¡Adiós VLT! Agnelo sucumbe al lobby.

Una noticia que pasó desapercibida para la prensa local –¿cuál habrá sido el motivo?– puso fin a la modernidad del transporte público en Brasilia y condenó a la Capital Federal a por lo menos otros 30 años de subyugación a la mafia del transporte público local.

El martes 14 de agosto, el Ministerio de las Ciudades y el Gobierno del Distrito Federal (GDF) firmaron un acuerdo que conectará el Aeropuerto Internacional de Brasilia con el inicio de Asa Sul, que será un corredor de autobuses, en lugar de una línea de tren ligero, como se había planeado previamente. Curiosamente, Agnelo, quien en enero de este año prometió implementar la primera fase del sistema de tren ligero, no firmó el contrato, enviando en su lugar a su viceministro, Tadeu Filippelli. El gobierno federal invertirá R$100 millones en estos proyectos, y la introducción de los llamados tranvías VLT (un tipo de tranvía eléctrico moderno) se ha pospuesto indefinidamente.

Con esta decisión, el gobernador Agnelo abandona definitivamente todos los proyectos de movilidad urbana anteriores. El proyecto incluía tres líneas de metro, una línea de tren ligero y al menos dos vehículos ligeros (VLP) (un tipo de autobús eléctrico articulado).

Desde que asumió el cargo, Agnelo ha mostrado públicamente su total desinterés por el plan de movilidad urbana desarrollado en la década de 90, el cual, independientemente de la afiliación política de los partidos en el poder, se ha implementado gobierno tras gobierno. En la práctica, fue un proyecto estatal, no gubernamental. La decisión de Agnelo somete a la población del Distrito Federal a la esclavitud de un servicio de transporte urbano basado en autobuses, con tecnología obsoleta y anticuada.

Los analistas de transporte consideran la decisión del GDF como una rendición ante los empresarios que monopolizan el transporte público en la capital y que tendrían mucho que perder con la introducción de las dos nuevas líneas de metro, el VLT y el VLP. Además de perder pasajeros e ingresos, debido a la sofisticación del sistema, los propietarios de autobuses de la ciudad difícilmente contarían con el capital y la experiencia técnica necesarios para operarlos. El Palacio de Planalto también tendría un gran interés en reemplazar los vehículos eléctricos por autobuses diésel tradicionales, ya que esto impulsaría a los fabricantes de autobuses que, como es sabido, emplean a la principal base sindical del Partido de los Trabajadores: los metalúrgicos. Tan solo el proceso de licitación lanzado recientemente por el GDF implica la adquisición de 900 autobuses.

Plan de Movilidad

Desarrollado en la década de 90 y abarcando administraciones como Roriz, Cristovam, Arruda y Rosso, el proyecto solo se ha implementado parcialmente con la Línea 1 del Metro, que conecta el Plan Piloto con Ceilândia y Samambaia. Esta línea está inconclusa. Para completar el proyecto, necesita ser ampliada hasta el final de Asa Norte con ocho nuevas estaciones. En el lado de Samambaia y Ceilândia, faltan dos estaciones en cada línea. La expansión de estas dos líneas está incluida en el Programa de Aceleración del Crecimiento de la Movilidad (PAC) financiado por el gobierno federal. En el Plan Piloto, solo una estación, la del Sector Comercial Norte, está programada para ser completada. Sin embargo, hasta el momento no hay indicios de un proceso de licitación. La lentitud parece ser un sello distintivo de esta administración del GDF.

Además de estos proyectos, quedan tres estaciones por completar en esta línea de metro en Plano Piloto: la 104 Sul, Cine Brasília en la 106 Sul y el antiguo Cine Karim en la 110 Sul. En la ruta a Taguatinga, la estación "Estrada Parque" en Águas Claras, cerca del Colegio Processus, y la estación Oynoyama, en el parque del mismo nombre, también han sido abandonadas. En aras de la movilidad y la convivencia, creo que también debería construirse una estación frente al Hospital de Base y otra frente al Hospital Regional del Ala Norte (HRAN). Los pacientes lo agradecerían.

Las otras dos líneas están sólo en papel. La Línea 2, denominada Intersatélites, conectaría Ceilândia, Samambaia, Taguatinga Norte, Recanto das Emas, Riacho Fundo 2, Gama y Santa María. La conexión entre la Línea 2 y la Línea 1 se produciría en el Sector O de Ceilândia y en Taguatinga, en las estaciones Praça do Relógio y Taguatinga Sul, permitiendo a todos los residentes disfrutar de la comodidad de un transporte cómodo, seguro y confiable: el metro.

La Línea 3 partiría de una estación compartida con la Línea 2, cerca de Balão do Periquito, en la confluencia de Gama, Recanto das Emas y Riacho Fundo II. Serviría a partes de Park Way, Núcleo Bandeirantes, Candangolândia, Octogonal, SAI, Sudoeste, Cruzeiro y, en la antigua estación de autobuses, descendería por el Eje Monumental hasta la Praça dos 3 Poderes.

Más recientemente, en 2007, se elaboró ​​un proyecto para lo que se convertiría en la Línea 4 del Metro, que conectaría Asa Norte, cerca del Puente Bragueto —donde se ubicarían las últimas estaciones del VLT y la Línea 1 del Metro— con Sobradinho, los condominios Colorado y Planaltina. Este proyecto, junto con el plan estratégico de transporte actualizado del Distrito Federal, se encuentra actualmente guardado en un cajón de Buriti.

La construcción de estas líneas reduciría significativamente el tráfico vehicular en las carreteras del DF, eliminando incluso la necesidad de ampliar varias vialidades y carriles.

VLT y VLP

A este sistema de metro de tres líneas se uniría la línea VLT. Saliendo del Aeropuerto Internacional de Brasilia, tendría su terminal en el Estadio Mané Garrincha, como se prometió en los términos de referencia de la FIFA, y también pararía en el Zoológico, la Terminal de Autobuses y la Estación de Integración en el Sector Militar Urbano, además de recorrer toda la Avenida W-3 Sul. En una segunda etapa, llegaría a las inmediaciones del Puente Bragueto en Asa Norte.

El proyecto de movilidad urbana de Brasilia también incluiría dos líneas de vehículos ligeros. Estos autobuses eléctricos operarían inicialmente en dos rutas: Estrada Parque Taguatinga y BR-40. La primera ruta utilizaría el sistema EPTG adaptado. La segunda seguiría la misma filosofía. La línea conectaría Gama y Santa Maria con la región de Plano Piloto y también tendría conexiones con el metro.

Con la implantación de todo este proyecto, el parque automotor circulante en el Distrito Federal, que en abril pasado estaba estimado en 1.370.251 coches - sin contar los registrados en los municipios del entorno - y que ha crecido como una granja de conejos, a un ritmo de casi el 7% al año, y que ahora tiene el incentivo del IPVA cero para congestionar aún más nuestras carreteras - se reduciría sustancialmente, ya que los habitantes de Brasilia podrían contar con un servicio de transporte público eficiente, cómodo y confiable.

Pero todo eso fue en vano.

Las dos líneas de tren ligero serán operadas por autobuses diésel clásicos, montados sobre chasis de camión, sin ningún tipo de equipamiento. La única diferencia es que circularán por autopistas —que deberían ser las vías del tren ligero— y, por lo tanto, tendrán puertas a la izquierda, ya que las estaciones se construirán en lo que actualmente es la mediana.

La tecnología utilizada en estas líneas es la misma que se desarrolló en la década de 80 para ciudades como Curitiba y Goiânia, y ya está obsoleta. Incluso estas estaciones son obsoletas. Fueron diseñadas para permitir transbordos a otras líneas (lo que se conoce como integración) sin el riesgo de que personas no autorizadas subieran a los autobuses sin pagar. Hoy en día, estas estaciones se han sustituido por tarjetas magnéticas o electrónicas, donde el sistema informático verifica si el pasajero necesita pagar un nuevo billete. Mucho más práctico y asequible. Pero para las constructoras, lo importante es construir las paradas.

Ciudades como Quito, capital de Ecuador, que utilizan el sistema de autobuses BRT, ahora priorizado por Agnelo Queiroz, ya están migrando al metro, ya que el sistema no puede acomodar la capacidad necesaria. Quito tiene una población cercana a la de Brasilia, pero un parque automotor equivalente a un tercio de la de Brasilia. Incluso Curitiba ya está construyendo líneas de metro en la misma ruta por donde antes circulaban los autobuses exprés.

Ni siquiera la reciente visita del gobernador Agnelo a una fábrica china de autobuses eléctricos fue suficiente para garantizar un salto cualitativo en el sistema de transporte de la capital. Según la reciente licitación para renovar la flota de autobuses de la capital, los nuevos autobuses serán más de lo mismo. No hay planes para usar electricidad como combustible. Ni siquiera se consideró el uso de gas natural —que ya llega a Brasilia a través del gasoducto de Petrobrás—, que es más barato, más económico y menos contaminante.

Para satisfacción de los fabricantes de automóviles, el número de autobuses que operan en la capital tendrá que aumentar significativamente. Los autobuses tienen una capacidad limitada para satisfacer la demanda de pasajeros. En la ruta Gama-Santa Maria-Plano Piloto, en hora punta, la capacidad estimada es de 24 pasajeros/hora. En la ruta Ceilândia, Taguatinga, Samambaia-Plano Piloto, la capacidad estimada es de 80,2 pasajeros/hora.

Mientras que un metro transporta 1.340 pasajeros por viaje y el VLP puede transportar 250, los autobuses solo transportan 70 pasajeros y, si son articulados, 120. En resumen, se necesitarían diez autobuses articulados para transportar la misma cantidad de personas que un solo viaje en metro. Más autobuses en las calles implican tráfico intenso, la necesidad de ampliar la red vial y, por supuesto, la satisfacción de un sector empresarial que en Brasilia nunca se ha preocupado por la calidad del transporte público.

Revitalización de W.3 Sur

Al abandonar el proyecto VLT, Agnelo también echa un jarro de agua fría a los comerciantes y residentes de W.3 Sul. Desde el gobierno del general Médici, bajo el coronel Hélio Prates da Silveira, quien cerró los estacionamientos y, en su momento, prohibió a los taxis estacionar en la avenida, W.3 ha visto crecer su declive día a día. Durante el primer gobierno de Roriz, se encendió una chispa de esperanza cuando se planeó que el metro discurriera por W.2, entre las manzanas 300 y 500. Pero fuerzas ocultas cambiaron la ruta a Eixão, donde nadie vive y se requiere una larga caminata para llegar a una estación. Los dueños de los autobuses, siempre cercanos al poder, ganaron.

El VLT (tren ligero) y la consiguiente retirada de autobuses de esa avenida humanizarían el tráfico. Los residentes —actualmente, en su mayoría personas mayores— podrían transitar por Plano Piloto sin tener que mover sus coches ni subirse a autobuses abarrotados. Con un transporte limpio y silencioso, los supermercados, los grandes almacenes e incluso los bares y restaurantes podrían volver a lo que hoy es una especie de gueto de Brasilia.

La excusa oficial es que las obras no se completarían a tiempo para el Mundial ni la Copa Confederaciones. Esta excusa ya la ha utilizado Agnelo para evitar la ejecución completa del proyecto VLT. A principios de este año, en una entrevista con un programa matutino de noticias de una radio local, Agnelo afirmó que solo presentaría una oferta para el primer tramo, entre el aeropuerto y la estación de integración cerca del zoológico, para que no hubiera obras abiertas cuando llegaran los turistas. En aquel momento, no existían impedimentos legales para el proyecto; bastaría con una nueva licitación. El GDF (Gobierno del Distrito Federal) volvió a tomar el control —si no fue intencional— y la licitación nunca se llevó a cabo. Ahora, tan solo 20 días después de la firma del convenio con el Ministerio de las Ciudades, se conocerá la empresa ganadora de la línea de autobuses exprés. ¡Qué eficiente!

Estas líneas de autobuses exprés, además de obsoletas, traen otro problema a Brasilia. Nuestras Carreteras de Parques, llamadas así por estar rodeadas de vegetación, están desapareciendo, dando paso al asfalto y al cemento. Pronto tendremos problemas con el drenaje pluvial, como ocurre en São Paulo. Con todo pavimentado, el agua no penetra en el suelo. Las redes de drenaje pluvial tendrán que rediseñarse —¡más caras!— para drenar el agua que podría haber sido absorbida por la naturaleza. El EPTG remodelado ya presenta indicios de inundación.

Las zonas que actualmente albergan vegetación natural y las cabeceras de los ríos y arroyos que alimentan el río Paranoá también están en la mira de las excavadoras del GDF. Con el pretexto de aliviar el caos vial para quienes vienen de Planaltina y Sobradinho, surgió de las mesas de dibujo de los ingenieros y urbanistas de Agnelo un proyecto que constituye un auténtico crimen ambiental. El proyecto contempla la construcción de una nueva vía de acceso que conecte Sobradinho con Plano Piloto. Sin embargo, esto requeriría la construcción de una auténtica autopista a través de una extensa zona de preservación ambiental, el Parque das Nascentes, cerca de la recientemente inaugurada Torre Digital.

Según la propuesta, la carretera atravesaría Serrinha do Paranoá, la zona rural de Jerivá, y afectaría el Parque das Nascentes. Debido a su importancia para el ecosistema del Distrito Federal, este lugar fue elegido en 2011 para celebrar el Día del Cerrado. El arroyo Jerivá es uno de los afluentes que alimentan el lago Paranoá por el norte. Estos arroyos y los centros rurales a lo largo de él son responsables de mantener la buena calidad del agua del lago. Los centros rurales ubicados en Serrinha do Paranoá, así como sus áreas adyacentes, son responsables del Corredor de Biodiversidad que conecta las áreas protegidas del Jardín Botánico, la reserva del IBGE y la Hacienda Água Limpa, propiedad de la UnB, con el Parque Nacional, donde se encuentra Água Mineral.

Las orillas del Lago Paranoá también se verían afectadas. El proyecto contempla la construcción de dos puentes sobre el Lago Norte: uno entre el Centro Olímpico de la Universidad de Brasilia y la Península del Lago Norte, y el otro entre la península y el Sector de las Mansiones del Lago Norte.

Durante décadas, la comunidad de Lago Norte se ha opuesto a la construcción de puentes que conecten la Península de Lago Norte con Plano Piloto. Temen la afluencia de vehículos a una zona residencial y creen que otra vía de acceso a la Península de Lago Norte pondrá en peligro la seguridad del vecindario. Con una única entrada y salida, cerca del Puente Bragueto, la zona es fácilmente controlada por la policía. Basta con cerrar el único paso y nadie podrá entrar ni salir. Estratégicamente, ya hay una comisaría y una estación de policía cerca.

Estos cambios de rumbo adoptados por la administración de Agnelo, que sustituyen alternativas tecnológicas avanzadas y limpias por sistemas de transporte obsoletos y contaminantes, están bajo la lupa del Ministerio Público. Además, el Tribunal Superior de Justicia autorizó una investigación contra el gobernador Agnelo por presuntos vínculos con Carlinhos Cachoeira. En grabaciones realizadas por la Policía Federal, Cachoeira manifestó interés en la denominada cuenca 1, que representa el transporte en autobús entre Taguatinga, Ceilândia y Plano Piloto, así como en el sistema de emisión de billetes electrónicos.

La pregunta es si los tribunales y el Ministerio Público serán lo suficientemente ágiles para impedir que se inicien obras innecesarias, evitando desperdiciar recursos públicos, y si tendrán éxito en volver a poner en marcha el GDF.