impactos sociales y económicos

Uno de los aspectos más destacados de la nueva legislación es la devolución de impuestos, que reembolsará parte de los impuestos pagados por las familias de bajos ingresos. Esta medida promete corregir la regresividad histórica del sistema tributario brasileño, que penaliza desproporcionadamente a los más pobres. Alimentos básicos como el arroz, los frijoles, la carne y la leche estarán exentos de impuestos, lo que aliviará el costo de vida de las poblaciones más vulnerables.

"El cashback es esencial para la progresividad. Devuelve los impuestos directamente a las familias de menores ingresos, sin intermediarios", explicó Rodrigo Orair, director de programas de la Secretaría Extraordinaria de Reforma Tributaria (SERT). Según Orair, aproximadamente 30 millones de familias se beneficiarán, lo que representa a 73 millones de brasileños, incluyendo al 55% de los niños en edad preescolar.

La sostenibilidad en el centro de la reforma

La LC 214/2025 también incorpora medidas de sostenibilidad alineadas con el Plan de Transformación Ecológica del Ministerio de Hacienda. Los avances ambientales incluyen:

• Impuesto Selectivo (IS): Se aplica a productos y procesos nocivos para el medio ambiente o la salud pública, como la extracción de minerales y el uso de aeronaves.
• Incentivos para los biocombustibles: Reducir las emisiones de carbono y promover una matriz energética más limpia.
• Economía circular: Otorgamiento de créditos a empresas que adquieran materiales reciclables de cooperativas de recicladores.
• Fomentar la preservación del medio ambiente: Reducción del 60% de la tasa estándar para productos forestales y servicios ambientales, incentivando la recuperación de biomas.

Modernización y eficiencia fiscal

La reforma tributaria busca transformar uno de los sistemas más complejos del mundo en un modelo moderno, digitalizado y automatizado. La simplificación de la recaudación de impuestos promete reducir los impuestos a la exportación y la inversión, además de estimular la producción nacional de bienes de mayor valor añadido. Con impuestos no acumulativos en las cadenas de producción, las empresas tendrán mayores incentivos para invertir en innovación y tecnología.

Bernard Appy, Secretario Especial de Reforma Tributaria del Ministerio de Hacienda, destacó el carácter revolucionario de la iniciativa: «Este no es un proyecto pequeño. Es una revolución que estamos implementando en el sistema tributario brasileño. Y solo fue posible gracias al trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno».